Инвестиционный потенциал Москвы

Введение

Москва — один из крупнейших деловых и финансовых центров мира. Глобальный мегаполис, который реализует масштабную программу развития городской инфраструктуры и предоставляет широкие возможности для инвесторов со всего мира.
Наибольший вклад в развитие московской экономики вносят современные информационные технологии и связь, финансы и страхование, строительство и операции с недвижимостью, банковское дело и наука, транспорт и торговля, образование и здравоохранение. Важную роль играет промышленный сектор, на долю которого приходится шестая часть валового регионального продукта российской столицы.
В 2018 году объем инвестиций в основной капитал в Москве достиг 1,97 триллионов рублей (33,8 млрд долларов США), увеличившись в сопоставимых ценах на 12,8% по сравнению с предыдущим годом. Сумма внушительная, но есть резервы для ее наращивания.
В нынешних экономических условиях город получил дополнительные конкурентные преимущества. При сохранении качественных параметров инвестиционного климата по многим видам затрат — Москва становится в ряд самых привлекательных мегаполисов мира.
За последние годы реализован комплекс мер по снижению издержек ведения бизнеса, упрощению административных процедур, повышению качества налоговой и тарифной политики.
Активно развиваются механизмы государственно-частного партнерства, в том числе концессии, контракты жизненного цикла, аренду недвижимости со взаимными обязательствами.
Для создания высокотехнологичных производств открываются новые технопарки и  технополисы.
Совокупность этих факторов обеспечивает рост инвестиционной привлекательности Москвы.
ИНВЕСТИЦИОННЫЙ ПОТЕНЦИАЛ МОСКВЫ

1.1 Сущность и значение инвестиционного потенциала города Москвы в современных условиях
Москва является одним из крупнейших мегаполисов мира и центром притяжения внутренних и иностранных инвестиций благодаря развитой инфраструктуре, высокому потребительскому потенциалу, а также столичному статусу – именно в Москве расположены головные офисы и представительства ведущих российских и международных компаний. На столицу России приходится порядка 12% всех инвестиций в основной капитал и около половины прямых иностранных инвестиций в страну.
Одной из существенных проблем Москвы является деформированность структуры экономики. Как известно, в результате трансформации политической и социально-экономической систем страны столица, будучи старопромышленным городом, не стала депрессивным регионом благодаря своему статусу и тому, что является мегаполисом, сосредоточившем в себе около 80 % всех финансовых ресурсов страны и расширившем сферу рыночных услуг.
В результате этого в структуре валового регионального продукта (ВРП) на долю промышленности приходится 10—12%, а наиболее динамично развивающимися отраслями в хозяйстве Москвы являются торговля, общественное питание и строительство.
Также следует учесть, что в Москве сосредоточено более 60% научно-технического и промышленного потенциала Российской Федерации, особенно в области высоких технологий и информационных систем. В 900 научных организациях (включая государственные вузы) трудятся около трети общей численности научных работников страны, более половины докторов наук, около 45 % кандидатов наук [2].
Москва, имея такие возможности в научно-технической, инновационной, образовательной и промышленно-технической сферах, должна стать флагманом процесса развития высоких технологий и производства конкурентоспособной на мировом рынке продукции.
Вместе с тем, как отмечается в Концепции инновационной политики Москвы, «в городе не в полной мере используется огромный интеллектуальный потенциал специалистов и научных работников инновационной сферы, в результате чего лишь 3—5 % научно-технических разработок государственных предприятий доводится до серийного производства, не сформирован рынок высокотехнологической продукции».
Москва является лидером по инвестиционному и кадровому потенциалу, деловому климату, развитию государственно-частного партнерства в России, а также основным центром принятия решений в экономической и инвестиционной сфере.
Благодаря последовательным усилиям Правительству Москвы удалось создать комфортную среду для компаний любого масштаба, сформировать благоприятные условия для развития бизнеса в различных сферах: от строительства и транспорта до промышленности и сектора высоких технологий.
В структуре инвестиций более 2/3 сосредоточено в сфере финансовых и деловых услуг, ИТ-услуг, туризма, в отраслях реального сектора – сферах, в которых Москва в полной мере конкурирует на международном рынке инвестиций. Привлечению иностранных инвесторов способствует как снижение издержек ведения бизнеса в валютном выражении, так и меры Правительства Москвы по улучшению инвестиционного климата, включая поддержку реального сектора.
Город реализует масштабную программу развития. За 8 предшествующих лет объем инвестиций в основной капитал в Москве вырос в сопоставимых ценах на 107% по сравнению с уровнем 2010 года, а по итогам 2018 года их объем превысил 2,4 трлн руб., из которых более 70% – внебюджетные инвестиции.
Город ведет системную работу по улучшению условий для бизнеса и инвестиций. В 2018 году Москва стала второй среди регионов России по качеству инвестиционного климата в Национальном рейтинге Агентства стратегических инициатив.
Задачи инвестиционной политики
В части развития потенциальных возможностей для бизнеса:
1. Расширение возможностей для частных инвестиций в сферы, традиционно финансировавшиеся преимущественно за счет бюджетных средств.
2. Создание высокооплачиваемых и высокопроизводительных рабочих мест, в том числе за счет привлечения оспоримых инвестиций и повышения конкурентоспособности Москвы на глобальном рынке. В части улучшения условий ведения бизнеса:
3. Снижение стоимости ведения бизнеса за счет упрощения административных процедур, продуманной налоговой политики, ограничения стоимости подключения к сетевой инфраструктуре.
4. Установление прозрачных и понятных «правил игры» для инвесторов, развитие конкурентной среды.
5. Развитие гибкой системы государственной поддержки инвесторов.
6. Укрепление положения Москвы как глобального города, улучшение инвестиционного имиджа Москвы.
В части развития Москвы как места для жизни:
7. Сбалансированное развитие жилой, транспортной и социальной инфраструктуры Москвы как глобального города.
8. Создание комфортной городской среды, повышение качества жизни.
Достижение целей и решение задач инвестиционной политики обеспечивается комплексом мер общесистемного характера и специфических мер, применяемых в приоритетных отраслях. Достижение стратегических целей инвестиционной политики Москвы будет осуществляться за счет реализации как мероприятий действующих государственных программ города Москвы, Адресной инвестиционной программы (АИП), так и комплекса дополнительных мероприятий.
Благодаря проводимым в Москве реформам в части предпринимательского климата и снижения административных барьеров для бизнеса Российская Федерация сделала большой шаг вперед по улучшению условий для ведения бизнеса и упрочила позиции в рейтинге Doing Business Всемирного банка (показатели РФ зависят на 70% от Москвы и на 30% от Санкт-Петербурга)

. Россия поднялась в рейтинге с 123-го места в 2010 году на 31-е место в 2018 году.
Согласно рейтингу привлекательности европейских городов для прямых иностранных инвестиций (ПИИ), составляемому Financial Times (fDi’s European Cities and Regions of the Future 2018/19), Москва входит в топ-5 по инвестиционной привлекательности среди крупных городов Европы и занимает первое место среди городов Восточной Европы.
Москва непрерывно совершенствует инвестиционное законодательство. По итогам регулярных встреч с представителями бизнеса и инвесторами принимаются решения о развитии механизмов поддержки предприятий, а также о расширении существующих инструментов налоговой и финансовой поддержки, в том числе поддержки инвесторов, реализующих производственные и R&D-проекты на специальных территориях (технопарки, ОЭЗ и др.).
Инвестиционная стратегия Москвы до 2025 года
Мэром Москвы С.С.Собяниным была утверждена Инвестиционная стратегия города Москвы до 2025 года. Стратегия была разработана Государственным бюджетным учреждением города Москвы «Городское агентство управления инвестициями» в тесном взаимодействии с органами исполнительной власти, представителями экспертного и бизнес-сообщества и представляет собой документ стратегического планирования, определяющий вектор инвестиционного развития города.
Стратегическими целями развития Москвы являются:
улучшение инвестиционного климата с учетом градостроительных и социальных приоритетов;
увеличение объема и доли конкурентных инвестиций в реальном секторе экономики;
увеличение объема частных инвестиций в инфраструктурные отрасли, в том числе в целях замещения бюджетных инвестиций.
Ключевым элементом Инвестиционной стратегии выступает поддержка реального сектора экономики, который объединяет промышленность, науку, а также сферы ИТ и высокотехнологичных разработок. Для локализации современных производств и инновационных проектов предусмотрено развитие инвестиционной инфраструктуры в Москве: технопарков, технополисов, индустриальных парков, особых экономических зон. Среди прочих мер стимулирования инвестиций – предоставление гарантий инвесторам, комплексное развитие промышленных зон, а также заключение офсетных контрактов.
Для поддержки частных инвестиций в инфраструктуру особое внимание уделяется созданию условий и механизмов государственно-частного партнерства (ГЧП), развитию концессий, а также вовлечению городского имущества в хозяйственный оборот через торги (в том числе через заключение договоров льготной аренды с инвестиционными обязательствами).
Стратегия подлежит регулярной актуализации. Правительством Москвы осуществляется мониторинг конкретных мероприятий, показателей успешности их реализации.
Меры поддержки
Развитие промышленного и инновационного потенциала города – одно из ключевых направлений инвестиционной политики столицы.
Правительством Москвы разработан механизм оказания комплексной поддержки действующим эффективным предприятиям и новым инвестиционным проектам в секторе промышленности и высоких технологий. Город предоставляет бизнесу налоговые и неналоговые льготы, финансовую поддержку, а также создает удобные площадки для локализации новых производств.
Предприятия и организации, которым присваивается статус промышленного комплекса, технопарка или индустриального парка, смогут получить льготы по налогу на имущество, налогу на прибыль, земельному налогу, арендным платежам и др. Общее снижение налоговой нагрузки для промкомплексов, технопарков, индустриальных парков составляет от 17% до 25% в зависимости от присваиваемого статуса.
На сегодняшний день Правительство Москвы приняло решение о присвоении статуса промышленного комплекса 44 компаниям. Кроме того, 34 компаниям присвоен статус технопарка, 7 компаниям – статус якорного резидента. Общая площадь земельных участков предприятий, получивших статусы, составляет порядка 834,8 га, а количество рабочих мест – более 103 тыс. В свою очередь объем инвестиций, осуществленных данными компаниями за 5 лет, составил порядка 88 млрд руб.
Меры поддержки распространяются как на действующие предприятия, так и на новые инвестиционные проекты. Инвесторам, реализующим новые проекты на территории Москвы, присваивается статус инвестиционного приоритетного проекта (ИПП). Статус ИПП по новым проектам снижает общую налоговую нагрузку на 25%.
Важным объектом инновационной инфраструктуры является особая экономическая зона «Технополис «Москва». Для резидентов предоставляются следующие налоговые льготы: полностью обнулен налог на прибыль в региональной части до 2028 года, сроки льгот по земельному и транспортному налогу увеличены с 5 до 10 лет. Снижение региональной налоговой нагрузки может составить до 47%.
Город также оказывает финансовые меры поддержки: субсидирование процентных ставок и части лизинговых платежей, предоставление льготных займов, покрытие издержек, связанных с подключением к инженерным коммуникациям, экспортной деятельностью, конгрессно-выставочной деятельностью и др.
Нефинансовые меры включают в себя информационную и консультационную поддержку инвесторов, помощь в продвижении, сопровождение инвестиционных проектов, защиту прав инвесторов, упрощение взаимодействия с федеральными ведомствами, образовательную поддержку и др.
Комплексные меры поддержки стимулируют приток частных инвестиций в Москву, создание высокооплачиваемых рабочих мест, развитие действующих производств и локализацию новых современных предприятий промышленности и высоких технологий на профильных территориях города (в том числе в технопарках и ОЭЗ).
Текущая структура инвестиций и конкурентные позиции Москвы определяют следующие стратегические цели инвестиционной политики:
1. Увеличение объема частных инвестиций в инфраструктурные отрасли, в том числе в целях замещения бюджетных инвестиций.
2. Увеличение объема и доли конкурентных (оспоримых) инвестиций в общем объеме инвестиций в Москву.
3.Улучшение инвестиционного климата для неоспоримых инвестиций при установлении понятных и прозрачных ограничений, снижающих негативное воздействие таких инвестиций на городскую среду и качество жизни в городе.
Для определения конкретных задач и системы мер, направленных на достижение этих стратегический целей, необходимы тщательный анализ факторов, определяющих инвестиционную привлекательность Москвы, и определение сильных сторон и рисков.
При этом необходимо учитывать, что Москва имеет ограниченные возможности воздействия на инвестиционный климат. Значительная часть факторов, важных для инвесторов, прежде всего иностранных, определяются внешними обстоятельствами или воздействием на федеральном уровне. Только около 35% важных для инвестора факторов инвестиционного климата напрямую определяются политикой города. Это требует совместной ответственности и тесного взаимодействия федеральных и городских органов государственной власти