Инновации в управлении безопасностью современного образовательного учреждения

Введение

В системе образования сегодня обращают большое внимание на вопросы безопасности в образовательных учреждениях страны. Это объясняется различными подтверждениями опасных происшествий в образовательных учреждениях: пожары, отравления и массовые заболевания учащихся, травматизм, наркомания, правонарушения, уголовный телефонный и политический терроризм.
Работник системы образования, также как и любая область, не может думать о своей квалификации, если он не знает основы безопасности жизнедеятельности. Психолого-педагогическая подготовка сотрудников в образовательных учреждений к опасностям и изучение ими культуры безопасности являются основополагающими факторами в профилактике травматизма, заболеваний, правонарушений и других происшествий.
Факты показывают, что наличие планов, вооруженной охраны, дорогих технических средств не уменьшает последствий чрезвычайных ситуаций, если студенты и педагоги сами не готовы к таким действиям.
Инновация – это внедрённое новшество, которым обеспечивается качественный рост эффективности процессов или продукции. Таким образом, инновация – это нововведение. Постоянные изобретения и поиск позволяют сказать, что образование всегда было инновационной областью, а появление информационных технологий в образовании открыло целый ряд различных инновационных направлений.
Инновации в образовании – это целенаправленные нововведения, целью которых является получение стабильных и более эффективных результатов [2, c. 146].
Безусловно, изменения в образовании часто связывают с понятием инноваций. Следует отметить, что понятие «изменение» не синонимично понятию «инновация» и является более широким в содержательном плане.
Можно сказать, что инновация – это замысел, проект изменения и сам процесс изменения чего-либо в соответствии с представленным замыслом, т.е. привнесение чего-либо нового в установленный порядок. Инновации в образовании моделируют облик будущего общественного устройства и всего диапазона взаимоотношений человека.
Актуальность темы обосновывается многочисленными происшествиями в образовательных учреждениях, в связи прошедшими катастрофами усилить и усовершенствовать безопасность в образованных учреждения касательно преподавателей и учителей.
Цель работы – рассмотреть инновационные процессы в системе образования, охарактеризовать инновации, которые применяются для обеспечения безопасности в образовательных учреждениях страны.
В задачи данной работы входит:
1) Изучить инновации в управлении безопасностью.
2) Изучить принципы планирования и контроля в образовательных учреждениях.
3) Изучить системы безопасности.
Объект исследования – образовательные процессы в современном учебном заведении.
Предмет работы – применение инноваций в управлении безопасностью с акцентом на безопасность учителя и преподавателя.


Виды опасных ситуаций и вредных факторов

Виды чрезвычайных ситуаций:
- социальные (криминальные, экономические, политические, семейно-бытовые, военные).
- социально-биологические (эпидемии, болезни);
- техногенные (катастрофы или аварии);
- природные (землетрясения, штормы, наводнения, сели).
Таким образом, все выше приведенные виды опасных ситуаций имеют место быть практически в любом образовательном учреждении мира. Поэтому необходимо знать, что необходимо предпринимать в сложившейся чрезвычайной ситуации, а использование инновационных технологий по предупреждению (или устранению) ЧС способно минимизировать (или избежать) жертв и разрушений.


Опасные и чрезвычайные ситуации в общеобразовательных учреждениях

Социальные опасности возникают чаще, чем природные. 
Чаще всего общеобразовательные учреждения соприкасаются с происшествиями: социально-природными, социально-криминальными и социально-техногенными.
Виды угроз:
Социально-политические:
- факты политического экстремизма и терроризма;
- нарушения и беспорядки общественного порядка; угрозы свободы и прав граждан [11, c. 73].
Угрозы военного характера:
- противостояния и военные конфликты;
- вооруженные силы против незаконных вооруженных формирований.
Социально-криминальные:
- проникновение посторонних в учебное заведение; хищения имущества студентов и работников образовательного учреждения;
- хулиганские действия, вандализм, насилие; причинение вреда здоровью, мошенничество вымогательство; употребление и распространение наркотиков;
- наличие преступных группировок, уличные проявления экстремизма;
- угрозы терактов;
- теракты криминального характера.
Техногенные и социально-техногенные:
- транспортные аварии;
- взрывы газа, пожары;
- обрушение зданий, сооружений, конструкций;
- отключения и аварии в теплоэнергоснабжения, жизнеобеспечения;
- выброс сильнодействующих ядовитых и химически опасных веществ;
- выброс радиоактивных веществ или обнаружение их долгого воздействия;
- выброс опасных веществ или обнаружение их долгого воздействия.
Природные и социально-природные:
- стихийные бедствия (шторм, холод, эпидемии);
- эпидемии и заболевания, заражения людей, животных и растений возбудителями опасных инфекций;
- метеорологические опасные явления; природные пожары [13, c. 317].
Угрозы экологического характера:
- смог. Превышение нормы концентраций вредных примесей в атмосфере;
- нехватка питьевой воды и воды для обеспечения.
Угрозы социально-биогенного и зоогенного характера:
- массовые случаи опасных инфекционных заболеваний с уровнем заболеваемости или смертности;
- массовые отравления некачественной водой и продуктами;
- опасные химические вещества в быту;
- опасные для человека больные дикие животные и птицы.
Причины возникновения чрезвычайных ситуаций:
- бесконтрольность и недисциплинированность персонала и студентов;
- скрывание правонарушений и непринятие мер к правонарушителям;
- неорганизованный досуг студентов;
- слабая система охраны образовательного учреждения и безопасности;
- направленные действия преступников;
- негативное влияние молодежной и преступной субкультуры;
- отсутствие социальной и правовой информации;
- недостаточные знания, умения и навыки безопасного поведения;
- недостаточное изучение реальной жизни студентов, их интересов и контактов;
- проявление строгости педагогов в период аттестации мероприятий, моменты жестокости и несправедливости по отношению к студентам [19, c. 34].
Технические причины возникновения чрезвычайных ситуаций к ним относятся: неисправные приборы, механизмы, недостаточность технологических процессов, отсутствие или недостаточность оградительных и предохранительных устройств, отсутствие заземления, неисправность электропроводки, недостатки в вентиляции, освещении, отоплении.
Организационные причины: нарушение охраны труда по вине администрации, нарушение распорядка, нарушение режима труда и отдыха, технологических процессов, плохое содержание территории, рабочих мест; невнимательное отношение преподавателей к обучению студентов; слабый контроль соблюдения инструкций по безопасности; несвоевременное и непрофессиональное расследование происшествий; слабая организация дежурств.
К личным причинам относятся:
- недостаточное внимание, ослабление зрения, памяти, слуха, болезнь, утомление, нарушение самоконтроля студентов;
- недисциплинированность студентов, нарушение внутреннего распорядка и инструкций по безопасности;
- незнание безопасного поведения, отсутствие знаний, навыков и умений, правил безопасного поведения.
Как видно из этого, в образовательном учреждении могут возникнуть различные чрезвычайные ситуации, которые возникают не так уж редко. Поэтому руководство учебного заведения должно знать и уметь исправлять (если не вышло их не допустить) чрезвычайную ситуацию. Процесс по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций должен происходить четко и слажено, без недочетов и промедлений.

Управление безопасностью в образовательных учреждениях

Управление безопасностью – это процесс направленный и организованный воздействия на окружающую среду в целях защитить студентов, персонал, имущество и среду учебного заведения от нежелательных воздействий и организовать эффективный образовательный процесс.
Управление безопасностью контролирует: директор образовательного заведения, его заместители, консультанты по видам безопасности, руководители подразделений. Руководителю учебного учреждения необходимо иметь консультантов или сотрудников, знающие все системы безопасности [20, c. 47].
Поэтому в учебном заведении создается несколько структур и комиссий, управляющих электробезопасностью, производственной, пожарной, антитеррористической и криминальной безопасностью.
Управление в области охраны и безопасности труда контролируют руководители образовательного учреждения, трудовые коллективы и профсоюзные комитеты учебной организации.
Управление в сфере охраны и безопасности труда выполняют руководители учреждения, трудовые коллективы и их профсоюзные комитеты. Основными задачами данных структур и органов управления безопасностью являются:
- соблюдение безопасности образовательного процесса от всех видов угроз;
- соблюдение безопасности сооружений, зданий и производственного оборудования;
- соблюдение санитарно-гигиенических условий труда, питания, учебы, досуга;
- обучение нормам и правилам безопасности и охраны труда;
- обеспечение работников и студентов средствами индивидуальной защиты, памятками, инструкциями;
- создание оптимальных условий отдыха и труда;
- избавление от опасных ситуаций и неблагоприятных факторов, включая лечебно-профилактическое обслуживание работающих и студентов [15, c. 83].
Таким образом, управление безопасностью в учебном заведении построено на довольно таки высоко уровне. Это, безусловно, сможет помочь (если будет необходимо) решить возникшие неприятности и помочь в решении чрезвычайных ситуаций, если они возникнут в стенах вуза.
Концепция обеспечения безопасности в образовательном учреждении
Концепция – это система идей, взглядов, принципов, обеспечивающие решения проблемы.
Основная задача концепции, выглядит следующим образом: безопасность и охрана труда в образовательной организации должны быть запланированы так, чтобы уменьшить или исключить риск неблагоприятных происшествий.
Поэтому меры по выполнению требований правил и инструкций должны иметь предупредительный, профилактический характер

.
Принципы, цели и задачи обеспечения безопасности в учебном заведении определяют главную идею концепции, что формирует выбор любого решения. Принципы личного обеспечения безопасности для руководителя, работника вуза, студента:
- изучение причин и видов опасностей;
- предвидеть возможные опасности;
- избегание опасных ситуаций;
- изучение способов нейтрализации или преодолению опасностей;
- иметь несколько вариантов, чтобы выбрать безопасный путь;
- восприятие ситуации, без видов паники [7, c. 129].
Данные принципы являются критериями выбора линии поведения.
Задачи мероприятий по обеспечению безопасности в учебном учреждении:
- формировать оперативность к опасностям и противодействию возникновения ч/с;
- выявление признаков и причин ч/с, предотвращение и устранение;
- обеспечение условий для самозащиты, защиты и спасения людей;
- экономическое, правовое и техническое обеспечение системы безопасности;
- формирование навыков правильного поведения при опасностях;
- формирование культуры безопасного мышления и поведения.
Как видно, концепция безопасности учебной организации четко разработана и прописана. При этом, на теоретическом уровне, преподавательский и руководящий состав владеет необходимыми навыками для решения проблем, которые у них могут произойти.
Система безопасности учебного заведения и ее элементы
Правоохранительные и другие органы безопасности не силах полностью дать эффективную защиту быстро и одновременно. Поэтому в учебном заведении формируются собственные системы безопасности.
Правильный подбор некоторых элементов, их сочетание, расположение и организация взаимодействия повышают защищенность вузов.
Главная задача руководителя учебного заведения состоит в эффективности всех элементов системы безопасности.
Субъекты обеспечения безопасности учебного учреждения:
- руководство, персонал образовательной организации и охраны, службы обеспечения, спасения и помощи;
- органы здравоохранения, органы управления образованием;
- правоохранительные органы, администрация района.
Физическая защита здания образовательного учреждения:
- освещение зданий, территорий и периметров;
- ограждения, решетки на окнах, запоры;
- цепочки и барьеры для ограничения входа посетителей;
- шлагбаум, противоударные устройства на подъездах к объектам вуза.
Охрана учебного заведения:
- сторожа, вахтеры, персонал охраны, руководство;
- организация режима и охраны;
- пакет документов по организации охраны;
- обучения сотрудников охраны;
- оперативное информирование охранных предприятий и руководителей вуза о действиях, представляющих опасность [14, c. 48].
Технические средства охраны и безопасности образовательной организации:
- системы автоматического электронного допуска; передача тревожных сигналов, металлодетекторы ручные и стационарные;
- видеонаблюдение;
- система дымоудаления, система пожаротушения, сигнализация;
- системы оповещения оперативных и дежурных служб.
Финансовое и ресурсное обеспечение:
- оплата охранных услуг, вневедомственной охраны;
- средства на оборудование вуза системами видеонаблюдения, освещения, контроля доступа в здание, металлодетекторами;
- средства на устройство ограждений и замена старых.
Контакт с органами местного самоуправления и органами безопасности:
- проверка зданий и территорий учебного заведения на предмет их взрывобезопасности осуществляются с помощью специалистов кинологической и инженерной служб;
- распределение ответственности за безопасность образовательного учреждения между ведомствами;
- обмен информацией;
- согласование планов и разработка по обеспечению безопасности.
Персонал образовательной организации:
- подготовка педагогических работников и руководства к обеспечению безопасности, антитеррористической безопасности;
- встречи педагогического состава с правоохранительными органами по вопросам безопасности, антитеррористической защищенности вуза [6, c. 34].
Методические документы по безопасности в образовательном учреждении:
- рекомендации по безопасности, антитеррористической защищенности должностным лицам вуза, охране, педагогическим работникам;
- рекомендации и памятки для студентов, персонала организации.
Медицинское обеспечение безопасности, охраны здоровье и сохраняющие технологий в образовательном учреждении.
Психологическое обеспечение:
- методики психологической подготовки к действиям в условиях ЧС;
- методики психологической реабилитации.
Социально-бытовые и кадровые меры, культура безопасности, режим, обстановка, органы управления образованием и их взаимодействие.
К элементам системы безопасности вуза относятся:
- жители прилегающих дворов, кварталов;
- шефские и близлежащие предприятия;
- арендаторы и другие объекты.
Со всеми этими лицами и организациями следует вести постоянную работу.
Знания о возможных угрозах в образовательном заведении, способах быстрого обнаружения опасностей; знания способов противодействия опасностям.
Навыки поведения и владения техническими средствами в ЧС;
Правильное и серьезное и правильное отношение к проблемам безопасности заведения.
Важно обеспечить обхват всех элементов системы безопасности вуза как единого целого, только согласованность всех элементов, способствует эффективной безопасности. Неготовность отдельных элементов или их неправильное сочетание системы могут привести к негативным последствиям [12, c. 17].
Своевременное усовершенствование системы безопасности, в том числе умений, знаний, мер и навыков по соблюдению безопасности дает педагогам, студентам следующие преимущества перед потенциальными угрозами:
- повышает стабильность за счет большей защищенности, повышает психологическую стабильность в ЧС;
- снижает потери в ЧС, происходит экономия средств ликвидации и предотвращении последствий, позволяет контролировать риски;
- создает оптимальные условия для наибольшей эффективности и качества образовательного процесса, качества жизнедеятельности МГППУ, для защиты благополучия, здоровья, и других потребностей человека.
Система безопасности учебного заведения должна наполняться следующими компонентами личной системы безопасности каждого работника и студента:
- отсутствие вредных привычек, соблюдение правил поведения и личной безопасности;
- умелое использование средств безопасности;
- знание законов и правил поведения;
- нормальные отношения в семье и с окружающими,
- самоконтроль и дисциплина;
- хорошая связь с правоохранительными органами;
- взаимопомощь товарищей по работе [16, c. 94].
Задача руководителя и коллектива образовательного заведения состоит определить опасности, в образовании элементов безопасности и их преобразование в единую систему.
Необходимо отметить, что система безопасности в учебном заведении находится на высоком уровне. Это свидетельствует о том, что в случае возникновения непредвиденной ситуации служба безопасности и руководство вуза смогут справиться с возникшими неприятностями.

Противопожарная профилактика в учебном заведении
Все учебном заведении должны быть оснащены установками автоматической системой пожаротушения, пожарной сигнализации, дымоудаления.
Противопожарная профилактика в вузе включает следующие мероприятия:
- устранение возможных причин пожаров;
- создание безопасных условий для эвакуации людей из здания;
- обеспечение условий для тушения огня.
Ответственность за пожарную безопасность ложится на руководителей вуза, которые обязаны назначить лиц, ответственных за пожарную безопасность.
Руководители обязаны:
- организация пожарной охраны объекта;
- организация обучения работников правилам пожарной безопасности;
- разработка планов для внедрения систем пожаротушения и мероприятий по повышению уровня пожарной безопасности предприятия;
- разработка инструкций о порядке работы с пожароопасными веществами и материалами, инструкций [17, c. 42].
В помощь пожарной охране на предприятиях и в учебной организации организуются пожарные дружины и пожарно-технические комиссии.
Учебные заведения должны иметь необходимые средствами пожаротушения и инвентарем. Чтобы уменьшить скорость распространения огня, специалисты рекомендуют:
- осуществлять замену оборудования и мебели горючих материалов, на негорючие;
- деревянные перегородки, полы пропитывать специальной огнезащитной жидкостью, покрывать или заменять плиткой, деревянные перекрытия и конструкции чердака обмазывать глиной.
Необходимо также учитывать, что мебель и перегородки из ДСП и металлических рам горят намного медленнее дорогой лакированной мебели из цельного дерева. Шерстяные и войлочные ковры безопаснее синтетических. Чем легче и меньше шторы, тем легче их сорвать и затоптать при возгорании. Есть шторы и жалюзи из менее горючих материалов. Особенно важно заменить старую проводку, скрыть ее в защитных кожухах, обеспечить однородность металла в соединениях, поставить исправные предохранители.
По окончании рабочего дня необходимо проводить осмотр помещения. При осмотре следует особо обращать внимание на выполнение следующих требований:
- в помещениях произведена уборка;
- корзины для сбора мусора должны быть пусты;
- все электроприборы должны быть обесточены;
- окна и форточки должны быть плотно закрыты;
- проходы и пространство у выходов из помещений должны быть свободны;
- электроосвещение должно быть отключено;
- входные двери должны быть закрыты на ключ;
- автоматическая сигнализация должна быть включена и исправна;
- первичные средства пожаротушения должны находиться в специально отведенных для них местах, доступ к ним должен быть свободен [21, c. 50].
С целью предупреждения пожара в помещениях запрещается:
- пользоваться нагревательными приборами для отопления помещений;
- пользоваться электроприборами (электрочайниками, электрообогревателями и т. п.), потребляемая мощность которых превышает допустимую потребляемую мощность электросети;
- включать в электросеть одновременно несколько электроприборов, суммарная потребляемая мощность которых превышает допустимую;
- оставлять без присмотра по окончании рабочего дня электроприборы и устройства, которые находятся под напряжением;
- включать электроприборы без штепсельных подключающих устройств;
- пользоваться неисправными выключателями, розетками и штепсельными вилками;
- подключать к электросети неисправные электроприборы;
- использовать для защиты электросети некалиброванные плавкие вставки или автоматические выключатели, ток срабатывания которых превышает допустимое для данной электросети значение;
- курить в рабочих кабинетах, туалетах, коридорах, производственных и складских помещениях, на лестницах, курение разрешается только в специально отведенных помещениях;
- бросать на пол, в урны и мусоросборники непогашенные сигареты и спички;
- хранить и использовать горючие и легковоспламеняющиеся жидкости, огнеопасные предметы и материалы, горючие газы;
- хранить емкости с горючими, легковоспламеняющимися жидкостями, баллоны с горючими газами, горючие предметы на путях эвакуации в подвалах, на чердаках, в технических помещениях.
- загромождать мебелью, материалами и оборудованием пути эвакуации доступ к средствам пожаротушения, электрораспределительным щитам и отключающим устройствам;
- закрывать эвакуационных выходов в период нахождения людей в здании [10, c