Информационное право

Введение

Актуальность темы работы обусловлена тем, что мы живем в век научно-технической революции, которая привела к существенным социальным изменениям, из которых более важным является возникновение нового вида общественных отношений – информационных.
Информация, являясь всеобъемлющим социальным ресурсом, стала основой жизни нынешнего общества, предметом и продуктом его функционирования, а процедура ее образования, накопления, хранения, передачи и обработки подтолкнула прогресс в области орудий ее производства: электронно-вычислительной техники, средств телекоммуникаций и систем связи. Но новейшие информационные технологии простимулировав общественный прогресс, также поспособствовали появлению и формированию незнакомых раньше негативных процессов, в частности возникновению новых видов правонарушений.
Информационное законодательство представляет собой центральную часть информационного права и является стремительно развивающейся отраслью законодательства Российской Федерации. К настоящему времени в составе информационного законодательства принято значительное количество законов, которые регламентируют отношения по поводу информации и информационных технологий, в том числе нормативно-правовые акты с поправками и изменениями, постановления Правительства РФ, указы Президента РФ – такое изобилие правовых решений приводит, к дальнейшим изменениям в прочих законах и объясняется большой динамикой в самой области информационной жизни и стремительными подвижками в развитии ИКТ.
Информационная ответственность является одним из самых существенных правовых инструментов, с помощью которого осуществляется воздействие на субъектов информационных правоотношений, а еще является одним из средств обеспечения информационной безопасности.
Информационная ответственность состоит в обязанности лица, совершившего конкретное деяние подвергнуться установленным мерам государственно-принудительного воздействия.
Объектом данной работы являются правонарушения совершенные в информационной сфере и ответственность за их совершение.
Предметом данной работы являются законодательные нормы, устанавливающие ответственность за правонарушения в информационной сфере.
Целью исследования является исследование сущности правонарушений в информационной сфере и изучение видов и степеней ответственности.
Достижение поставленной цели возможно при решении следующих задач:
- раскрыть определение информационное правонарушение;
- рассмотреть виды юридической ответственности за совершение информационных правонарушений;
- изучить законодательные нормы, устанавливающие ответственность за информационные преступления.
Нормативную и теоретическую основу исследования составили Конституция РФ; Гражданский кодекс РФ, Уголовный кодекс РФ и иные акты, а также труды таких авторов как: И.Л. Бачило, М.А. Лапина, А.Г. Ревин, И.М. Рассолов и другие.
Методологическая основа исследования включает: общенаучные методы: анализ, синтез, индукцию, дедукцию, системный метод; частнонаучные методы: формально-юридический, системного анализа, исторический метод и другие.


1. Юридическая ответственность за правонарушения в информационной сфере, ее особенности

Ответственность является одним из проявлений свободы, а свобода выступает как одно из условий ответственности. Аристотель говорил о том, что человек вправе принимать решения и осуществлять действия, следуя своему мнению, но он обязан отвечать за их последствия, и не может перекладывать вину за отрицательные последствия на других людей.
В информационной сфере важное место в механизме правового обеспечения занимает борьба с нарушениями информационного законодательства, а также предупреждение данных правонарушений. Для осуществления данных действий работает институт юридической ответственности, закрепленный в законодательстве. Институт юридической ответственность является общим, комплексным по содержанию, охранительным по назначению институтом права, который регламентирует деликтные отношения с помощью наказания нарушителей.
Юридическая ответственность состоит в употреблении к нарушителю права определенных мер принуждения, которые устанавливаются государством. Меры принуждения вправе использовать лишь государственные органы и должностные лица в пределах своих компетенций.
Всякий вид информационных отношений обретает истинные свойства только тогда, когда имеются гарантии того, что они будут реализованы субъектами, а также, если законом определена юридическая ответственность за их неисполнение либо неподобающее исполнение.
Предусмотрена гражданско-правовая, дисциплинарная, административная и уголовная ответственности в информационной сфере.
Однако практическое применение законодательства в информационной сфере достаточно слабое, на практике отсутствуют конкретные механизмы использования и соблюдения законодательства, есть сложности по наложению взысканий за его нарушение, а также нет систематизации действий правоохранительных органов по исполнению своих обязанностей и прав в данной сфере.
В Конституции РФ содержаться основополагающие положения законодательства в информационной сфере, в ней установлено право всякого лица на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну. Также в Конституции указано, что сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия запрещено.
Совершение субъектом информационных правоотношений правонарушения в информационной сфере является основанием для возникновения юридической ответственности.
Правонарушение в информационной сфере – это виновное, противоправное деяние (действие, бездействие) определенного субъекта, которое покушается на учрежденный информационный правопорядок и причиняет вред информационной сфере, или создает угрозу такого причинения.
В состав правонарушения, в частности информационного, входят четыре обязательных элемента: объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона.
Объектом правонарушения выступает совокупность общественных отношений в информационной сфере (отношения в области обеспечения информационной безопасности, авторского права, массовой информации и др.)
Предметом правонарушения в информационной сфере могут выступать: информация (сведения о лицах, предметах, фактах, событиях, явлениях и процессах), документированная информация, компьютерная информация.
Объективная сторона характеризует внешнее выражение процесса незаконного посягательства на информацию, и включает в себя такие признаки:
- нарушение норм права в информационной сфере посредством деяния;
- нанесение вреда информационным интересам личности, общества, государства, или образование настоящей опасности такого вреда;
- наличие причинной связи между опасным деянием в информационной сфере и установившимися последствиями в виде причинения вреда.
По конструкции объективной стороны, составы правонарушений делятся на формальные и материальные

. Формальными являются составы правонарушений, чья объективная сторона характеризуется в законе при помощи единственного признака – нарушение правовых норм в информационной сфере посредством деяния. Материальными являются составы правонарушений, чья объективная сторона характеризуется в законе при помощи всех вышеперечисленных признаков объективной стороны.
С субъективной стороны могут иметь место две формы вины: умышленная либо неосторожная. В случае если лицо признается виновным, то это значит, что правонарушение в информационной сфере было совершении либо умышлено, либо по неосторожности.
Субъекты правонарушения в информационной сфере: физические лица, юридические лица в соответствии с видом юридической ответственности.
В правовой системе нашей страны для физических лиц, совершивших правонарушение, предусмотрено четыре вида ответственности: дисциплинарная, административная, гражданско-правовая, и уголовная. Юридические лица привлекаются к административной и гражданско-правовой ответственности.
Отнесение правонарушения к какому-либо виду ответственности связано со степенью причиненного вреда, личности правонарушителя и прочих обстоятельств дела, которые сказываются на уровне ответственности.


2. Виды юридической ответственности за правонарушения в информационной сфере

2.1 Уголовная ответственность
Уголовная ответственность выступает одним из видов юридической ответственности и по своему содержанию является самой жесткой. Уголовная ответственность наступает за совершение преступлений, в которых содержатся все признаки состава деяния, предусмотренного Уголовным кодексом РФ.
Информационное преступление – это виновное общественно опасное деяние, которое запрещено Уголовным кодексом РФ под угрозой наказания, осуществленное в области информационных правоотношений. Субъектом выступает физическое лицо, вменяемое, а также достигшее установленного законодательством возраста (16 лет). Есть и исключения, например преступление, указанное в ст. 207 УК РФ – заведомо ложное сообщение об акте терроризма (уголовная ответственность наступает с 14 лет).
Уголовные наказания, которые прямо или опосредованно касаются информационной сферы, закреплены по отношению к таким преступлениям: нарушение неприкосновенности частной жизни (ст. 137), нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений (ст. 138), фальсификация избирательных документов, документов референдума (ст. 142), незаконные получение и разглашение сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну (ст. 183), неправомерный доступ к компьютерной информации (ст. 272), создание, использование и распространение вредоносных компьютерных программ (ст. 273), разглашение государственной тайны (ст. 283), утрата документов, содержащих государственную тайну (ст. 284), отказ в предоставлении информации Федеральному Собранию РФ или Счетной палате РФ(ст. 287) и др.
За совершение преступлений используются наказания, виды которых установлены ст. 44 УК РФ. К ним относятся: штраф, лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, исправительные работы, арест, лишение свободы на определенный срок, пожизненное лишение свободы.
К примеру, сбор сведений, которые представляют собой коммерческую, налоговую или банковскую тайну, путем похищения документации, подкупа либо угроз, а также другими способами, наказывается штрафом в размере до пятисот тысяч рублей либо в размере заработной платы либо другого дохода осужденного за период до одного года, или исправительными работами на срок до одного года, либо принудительными работами на срок до двух лет, или лишением свободы на тот же срок.
Более серьезное уголовное наказание предусмотрено за разглашение государственной тайны. В ст. 283 УК РФ говорится, что за разглашение информации, представляющей государственную тайну, лицом, которому она была доверена либо стала известна, предусмотрено наказание в виде ареста сроком от четырех до шести месяцев, либо лишение свободы сроком до четырех лет с лишением права занимать установленные должности либо заниматься определенной деятельностью сроком до трех лет.
Во второй части этой статьи указано, что за разглашение государственной тайны, которое повлекло по неосторожности тяжкие последствия, предусмотрено наказание в виде лишения свободы сроком от трех до семи лет с лишением права занимать определенные должности либо заниматься определенной деятельностью сроком до трех лет.
Итак, уголовная ответственность за преступления в информационной сфере настает при наличии состава преступлений, которые предусмотрены нормами УК РФ. Виды наказаний за такие преступления разнообразны – от штрафа, до лишения свободы на определенный срок.
2.2 Административная ответственность
Административная ответственность также является видом юридической ответственности за нарушение законодательства в информационной сфере. Основанием для привлечения человека к административной ответственности выступает осуществление им административного правонарушения в информационной сфере, либо сфере оборота информации