Характеристика территориальной организации населения на примере Алтайского края

Введение
Во второй половине ХХ века исследования в различных областях исследований приводят к формированию нового уровня рассмотрения процессов и явлений как самостоятельной, сложной внутренней структуры и характера внутренней динамики систем, системного подхода.
Данное направление предоставляет больше возможностей для изучения природных и общественных процессов и явлений, что обусловлено невозможностью присвоения объекту или его части статуса самостоятельного и самодостаточного в своем развитии, а также невозможностью рассмотрения отдельного объекта как простого и неизменного во времени.
Исследование расселения населения в настоящее время особенно актуально в контексте изменения факторов их формирования, поскольку расселение населения является одновременно основой и показателем пространственных характеристик социально-экономических процессов конкретной территории. Образование и развитие систем переселения, в свою очередь, дают информацию о качественных характеристиках этих процессов.
Степень развития систем расселения является показателем степени подготовки экономического комплекса территории, а следовательно, и степени использования ресурсного потенциала территории, что особенно актуально в контексте формирования новых форм экономических и социальных отношений.
Объектом исследования данной работы является Алтайский край, как и весь регион, который имеет основные отличительные особенности природно-географических предпосылок формирования системы расселения в Западной Сибири, а также определенные особенности, характерные для сельскохозяйственных и промышленных регионов России.
Системное взаимодействие также является ключом к решению проблем социального обеспечения и развития территорий.
Целью исследования является определение особенностей, характеристик и закономерностей региональной системы расселения населения и ее компонентов в исторической ретроспективе и на современном этапе социальных изменений.-
его экономическое функционирование.
Целью данной работы является изучение особенностей
пространственное функционирование региональной системы расселения населения и выявление конкретных тенденций ее развития.
Для достижения этой цели необходимо решить эту проблему.
такая задача:
определить основные объекты исследования с учетом современного развития географии населения и в связи с
особенности территориальной организации социально-экономических процессов, рассмотреть историю формирования системы расселения
Алтайский край и выявление исторических этапов формирования системы;
рассмотрим факторы формирования этой системы в
каждый из этапов исторического развития этой системы,
определить специфические характеристики системообразования, ранжировать факторы по степени важности в процессе системообразования;
определить основные особенности системы на современном этапе развития;
изучить специфические формы расселения населения на территории Алтая для выявления специфических тенденций развития системы путем детального изучения составляющих в условиях социально-экономической трансформации, выявить их причины и факторы;
1. Характеристика территориальной организации населения на примере территории Алтайского края
Сегодня в посткризисной экономике все более очевидным становится положение Федерального центра, что предполагает переход от политики, направленной на сокращение территориальных диспропорций, к концепции территориальной конкуренции. Изменились традиционные взгляды и политическая стратегия руководства страны по отношению к регионам, что предполагает переход мер пассивной поддержки к стратегиям активной самодостаточности. Оказание текущей финансовой помощи регионам и достижение приемлемого уровня "сбалансированности" между ними уже не являются достаточными для восстановления экономики и, на наш взгляд, проблема научной оценки необходимости создания новой территориальной организации или реформирования системы административно-территориального деления находится на переднем крае.
Фактически, административно-территориальное устройство России в последнее время претерпело существенные изменения

. Тенденция расширения регионов приобрела массовый и организованный характер: 83 из 89 субъектов Федерации остались за пять лет. Понятно, что интеграционные процессы нарастают, но интеграцию текущих регионов в национальные округа нельзя считать универсальной моделью, необходимо разработать правила допустимости параметров слияния и расширения, как на региональном, так и на субрегиональном уровнях. Характер административных единиц требует тщательного изучения их границ и тенденций развития, тщательного рассмотрения их характеристик в процессе установления необходимого соответствия между районом и административно-территориальной единицей.
В Алтайском крае в структуре административно-территориального деления имеет некоторые специфические отличия от большинства регионов России. Это касается главным образом территориальной структуры сельских районов. Территория имеет наибольшее количество территорий в Российской Федерации. Если в среднем по одной стране на регион они представляют 23 региона, то в Алтайском крае их-60. Площадь участка в среднем по России составляет 9,2 тыс. км2, на территории Алтае-2,8 тыс. км2 [1].
С учетом вышесказанного нельзя полагаться на то, что в случае реформирования на федеральном уровне административное деление Алтайского края останется неизменным. Сегодня обсуждаются проекты формирования Барнаульской и Славгородской агломераций, земиногорск переводится из разряда городских округов в поселок городского типа, что в действительности означает его слияние с Земиногорским районом [2].
Парадоксально, но в стране, административно-территориальная структура которой является основополагающей для ее функционирования и развития, в стране с богатыми традициями экономической и политической географии нет теории административной зоны. Лидер Национал-регионалистов Л. В. Смир-Нягин констатирует: "может показаться парадоксальным, что наша национальная наука не выработала хорошо сформированной теоретико-методологической основы районизации. Не было даже согласия определить, что это за район... "[3].
Действительно, исходные условия и концепции во всех научных дисциплинах довольно сложны. В исследовании литературы описывается термин "район" в экономическом, административном, социокультурном, политическом, географическом, территориальном, территориальном, природном, структурном, репродуктивном, ролевом, функциональном (с точки зрения участия в системе общественного разделения труда) и других аспектах, которые представлены в самых разнообразных сочетаниях.
Неоднозначность в определении этого понятия характерна как для отечественных, так и для зарубежных ученых. Мнения специалистов сошлись только в одном: должна быть однородность природных факторов, экономических и социальных структур. Соответственно, под контроль области по реформе территориального управления мы будем включать разделение территории на административно управляемые части внутренним и скоординированным образом, которые имеют общие исторические, национальные, культурные и социально-экономические характеристики.
При рассмотрении проблем современного административно-территориального деления мы проанализировали, частично или полностью, 23 карты различных типов территорий, которые в силу ограничений публикации не включены. Мы рассмотрим исторические аспекты формирования территории Алтая, также в соответствии с предложенной нами классификацией видов районирования попытаемся произвести экспертизу работ по данной теме применительно к территории Алтая и предложить вариант авторского административно-территориального деления территории Алтая.
На протяжении веков XX-XX