Характеристика работы органов социального обеспечения по поддержке семей, материнства, отцовства и детства

Введение

Прогрессивная социально-демографическая ситуация в Российской Федерации, институтах семьи, материнства, отцовства и детства приобрела достаточно большую гласность, что делает необходимым создание законодателем адекватной системы социальной защиты. В концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2015 года предлагается усовершенствовать систему выплаты пособий гражданам с детьми среди приоритетов в области стимулирования рождаемости и укрепления семей; увеличивать и дифференцировать их размеры с учетом материальных и социальных условий семьи, делая их адресными.
Система защиты семьи, материнства, отцовства и детства должна не только обеспечивать разумный уровень материальной поддержки, но и помогать создавать реальные условия для развития семей с детьми финансовыми лицами в соответствии с критериями формирующегося рынка труда.
В Российской Федерации существует много нерешенных социальных проблем, в том числе: низкая заработная плата по сравнению с развитыми странами, рост цен и тарифов, падение уровня жизни, рост безработицы, недостаточная защита детей, женщины, недоступность для молодых людей высококачественного профессионального образования, медицинское обслуживание; отсутствие адекватных условий для покупки квартиры и приемлемых условий для отдыха; многие другие. Такое состояние социальной сферы на современном этапе развития России требует активизации социальной политики в целом и демографической в ​​частности.
Недавно в этом направлении было принято несколько важных законодательных актов. Однако проблема защиты и семьи, материнства, отцовства и детства остается актуальной, затрагивая жизненно важные функции каждого россиянина. Общий системный анализ законодательства о защите и защите семьи, материнства, отцовства и детства необходим для оценки степени его развития и доведения его системного подхода до уровня, на котором можно говорить о гармоническом механизме. и целостный для защиты и защиты семьи, материнства, отцовства и детства. Тем не менее, на данный момент существует только несколько отдельных исследований в области правовых отношений на рассмотрении.
Правовое регулирование семейных отношений направлено прежде всего на защиту прав и интересов членов семьи, создание в семье необходимых условий для воспитания детей. Критерием «качества жизни» также становится «качество человека», что также определяет изменения в роли спорта, медицины и искусства. Сегодня расходы на «индустрию здоровья» составляют 20% национального дохода развитых стран: профилактика, ранняя диагностика, отказ от грубого и позднего «ремонта» человека. Начался моральный террор против курильщиков, материальное и моральное стимулирование здорового образа жизни. Создается новый имидж нового человека. материнство социальный семейный финансовый
Но кризис семьи как традиционной «ячейки общества» становится очевидным, личность, а не семья, выступает в качестве «социальной ячейки» - права «свободного человека» стали приоритетными. Появились семейные «заменители»: группы, кружки по интересам, клубы знакомств и т. д.
В связи с этим представляются актуальными исследование институтов семьи и брака как объектов конституционно-правового регулирования; системы правового регулирования государственной поддержки семьи материнства, отцовства и детства; реформирования политики государственной поддержки семьи, материнства, отцовства и детства; разработки государственных гарантий и мер государственной поддержки семьи, материнства, отцовства и детства в России; защиты имущественных прав ребенка в условиях приоритета государственной поддержки в случаях распада семьи, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; поддержки семей, усыновивших (удочеривших) детей, в современном российском обществе; практики решения проблем семьи, материнства, отцовства и детства в отдельных субъектах Российской Федерации.
Новый этап в развитии научных взглядов на государственную политику в отношении семьи и детей восходит к началу 1990-х годов. и связан с процессами осознания новой роли семьи в обществе, необходимостью значительных изменений в реализации государственной семейной политики.
1.Обеспечение государственной поддержки семьи, материнства, отцовства и детства
Обеспечение государственной поддержки семьи, материнства, отцовства и детства, закрепленное в ч. 2 ст. 7 Конституции Российской Федерации является одной из основ конституционного строя России.
В ст. 1 Семейного кодекса РФ нам говорится о том, что семья, материнство, отцовство и детство в Российской Федерации находятся под защитой государства, а семейное законодательство исходит из необходимости укрепления семьи, построения семейных отношений на чувствах взаимной любви и уважения, взаимопомощи и ответственности перед семьей всех ее членов, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в дела семьи, обеспечения беспрепятственного осуществления членами семьи своих прав, возможности судебной защиты этих прав.
В силу специфичности брачно-семейных отношений, в предоставленной сфере нередки инциденты между супругами, когда последние не желая или не имея способности добиться применимого для обеих сторон решения по вопросам, связанным с разводом, воспитанием и содержанием детей, а также иным финансовым и имущественным вопросам, обращаются в суд за защитой своих прав и законных интересов.
При этом, продолжают заслуживать особенного внимания споры, которые связаны с воспитанием детей, это споры: об определении места проживания ребенка при раздельном проживании родителей (п. 3 ст. 65); об выполнении родительских прав родителем, который проживает раздельно от ребенка (п. 2 ст. 66); об ликвидации препятствий к общению с ребенком его близких родных (п. 3 ст. 67); о лишении родительских прав (п. 1 ст. 70); о восстановлении в родительских правах (п. 2 ст. 72); об ограничении родительских прав (п. 1 ст. 73); об отмене ограничения родительских прав (ст. 76) и иные
Как обозначено в Конвенции о правах ребенка, страны-участники обеспечивают, чтоб ребенок не разлучался со своими родителями наперекор их желанию, кроме случаев, когда компетентные органы, согласно судебному решению, определяют согласовании с применимым законом и процедурами, что подобное разлучение нужно в лучших интересах ребенка.
В согласовании с п

. 3 ст. 65 СК РФ при раздельном проживании родителей, место жительства несовершеннолетних детей определяется соглашением родителей. При отсутствии этого соглашения спор между родителями о месте жительства детей может быть разрешен судом по требованию любого из них.
В силу положений ст. ст. 57, 61и 65 СК РФ при разрешении спора между родителями об определении места жительства несовершеннолетних детей суд должен исходить из равенства прав и обязанностей отца и матери и обязательно учитывать мнение ребенка, который достиг возраста десяти лет, при условии, что это не соответствует его интересам.
В п. 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 года № 10 с учетом положений п. 3 ст. 65 СК РФ разъяснено, какие обстоятельства необходимо учитывать при разрешении спора об определении места жительства несовершеннолетнего ребенка. К таким обстоятельствам относятся: привязанность ребенка к каждому из родителей, братьям и сестрам; возраст ребенка; нравственные и иные личные качества родителей; отношения, которые существуют между каждым из родителей и ребенком; возможность создания ребенку условий для воспитания и развития (с учетом рода деятельности, режима работы родителей, их материального и семейного положения, состояния здоровья родителей); другие обстоятельства, характеризующие обстановку, которая сложилась в месте проживания каждого из родителей. При этом, само по себе преимущество в материально-бытовом положении одного из родителей не может являться безусловным основанием для удовлетворения требования этого родителя об определении места жительства ребенка с ним.
Как показала судебная практика, в случае расторжения брака между супругами, место проживания детей определяется с их мамой. Но время от времени мать не учитывает, что отец ребенка владеет равными с ней правами и обязанностями, в том числе, на общение с ним, его воспитание, содержание и пр. Как правило, такое отношение продиктовано личными оскорблениями и нежеланием понять, что ребенок любого возраста страдает от разлуки с родителями, с натянутыми противоречивыми отношениями между ними. Таким образом, искреннее желание родителей поддерживать тесный контакт с ребенком способствует главным образом благополучию ребенка.
Следует отметить, что для принятия правильного судебного решения, которое будет в полной мере способствовать благополучию и защите интересов ребенка, а также для реализации основополагающих принципов ювенальной юстиции, а именно индивидуализации и гуманизм, такие меры, как определение условий жизни и воспитание второстепенных черт ребенка и родителей, обзор психолога, специализирующегося на текущей ситуации, которая привела к испытанию, характеристики отношения ребенка с окружающей средой необходимыи. Большое значение в этом случае имеет работа психолога, специалиста отдела социальной защиты населения.
Лишение родительских прав - крайняя мера, применяемая к недостойным родителям в тех случаях, когда они не могут быть вынуждены надлежащим образом выполнять родительские обязанности.
В то же время сам факт лишения родителей родительских прав может оказывать воспитательное воздействие на родителей и, следовательно, возможно изменение их поведения. Закон предусматривает возможность восстановления прав родителей в случае, если родители, лишенные прав родителей, впоследствии изменят свое поведение, и есть возможность доверить им рост их детей.
Трудно сказать, к сожалению или к счастью, но родители, лишенные родительских прав, хотя в единичных случаях обращаются в суд с просьбами о восстановлении родительских прав.


2. Понятие «материнство» и его функции
В словаре русского языка С. И. Ожегова «материнство» интерпретируется как «состояние женщины во время беременности, родов и вскармливания ребенка; внутреннее сознание матери о ее отношениях с детьми».
В словаре сексологии материнство определяется как функция женского тела, ориентированного на продолжение человеческой расы, и включает в себя биологические (роды, роды и кормление грудью) и социальные (воспитание детей) аспекты.
Филиппова Г.Г. рассматривает материнство как психосоциальное явление: оно обеспечивает необходимые условия для развития ребенка, в рамках личности женщины.
Представители феминистского подхода (Э.А. Каплан, Э. Оукли) объявляют материнство важной, хотя и необязательной, частью жизни женщины.
Большинство теорий материнства (психоанализ, биосоциология, теории, основанные на идеях Руссо) рассматривают материнство, прежде всего, как обязанность, работу.
Брутман В.И. определяет материнство как одну из социальных ролей женщин, содержание которых определяется социальными нормами и ценностями.
«Материнство, - утверждает итальянский психолог А. Минегетти, - на самом деле это просто женщина, играющая роль, которую она выучила с детства».
Хорват Ф. определяет материнство как личностные качества женщины, ее биологические и психологические качества, которые женщина несет как своего рода художественные способности, как врожденный талант.
Матвеева Е.В. определяет его как особый тип женской активности, исходя из позиции Давыдова В.В. по виду деятельности. В.В. Давыдов выделил виды деятельности, которые развивались и возникали в процессе онтогенеза. Последние обозначены как репродукторы. Матвеева Е.В. считает, что материнство также относится к этому виду деятельности.
Минюрова С.А., Тетерлева Е.А. Отметим, что вся психологическая работа в области материнства позволяет выделить два основных направления современных исследований. Первый посвящен обсуждению качеств, поведения матери, изучению их влияния на развитие ребенка.
Мать с точки зрения долга рассматривается как детерминанта развития личности ребенка, как объект - носитель родительских функций, лишенный субъективной психологической реальности. Второе направление материнского анализа сосредоточено на идее субъективности матери-женщины. По этой причине авторы определяют материнство как уникальную ситуацию в развитии уверенности в себе женщины, которая становится фазой переосмысления ее собственного детского опыта с позиции родителей и во время интеграции образа родителя и ребенка.
ким образом, не существует единого однозначного понятия «материнство»