Гражданское общество и государство. Место и роль государства в политической системе российского общества.

Введение

Актуальность исследовательской работы в том, что сегодня в Российской Федерации (далее по тексту – РФ) выявлены проблемы как определение сущности государства, его признаков, соотношению государства и гражданского общества. Акцентируется внимание на том, что проблема государства всегда остается важной и актуальной, а в условиях гражданского общества государство не остается прежним, а становится правовым.
Как известно, вопрос понимания сущности и содержания государства является одним из основополагающих, в общем социологическом знании – начиная от научных исследований в сфере археологии, культурологии, политологии, правоведения и до социально-философских и общефилософских трудов. Проблема государства и сейчас остается важной и актуальной. Особое внимание этому вопросу уделяется в теории государства и права в трудах таких специалистов как С.С. Алексеев, Т.В. Кашанина, А.В. Малько, В.С. Нерсесянц и ряд других ученых.
Правовое государство представляет собой достаточно сложное развивающееся общественное явление. С новой ступенью развития цивилизации оно неизбежно перенимает новые очертания и свойства, которые в свою очередь соответствуют конкретным условиям развития общества, изменяется содержательно. Одним из важнейших признаков правового устройства государства становится безоговорочное подчинение всех государственных и общественных организаций, граждан и общества в целой системе права. Обратим внимание, что сама система права служит для граждан в интересах граждан, опираясь на принципы социальной справедливости и равенства.
Суть же нынешнего государства заключается в закреплении и отстаивании людских интересов, что становится возможным с помощью работы специального органа, управляющего обществом. Данным органом и является государство. Россия на сегодняшнем этапе развития является правовым и демократическим государством, что подтверждает ее главный закон – Конституция РФ и одним из неотъемлемых признаков такого типа государства является гражданское общество.
Целью исследовательской работы является: «Гражданское общество и государство. Место и роль государства в политической системе российского общества». Для достижения заданной цели, по ходу исследования, будут предприняты ряд следующих задач:
Рассмотреть некоторые аспекты взаимодействия гражданского общества и государства РФ;
Выявить особенности политической системы современного российского общества и обозначить роль государства в ней;
Определить перспективы становления гражданского общества в РФ.
Объектом исследовательской работы выступит – российское государство и гражданское общество. А предметом – формально-логический и сравнительный анализ литературных и законодательных источников.
Информационной, теоретической и методологической основой написания исследовательской работы послужили: нормативные правовые акты; научная литература и статьи; интернет ресурсы. По ходу нашей исследовательской работы основной акцент пришелся на труды таких авторов как: Абражеева Д.В., Музыкин А.А., Бялт В.С., Демидов А.В., Ковалева П.Д., Кривцов А.О., Марченко М.Н., Рыжкова А.Г., Рубанцова Т.А., Сайтбеков А.М. и другие.
Данная исследовательская работа состоит из: введения, трех глав, заключения и библиографического списка литературы. Сама структура работы соответствует цели и задачам исследования.
Аспекты взаимодействия гражданского общества и государства РФ

Сущность государства заключается в том, что его нужно рассматривать как некую ассоциацию, члены которой интегрируются в единое целое структурно-властными текстурами и взаимоотношениями. В государстве воля абсолютно всех членов общества объединяется и представляет собой государственную волю.
Сущность государства наиболее ярко проявляется в его сравнении с гражданским обществом, которое включает в себя общественные отношения за рубежами государства: социальные, экономические, идеологические, религиозные, нравственные, культурные и другие. Гражданское общество является основой государства. При этом, эти понятия не сливаются и не отождествляются. Социальное предназначение государства демонстрирует, что оно делает в обществе, устанавливает значимость государства в обществе, устанавливает уровень вмешательства государства в жизнь общества.
В условиях гражданского общества государство не остается прежним, а становится правовым, деятельность которого ограничивается строго установленными законом рамками. В самом понятии «гражданское общество» заложено постоянное изменение, совершенствование и переход от менее развитого состояния человека, общества и власти, к более развитому и цивилизованному. Условием такого развития является равновесие, равное развитие, взаимное равенство прав, свобод и обязанностей всех трех главных составляющих гражданского общества – человека, общества и государства. Доминирование одной из этих сфер разрушает гражданское общество.
Основной задачей сегодняшнего общества является построение гражданского общества и правового государства. Нравственно-этический каркас правового государства составляют общечеловеческие ценности, которые основаны на принципах справедливости и гуманизма, свободы личности и ее равенства перед законом. Именно это и проявляется в использовании демократических методов политико-государственного управления, правосудия и справедливости.
Правовое начало государственности будет реализовываться только при условии, что будет присутствовать определенная самостоятельность, способная в свою очередь экономически обеспечивать господство права, равенство участников производственных отношений, постоянно саморазвиваться и самосовершенствоваться. Данные условия основаны на улучшении качества жизни и труда, а также увеличении уровня благосостояния общества.
Во время последнего десятилетия СССР главной задачей являлось разделение государства и общества, данная проблема существует и в наше время, являясь уровнем социума, который определяет путь развития России. Это означает нахождение того или иного минимума социальности, который бы не подпадал под тотальное огосударствление. В России существует целое многообразие форм политической и правовой организации граждан, являющееся огромным ресурсом для всестороннего развития России.
Гражданское общество невозможно без чувства ответственности населения за решения проблем, как в общественных интересах, так и в государственных. Поэтому, государство обязано поддерживать данные объединения и давать им больше самостоятельности в решении важных вопросов государственного значения.
Сейчас в стране уровень развития гражданских движений достигает небывалых величин. Создается все больше гражданских объединений в различных сферах жизни: экономические, культурные, спортивные, объединения по возрастам, политические и т.д. Однако, проблема современных гражданских движений заключается в их качественном развитии, то есть огромное количество объединений являются не профессиональными в своей сфере и реально не отстаивающими интересы своих участников.
Данная проблема проявляется в том, что главным направлением объединений является получение финансовой помощи, а также решение вопросов определенной группы людей, а не большинства людей. Мы говорим о том, что сегодня гражданское общество стало более корыстным, а это означает, что для тех самых определенных групп людей оно является незаконным способом заработка – это подтверждают статьи 160 и 201 Уголовного Кодекса (далее по тексту – УК) РФ.
Однако, вместе с негативными проявлениями, в гражданском обществе появились положительные. Так, общества реагируют на сиюминутные проблемы людей, а также развиваются в различных направлениях, что заставляет государство облегчить контроль над деятельностью объединений, а это, в свою очередь, приводит к развязыванию рук данных обществ и усилению инициативности. Это приводит к эволюции гражданского общества и выходу некоторых объединений из границ неполитичности, что ставит вопрос об отношении этих объединений к гражданскому обществу.
Все эти факторы говорят об усилении иерархичности элементов гражданского общества. Вскоре можно будет говорить, хоть и в переносном смысле, о гражданском обществе как о государстве в государстве. Но вместе с осложнением структуры и усилением самостоятельности общества приходит самодостаточность.
Еще одна проблема кроется во взаимодействии гражданского общества с органами государственной власти и местного самоуправления. Такие связи сводятся к скрытому характеру и нелегальным способам таким, как взятка. Как отмечал В.В. Путин: «Гражданское общество – это общество равных возможностей, основанное на принципах социальной справедливости и социальной солидарности сильных и слабых». Это означает, что государству необходимо решить не только проблему инициативности граждан, но и улучшить экономическую составляющую – систему социальной поддержки граждан.
Гражданское общество может качественно существовать лишь в условиях политической и экономической стабильности государства. Для этого государство должно направить свои действия на установление экономического порядка для благополучия своего населения.
Так называемая рыночная реформа, проведенная в нашей стране являлась попыткой достижение достойного достатка всего населения и уменьшения расслоения населения, и эта попытка оказала очень положительное влияние. Рынок ориентирован на решение задач в социальной сфере.
В России существует, также одно из неразрешимых противоречий, кроющееся в менталитете законотворчества. Оно заключается в предпочтении нашего государства к изданию расплывчатых, двусмысленных и неопределенных норм права, которые порождают коллизии в праве и неразрешимые ситуации в социуме, зависящим от этих норм

. Такие акты издаются из-за того, что данное законодательство быстрее приспосабливается к окружающей обстановке и почти не доставляет хлопот государству.
Однако, государство нашло способ использования таких расплывчатых норм в своих целях – монополия на официальное толкование данных норм. Существует точка зрения, что власти используют данную способность для всестороннего контроля частной жизни граждан, что уж говорить о гражданских правах и обязанностях людей, они просто нивелируются. А это уже приводит к несвободному гражданскому обществу, а значит к еще одной проблеме гражданского общества в России.
Между гражданским обществом и правовым государством существует взаимозависимость, которая проявляется в гарантиях, даваемых государством, и участии гражданского общества во многих сторонах государственной жизни. Развитие правового государства означает увеличение гарантий и возможностей гражданского общества, а значит его улучшению. Однако, такому улучшению препятствуют некоторые факторы такие как: не равенство граждан и организаций перед законом; недостаточное качественное развитие гражданских обществ; проблема коррупции во взаимоотношениях между гражданским обществом и властями; отсутствие твердого экономического фундамента для гражданских обществ; расплывчатость и двусмысленность российского законодательства и т.д.
Общество в современной России пока, что нельзя точно назвать гражданским, так как оно является неким объектом манипуляции со стороны государства. Становлению именно гражданского общества могут содействовать ряд факторов: реальное признание гражданских, политических и социальных прав всего населения; улучшение качества образования и его доступности; развитие системы доверия между обществом и государством; деятельность средств массовой информации в условиях свободы и плюрализма; финансовая поддержка политических объединений; создание более точной и упрощенной законодательной базы и т.д.
Таким образом, гражданское общество – это совокупность самостоятельных, независимых социальных элементов, отдельных индивидов и создаваемых ими учреждений, объединений, организаций, которые в процессе свободных, равноправных взаимоотношений друг с другом выражают свою волю, реализуют свои интересы и удовлетворяют свои потребности, обеспечивая тем самым необходимые условия для своего успешного функционирования и развития. Однако не без помощи государства и при исправлении названных нами выше проблем. Гражданское общество имеет закономерную возможность на существование в нашей стране, и оно будет существовать.


Государство в политической системе современного российского общества

Понятие «политическая система общества» вошло в советский политологический оборот в конце 70-х годов, придя на смену понятию политическая организация общества. Последнее понятие узко институционально и не отражало всю возможную гамму понятий, описывающих интегративность политических отношений. Проблема заключалась не только в том, чтобы обозначить элементы политической системы общества, что само по себе представляло заметную сложность, свести их в единое целое, показать организационные связи элементов, сколько выявить сами политические отношения субъектов, как основы системного выражения политической жизни общества, государства, человека.
Понятие «политическая система» обычно употребляется для обозначения совокупности отношений, охватывающей управление государством, и политические процессы в обществе. В современном политологическом словаре политическая система общества названа как устойчивая форма человеческих отношений, через посредство которой принимаются и проводятся в жизнь авторитетно-властные решения для данного общества.
В современной терминологии классическое определение политической системы общества трактуется как «сложная совокупность институциональных структур государства и общества, форм взаимодействия между ними, направленных на осуществление политической власти, управления, руководства, регулирования общественно-политических процессов. Основная функция демократической политической системы заключается в поддержании стабильности и порядка, имеющихся в обществе и государстве связей и отношений, базирующихся на законах, высокой политической и правовой культуре людей».
Другими словами, политическая система общества – это сложная разветвленная совокупность различных политических институтов, социально-политических общностей, форм взаимодействий и взаимоотношений между ними, в которых реализуется политическая власть.
Первой особенностью политической системы современного российского общества можно назвать – политический режим России, а вернее его переходный этап. И здесь стоит отметь, что политический режим России не является полностью демократическим. В рамках российской политической системы уживаются как демократические, так и недемократические методы осуществления власти, что позволяет говорить о двойственности современного политического режима.
Вторая особенность – это закрепление принципа плюрализма, как в идеологии, так и в политической системе разделение властей, многопартийность, общественные объединения. В Конституции отсутствует какое-либо упоминание о партийно-политической системе, тем более, о ее приоритете в обществе. Напротив, Конституция РФ проникнута установлениями о равенстве общественно-политических и иных объединений граждан.
Третья особенность политической системы российского общества частично вытекает из второй. Разделение и баланс властей в Конституции не выстроены, механизм спокойной смены власти в нем не заключен. Смена власти, смена Президента страны при действующей Конституции всегда будет иметь тенденцию превращаться в стихийное бедствие, а не в обычную политическую практику, поскольку гарантией стабильности и нормального политического развития являются не закон и процедура, а неформальные договоренности элитных групп и поведение личностей – как действующего главы государства, так и его преемника.
Четвертая особенность: человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – это обязанность государства (глава 1, статья 2 Конституции РФ).
Еще одной особенностью российской политической системы является низкий удельный вес политических партий, их слабое влияние на власть, общество. Эти особенности свидетельствуют о противоречии между политической структурой и ее культурным основанием. Дело в том, что замена политических институтов прежней системы, в частности: КПСС, Советов всех уровней – новыми, куда вошли Президент РФ, Федеральное Собрание, осуществлялась быстрее, чем происходили изменения в политической культуре общества.
И последняя шестая особенность:  российская политическая система превращается постепенно в мировую систему политических отношений. Свидетельством тому служат ее усиливающаяся активность в рамках ООН, СНГ, вступление в Совет Европы; многогранное сотрудничество со специальными международными организациями и органами: ЮНЕСКО, ЮНЕП и т.д.
То есть, можно согласиться с автором Т.А. Рубцовой, которая отмечает, что: «…политическая система общества представляет собой систему взаимосвязанных и взаимодействующих объединений людей, базирующихся на разнообразных формах собственности, отражающих интересы и волю социальных классов, слоев, групп, наций, реализующих политическую власть или борющихся за ее существование в рамках права через государства…».
В теории государства и права структура «политической системы общества» объединяет следующие элементы: крупные субъекты политики: государство, политические объединения, организации и система всех государственных органов, коммерческих организаций, некоммерческих общественных объединений и отдельных граждан, принимающих участие в политической жизни общества. Все органы и структуры государства, которые принимают активное участие в политической жизни общества, считают структурными элементами политической жизни общества. Их можно разделить на пять подсистем:
Институциональная подсистема – это подсистема, в которой государство, которое имеет в политической системе главенствующую роль. Также, в нее входят: политические партии, общественные движения, организации.
Функциональная подсистема – состоит из ролей и функций, которые осуществляются группами людей и социально-политическими институтами.
Регулятивная подсистема – регулирует взаимосвязь между субъектами политической системы, с помощью политико-правовых норм и других культурных средств, которыми являются обычаи, традиции.
Коммуникативная подсистема – представляет собой различные отношений между субъектами политической системы и обществом.
Культурно-идеологическая подсистема – это политическое сознание, политическая и правовая культура, совместно с политической идеей и теорией в целом.
Каждый из компонентов политической системы имеет свою собственную особую структуру, внутреннюю и внешнюю форму организации и способ выражения. Следует обратить особое внимание на самом важном по значимости компоненте политической системе – государстве.
Государство является главным институтом политической системы общества, оно организует, направляет и контролирует совместную деятельность всех элементов политической системы общества. К политическим организациям примыкают политические движения, профсоюзы, политические партии и другие, но именно роль государства в политической системе играет наиболее важную роль. Главная роль государства в политической системе состоит в том, что только оно может регулировать правовое положение политических партий, общественных объединений, религиозных организаций, средств массовой информации