Гражданско-правовая ответственность за нарушение неимущественных прав обучающихся

Введение

Актуальность работы обусловлена, прежде всего, значительным количеством проблем глобального масштаба, которые требуют нового взгляда и переосмысления с практической точки зрения. Среди таких проблем отдельное место занимают нематериальные блага и личные неимущественные права, ценность которых в настоящее время неоспорима, ведь они способны определить положение человека в обществе, и тем самым могут вывести общество на новый уровень развития. Нематериальные блага и личные неимущественные права – это комплексный правовой институт, которые основывается на нормах различных отраслей права. В ст.19 Конституции Российской Федерации закреплены основы регулирования личных неимущественных прав, в частности, государство гарантирует равенство прав и свобод человека, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений и т.д.
Нематериальные блага выступают в качестве объектов личных неимущественных отношений. Кроме того, такие блага принадлежат каждому человеку от рождения. В рамках социальных отношений неизменно повышается значение и важность нематериальных благ человека, позволяющих говорить о психическом и физическом благополучии, автономии и свободе личности, о ценности личной жизни и достоинстве каждого. Конституция Российской Федерации (ст.ст. 20-23, 25, 27) равно, как и Гражданский кодекс Российской Федерации (далее – ГК РФ) (п.1 ст. 150) оперируют определенными категориями нематериальных благ, в числе которых жизнь и здоровье, доброе имя, честь и достоинство и проч.
Ценность, важность и значимость нематериальных благ человека не оспаривается, однако, как юридическая категория такие блага нуждаются в правовом регулировании, защите и охране. Так, в п. 2 ст. 2 ГК РФ провозглашается защита прав и свобод человека, которые являются по своей природе неотчуждаемыми, с помощью гражданско-правовых норм.
В цивилистике всегда уделялось и продолжает уделяться достаточно много внимания проблемам защиты нематериальных благ человека. Так, значимыми при подготовке работе стали труды В.П. Грибанова, Е.Г. Дюбко, М.Н. Малеиной, О.А. Пешковой, Ф.М. Рудинского. Тем не менее, постоянные изменения и трансформации, которые не обходят стороной названный институт, стали причиной того, что учение о нематериальных благах расширяет свои границы, возникают новые вопросы, связанные с определением объема, правовой природы, сущности, содержания защиты того или иного блага. Обозначенные тенденции требуют нового подхода к пониманию, регулированию и защите нематериальных благ и личных неимущественных прав обучающихся.
Цель исследования состоит в изучении и анализе вопросов, касающихся гражданско-правовой ответственности за нарушение неимущественных прав обучающихся.

1. Понятие и сущность нематериальных благ и личных неимущественных прав
В широком смысле, благом может считаться всё то, что в определенной степени может оказаться полезным для человека. Использование категории «благо» предполагает, что речь идёт об отношении гражданина к отдельному материальному или нематериальному объекту. По утверждению И.А. Исаева благом может считаться всё то, что позволяет удовлетворять повседневные жизненные потребности людей, приносит пользу или доставляет удовольствие. Можно предположить, что благо обладает определенной ценностью, имеет рыночную стоимость. Благо сопровождается четырьмя важными условиями – человеческой потребностью в нём, способностью к удовлетворению потребностей, возможностью использования для удовлетворения различных потребностей и познанием причинной связи.
Исследователи обращают внимание на то, что законодатель в настоящее время не разграничивает такие категории, как «благо», «нематериальное благо» и «личные неимущественные права». В частности, О.А. Рузакова указывает на смешение понятий «нематериальные блага» и «личные неимущественные права», о которых упоминается в ст. 150 ГК РФ.
Под нематериальными благами, на наш взгляд, следует понимать разновидность объектов гражданских прав, которые характеризуются невещественным и неэкономическим характером. Нематериальные блага могут иметь переменный характер, но при этом они присущи конкретному физическому лицу. Личными неимущественными правами являются субъективные личные права физического или юридического лица, объектом которых выступают нематериальные блага. Личные неимущественные права существенным образом отличаются от других прав, поскольку имеют нематериальный характер, направлена на развитие личности.
В правовой литературе можно встретить разные определения рассматриваемых в данной работе категорий. Например, О.В. Орлов под нематериальным благом понимает объект субъективного гражданского права, который не имеет имущественного содержания, но может принадлежать физическому или юридическому лицу. Кроме того, нематериальное благо обладает признаками неотчуждаемости и непередаваемости (либо в силу закона, либо от рождения), характеризуется строгой личной направленностью и невозможностью абсолютного восстановления в случаях нарушения.
В широком смысле, нематериальные блага – это объекты гражданских прав, лишенные имущественного содержания. Зачастую, нематериальные блага принадлежат физическим лицам, однако, допускается возможность обладания нематериальными благами и для юридических лиц.
Нематериальные блага и личные неимущественные права пребывают в тесной взаимосвязи, прежде всего, потому, что лишены экономического содержания, неотделимы от личности их носителя и признаны законодательно. Основным признаком нематериального блага является его невещественный характер, но в то же время следует учитывать, что отдельные нематериальные блага (например, авторское имя, авторство) в настоящее время обладают определенной ценностью.
Таким образом, нематериальные блага направлены на удовлетворение потребностей физических и юридических лиц. По общему правилу, нематериальные блага характеризуются невещественным характером, однако, регулярно происходящие изменения в гражданском обороте наделяют отдельные блага некоторой ценностью. Ввиду сложившейся ситуации нематериальные блага и личные неимущественные права нуждаются в соответствующей защите и охране.
2. Особенности ответственности за нарушение неимущественных прав обучающихся
Право на образование является одним из гарантированных и защищаемых прав человека, что подтверждается международными актами и нормами отечественного законодательства. Фундаментальность права на образование сложно оспорить, учитывая, что упоминания о нем присутствуют в ряде важнейших международно-правовых актов. Так, право на образование провозглашается в различных международно-правовых документах. Так, их важность продекларирована в ст. 26 Всеобщей декларации прав человека, в ст.ст. 13-14 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах, ст.ст. 28-29 Конвенции о правах ребенка, ст

. 2 Прокола № 1 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
Право на образование относится к категории прав «второго поколения» – социально-экономических прав человека и гражданина. Ко второму поколению обычно относят права, которые называют «позитивными», поскольку их реализация связана с конкретными обязательствами и действиями государства. Социально-экономические права характеризуются как такие, которые не имеют данных свойств, поскольку на них влияют переменные величины (экономика, социальная сфера, культура и нравственность общества, воля и политика государства). Право на образование гарантируется и Российской Федерацией, включая его общедоступность. Кроме того, ст. 2 Конституции Российской Федерации провозглашает человека наивысшей ценностью в государстве, тем самым Россия возложила на себя обязанности по признанию, соблюдению и защите прав и свобод человека и гражданина. Соответственно, любое нарушение прав человека или пренебрежение ими позволяет получить необходимую защиту со стороны государства. Полагаем, в настоящее время, общество не до конца понимает и осознает ту социальную значимость, которая заложена в институте образования. Пребывание в образовательной среде позволяет ребенку уже с малых лет приобретать знания, которые можно использовать на практике, из которых в последующем формируется жизненный опыт.
Полноценная система образования сумеет дать необходимые навыки и знания каждому ребенку, и даже тем детям, которые особенно в этом нуждаются – сиротам, инвалидам, пострадавшим от тяжелых жизненных обстоятельств, не имеющим моральной и материальной поддержки со стороны взрослых. Закрепив право каждого на образование, государство приняло на себя обязанности, связанные с обеспечением обязательного бесплатного начального образования, предоставлением доступа к получению высшего образования, доступного для каждого человека.
Вполне вероятно, что обоснование права на образование заключается в том, что способность людей иметь заслуженную, полноценную жизнь зависит от наличия навыков, необходимых для решения жизненных проблем, использования возможностей в тот момент и в том месте, где они живут или могут жить. Учитывая обстоятельства сегодняшней жизни и политическую организацию общества, когда формально общее образование является обязательным, резонно возлагать на органы власти ответственность за полноту реализации гражданами своего права на образование и несостоятельность конституционных гарантий.
Образовательная среда обязана учитывать особенности культуры и традиций каждого обучающегося, поскольку в постиндустриальном обществе крайне важно ориентироваться на знания, навыки, умения и опыт человека, а не на цвет его кожи или религиозные воззрения.
Важно понимать, что образовательная среда не ограничена рамками обучения в каком-либо конкретном учреждении в течение отведенного времени. Мировое сообщества давно признало обоснованным и целесообразным непрерывное обучение на протяжении всей жизни человека, что позволяет расширять кругозор, регулярно обновлять уже имеющиеся знания, совершенствовать навыки, развивать таланты и приобретать ценный жизненный опыт. Непрерывное образование позволяет человеку задействовать себя в различных направлениях и сферах, попробовать реализовать себя в нескольких профессиях, делает его всегда востребованным на рынке труда.
При этом человек приобретает значимые социально-культурные качества, поскольку обретает способность критически и адекватно оценивать свои знания и умения, умеет рассудительно и спокойно решать возникающие в сфере профессиональной деятельности проблемы, принимать ответственные решения в условиях неопределенности. В таком человеке всегда присутствует внутренняя мотивация и готовность к саморазвитию.
Россия является не единственной страной, которая сталкивается с проблемами реализации права на образование. Не менее показательным является и дело «Лейла Шахин против Турции» от 15 ноября 2005 г. Заявительница – гражданка Турции – обратилась в Европейский суд с жалобой о запрете ношения исламских платков в образовательных заведениях, который нарушает ее права, а равно и ст.2 Протокола № 1 к Конвенции. Следуя фактически обстоятельствам дела, заявительница обучалась четыре года в медицинском университете, однако, в 1998 году заместитель главы университета издал инструкцию о запрете на ношение исламских платков. Все, кто приходил в платках на обучение, не допускался к занятиям, и отмечался как отсутствующий. Четыре раза заявительнице было отказано в возможности попасть на занятия, также ее не допустили к экзаменам. Власти Турции жалобы заявительницы отклонили, мотивируя тем, что представительные органы образовательных учреждений обладают правом на установление обязательных требований к внешнему виду студентов, если это необходимо для поддержания общественного порядка в учебном заведении. Неоднократно заявительницы была привлечена к ответственности за выражение протеста против таких правил.
Суд не узрел нарушений в отношении заявительницы, однако, подчеркнул тот факт, что доступ к образованию и учебному процессу не может зависеть от религиозных или этнических предпочтений обучающихся. Созданная система образования в том или ином государстве предполагает и обеспечение реализации доступа к такому образованию. Учитывая материалы дела, Суд отметил, что регулирование, которое применялось внутри учебного заведения, было предсказуемым, так как охватывалось рамками законодательства Турции, соответствовало законным целях, так как предполагало защиту прав и интересов других учащихся, являлось пропорциональным потому, что не препятствовало студентам получать знания и реализовывать в полной мере право на образование. Личное несогласие заявительницы с положениями учебного заведения еще не свидетельствует о нарушении ее права на образование.
Достаточно интересным представляется дело «Лаутси и другие против Италии» от 18 марта 2011 года, касающееся присутствия распятий в итальянских государственных школах. Данное дело можно назвать практически прецедентным в контексте дел о праве на образование, так как, во-первых, оно имело почти пятилетнюю историю (вначале Лаутси представляла интересы своих несовершеннолетних детей, потом они сами стали участниками судебного рассмотрения), во-вторых, Европейскому суду удалось выработать ряд существенных заключений. Заявительница настаивала на том, что размещенные в учебных помещениях распятия, нарушают не просто принцип секуляризма, но и оказывают непосредственное влияние на образование. Власти Италии, сославшись на действующие постановления, отказали заявительнице, мотивируя отказ тем, что распятия являются для Италии историческим и культурным символом, который тесно связан с идентичностью итальянского народа. В 2009 году Европейский суд усмотрел нарушения ст.2 Протокола № 1 к Конвенции, и вынес решение в пользу Заявительницы. Данное решение вызвало настоящий протест в Италии, начиная от политических деятелей и заканчивая атеистами