Государство как субъект регулирования общественными процессами

Введение

Важно отметить, что на сегодняшний день можно выделить значительное количество определение, такого понятия как государство. В данном случае государство – это не есть, что как многомерное образование, которое в свою очередь выступает, как форма общества, а также имеет право на распоряжение общественными делами.
Следует иметь в виду, что среди всех существующих видов управления, именно государственное управление занимает одно из главных мест. В тоже время государство сосредотачивает в себе власть, при которой люди признают главенство воли иных на добровольной основе или нет, и строят свою жизнь в непосредственной зависимости от целей и норм данной власти. Именно поэтому государственная власть – это властное политические воздействие, которое в основано на правовой обусловленности, а при исполнении своих решений применяет силу принуждения, и иные механизмы для регулирования.
Отметим, что государство наделено системностью, то есть благодаря чему происходит достижение необходимого согласования, координации и целеустремленности. Стоит сказать, что для успешного государственного управления нужно уделять особенное внимание социальному фактору. Важно, что государство просто необходимо обществу, так как благодаря ему происходит достижение личной и национальной безопасности, а для этого оно обязано быть демократическим и правовым.
Следует отметить, что актуальность данной темы исследования заключается в том, что на сегодняшний день современное общество предъявляет государству все новые и новые требования, появление которых связано с произошедшими революциями: управленческой, информационно и научно-технической. При этом для того чтобы исполнить предъявляемые требования, основной субъект управления, то есть государство, обязано провести пересмотр и изменение своих взглядов, а также действий в большинстве областей социального управления.
Цель работы - Изучить государство как субъект регулирования общественными процессами.
Для достижения поставленных целей, необходимо решить следующие задачи:
Теоретические аспекты государства и государственного управления.
Технологии государственного управления общественными процессами в России.


1. Теоретические аспекты государства и государственного управления

Важно, что государство – это одно из самых сложных и совершенных, а также противоречивых созданий человеческой цивилизации.
Отметим, что история термина «государства» говорит о том, что его целесообразно рассматривать, как конкретное и привязанное к исторической эпохе понятие и относить исключительно к современному государству.
Стоит иметь в виду, что в настоящее время термин также в непосредственной зависимости от контекста может быть наделен различным смыслом. В первую очередь, а именно в узком смысле слова государство, может быть идентифицировано с исполнительно-распорядительными и представительными органами государственной власти, а также с системой правовых аспектов, которые определяют их функционирование. Во-вторую очередь, данный термин используется с целью обозначения отношений политической власти, то есть отношений подчинения и господства между разными группами граждан, между органами власти, а также между общественными организациями. В – третьих, в обычной речи, такой термин, как «государство», зачастую используется, как своего рода синоним таких понятий, как «общество» и «страна».
Отметим, что подобного рода многозначность термина «государство» является неслучайной. Она вытекает из общей сущности государства не только как классовой, но и как универсальной организации, которая призвана обеспечить общественную целостность. Данная многозначность является обусловленной и самой организаций государства, в особую структуру.
Исследований функций государства считается детальным изучением вопроса его общественной роли и сущности. В данном случае функции отражают основные направления государственной деятельности по выполнению им своего непосредственного предназначения. Отметим, что в государственных функциях и отражается его основная сущность. Стоит сказать, что в самом общем его виде государство выполняет две главные функции: управленческую и посредническую.
Стоит сказать, что посредническая функция имеет связь с государственной природой как орудия регулирования конфликтов и противоречий, которые появляются в обществе, которое разделено на социальные группы. В тоже время социальные конфликты могут быть урегулированными лишь с помощью общественной силы, которая возвышается над частными интересами разных социальных групп.
Именно в качестве таковой и выступает государство. Важно, что его посредническая роль, заключается в том, что властвующая политическая группа ищет своего рода формулы компромисса, между сторонами конфликта.
Навязывая и предлагая подобного рода решения, которые в основном удовлетворяют конфликтующие стороны, именно власть государства стремится к предотвращению опасностей прямого столкновения между ними.
Речь идет, о том, что в ходе того, как происходит выполнение указанной функции, государство в конечном итоге разрешает конфликты в интересах социальных групп, которые занимают господствующие позиции в обществе. Тем не менее оно в данном случае является вынужденным в той или иной мере ограничивать претензии противостоящих сторон.
Стоит сказать, что в ряде некоторых случаев правящая группа ставит господствующие социальные силы перед необходимостью согласится с не устраивающими их решениями, то есть если в данный момент указанные условия компромисса обладают существенной поддержкой масс.
Отметим, что при схожих обстоятельствах правящая группа идет на различные значительные уступки со стороны своего слоя ради общих интересов, во имя сохранения основ своей целостности и социальной системы государства и общества.
Следует сказать, что наряду с функциями посредничества в отношении между подчиненными и господствующими социальными группами, именно властвующая группа является вынужденной также выступать в качестве арбитра и в конфликтных ситуациях между разными своими частями.
Немаловажно, что правящая группа – это не есть что, как «монолит», который имеет в достаточной степени сложную структуру

. В тоже время между разными составляющими данной группы могут появляться достаточно серьезные противоборства.
Как и конфликты с массами, данные столкновения могут быть столь же или даже еще больше опасными, как для непосредственно правящих групп, так и для самого общества в общем. Именно поэтому дальновидные властвующие группы, нацелены на восстановление своего единства, применяя для этого различные средства вплоть до принуждения.
Стоит сказать, что государственная посредническая функция не является ограничивающей урегулирование социальных конфликтов. В тоже время на власть государства возложена прямая обязанность, направленная на разрешение внешних конфликтов, которые обеспечивают совершенствование отношений с зарубежным государствами.
Отметим, что умение правящей политической группы обеспечивает укрепление обороны государства, повышение ее безопасности, а также развитие международных отношений считается настолько важным, что она в свою очередь может усилить или вовсе потерять свою основную власть в зависимости от успеха или неуспеха в данном деле.
Важно, что еще более особенное значение функция посредничества имеет для обеспечения внешних условий жизнедеятельности государства, укрепления и дальнейшего поддержания целостности общества, так как именно внешние конфликты являются чреватыми не только государственным ослаблением, но и полным прекращением его существования.
Немаловажно, что управленческая функция заключается в регулировании хода дел в государстве в общем, в более или менее эффективном контроле за исполнением определенных видов деятельности, необходимых для сохранности и развития общественности, как целого.
В тоже время, в любом обществе существуют проблемы, которые связаны с обороной, использованием природных ресурсов, экономикой, производством продуктов питания, образования, развитием здравоохранения, социального обеспечения, судопроизводства и т.п.
В данном случае основной задаче государства будет считаться воздействие на систему общества на отдельные ее элементы и в целом, преследуя цели разрешения данных проблем или смягчения их остроты.
Функция управления является не менее важной для нормального совершенствования общества, чем регулирование социальных и классовых отношений.
Отметим, что от того, с какой именно эффективностью она исполняется, идет зависимость общественной стабильности и престиж правящих политических групп.
То есть, государство, как своего рода основной институт политической системы со свой стороны производит выполнение двух главных функций – управленческой и посреднической. При это обе данные функции находя свое выражение в деятельности по управлению государства, как своими внутренними, так и внешними проблемами.
Анализируя содержание данных двух функций, можно сказать, что их возможно расчленить на ряд более узких по своему собственному содержанию и характеру.
Важно сказать, что в отечественной правоведческой и политологической литературе все они, чаще всего, подразделяются на внешние и внутренние государственные функции.
Стоит иметь в виду, что к внутренним, как правило, относятся: регулирование социальных отношений хозяйственной деятельности, защита существующего способа производства, охрана общественного порядка и иные.
В тоже время внешние функции включают в себя: безопасность и суверенитет государства, защиту государственных интересов на международной арене, совершенствование взаимовыгодного сотрудничества с иными государствами, а также участие в решение глобальных проблем человечества и иные.


2. Технологии государственного управления общественными процессами в России

Важно отметить, что на сегодняшний день управленческие методы находя крайне успешное применение в деятельности государства. При этом усиление государственной роли в жизни населения актуализировали новейшие теоретические исследования технологий управления государством.
Стоит сказать, что управленческие технологии в свою очередь отражают процесс, то есть совокупность управленческих действий, которые совершаются в определенной последовательности. Данные действия государственных структур позволяют обеспечивать достижения цели путем преобразования ресурсов на «входе» в конечный результат на «выходе».
Немаловажно, что основная сущность управленческих технологий состоит в системном соединении научного знания, интересов общества и управленческих потребностей, функций и целей управления государством, элементов управленческой деятельности и возможностей.
В данном случае отмечая своего рода необходимость внедрения современных подходов, большинство ученых обращают внимание на то что, подобная технология является ориентированной на оптимизацию и рационализацию управленческой деятельности. В тоже время при этом они подчеркивают, то что для практики нужны инновационный управленческие технологии, так как они объединяют в себе современные научные знания в разных сферах, принимая в учет результаты эмпирических исследований, а также творческий потенциал исполнителей. Подобного рода технологии содержат ни что иное, как системы с логической стороны обоснованных, а также упорядоченных действий, и использование данных технологий позволяет получить ожидаемый результат.
В результате чего, можно сказать, что новейшие технологии государственного управления представляют собой особенную систему оптимальных действий, которые являются основанными на современные научные знания. Отметим, что реализация данных технологий способствует достижению высоких результатов во многих сферах управления государством.
Следует иметь в виду, что непосредственное стремление государства реализовывать закрепленные в Конституции программные цели – формирование правового, социального и демократического государства на основании эффективной рыночной экономики – позволило обусловить проведение преобразований в разных сферах жизни общества.
Отметим, что реформирование управления государством получило свое начало в нашей стране еще в 1997 году, однако отсутствие концептуального базиса административной реформы в данной ситуации привело к достаточно низкой конечной эффективности проводимых преобразований.
Важно, что сегодня в достаточной степени четко определены цели государственного управления, а также отмечены приоритеты государственной политики в социальной и экономической сферах