Государственный строй Древнего Египта

Введение

Древний Египет представляет собой особый интерес для изучения с точки зрения исторической, антропологической, культурной, политико - правовой. Как предмет познания государственно-правовой строй Древнего Египта обретает актуальность «многообразием закономерных связей правовых явлений, их структурной связью с другими социальными явлениями». В свою очередь, правовое и социально-политическое устройство любого общества находит свое воплощение в формах государственной власти, системе управления.
Древний Египет, по масштабам занимаемых им территории, развитости египетской цивилизации, уровню производительности (сельское хозяйство), уровню развития культуры, религии и, что немаловажно, уровню познания и развития точных наук можно отнести к одному из развитых древних государств своего времени. Это, в свою очередь, может быть обеспечено исключительно при условии развитого государства, четкого распределения власти между управляющими и управляемыми, а так же действенной системой правовых принципов, проявляющихся в системе общественных и правовых отношений в виде законов действующего государства.
Попытка познать, объяснить условия, причины и последствия перемен в политическом строе и правовой системе государств берут свое начало еще в работах древних мыслителей, которые заложили основу исторических и политических знаний. Так всем известно, что отцом историографии традиционно считается древнегреческий писатель Геродот. Его интерес к историческим формам государства нес политический характер. Для Аристотеля (4.в. до н.э.) истинное понимание государственного строя, правовой системы государства возможно только посредством познания истории. Первая единая концепция государственной истории появляется во «Всеобщей истории древнегреческого писателя Полибия (2. в. До н. э.).
Согласно его учению общий ход истории и культуры зависит от эволюции форм государства. Так, мысли древнего философа о том, что «…народы вырабатывают свои моральные ценности, эти ценности рождают стремления нации и её силу, сила реализуется в учреждениях, которые расцветают с силой народа и приходят в упадок вместе с её исчерпанием» позволяет пролить свет не только на причины и закономерности развития и упадка государственности Древнего Египта, начиная от Древнего царства, переходя в Среднее, а затем в Новое царство, но и так же позволяет произвести анализ развития многих современных государств.
Методология изучения особенностей государственного строя Древнего Египта, представленного в данной работе, включает в себя следующие теоретико-методологические аспекты: 1) философская историко-материалистическая концепция; 2) политолого-социологический аспект; 3) общетеоретический социально-управленческий подход; 4) базовые понятия.
1.Историко-материалистическая концепция. Её реализация состоит в познании важнейших сторон политико-правовой истории Древнего Египта, что является необходимой отправной точкой в достижении объективности при рассмотрении исторического процесса. Принцип объективности предполагает рассмотрение историческую эволюцию государства и его деятельности как социально-политическую реальность, как действительную политическую форму существования древнеегипетского общества, в конечном итоге, определяемую его материально-производственной основой, социально-экономической структурой и отношениями между членами общественно-правового строя, а так же материально-природной средой существования.
2. Политико-социологический аспект методологии. Его суть заключается в анализе истории государственного управления в контексте сформулированных политолого - социологической наукой положении о сущности государства, в нашем случае государственности Древнего Египта, его функциях, о взаимоотношении государства и общества.
Методологически ключевым понятием в данном случае является понятие самого государства. В истории российской политической мысли сложилось двоякое понимание данной категории. Первое-государство рассматривается как необходимая политическая форма организации общества, как союз людей, объединенных единой верховной властью (Г.Ф.Шершеневич, Б.Н.Чичерин, Е. Н.Трубецкой, П.А.Сорокин). В таком понимании государство отождествляется с обществом. Второе - государство определяется как часть общества, институт власти, как инструмент управления и господства (В.М.Хвостов, В.И. Ленин и др.).
Так же в процессе изучения государственного строя Древнего Египта будет уместным учитывать такие понятия как разделение и слияния власти и управления, управленческая иерархия, правовая система правосудия, влияние религиозной составляющей. Перечисленные аспекты приобретают особый смысл при анализе тоталитарных и деспотических государственных образований, каким и является Древний Египет. Поглощение государственной властью управлением общественными делами, слияние законодательной, исполнительной и религиозной власти в руках монарха или одного правителя, отсутствие механизма контроля характерно, как всем известно, тоталитарной системе государственного управления.
3. Политико-культурологический подход. Данный подход с полным основанием можно считать еще одним важным элементом методологии историко-политического познания. На примере Древнего Египта, будет рассмотрен традиционный тип политической культуры, характерный данному государству. Он характеризуется призванием священного характера власти, доминированием традиционных норм, подданнической культуры, при которой индивиды ведут себя как подчиненные властям, как зависимые от них.
4. Общетеоретический социально-управленческий аспект методологии. Государственное управление - особый вид социального управления. Понять его закономерности и эволюцию на протяжении столетий возможно с учетом основных положений теории социального управления. Она выражается в целенаправленной, организующей координации и контроля деятельности государственных органов и других организаций, подчиняя их реализации общественных потребностей и интересов. Данный метод позволит произвести анализ государственного строя Древнего Египта, с точки зрения современной политико-правовой науки и понятий о современном государстве.
5. Узловые понятия (категории). Процесс любого познания неизбежно сопровождается выработкой определенной терминологии. Понятия и категории содержат обобщения, фиксируют достигнутые результаты исследования, облегчают анализ, позволяют перейти от эмпирического описания политических явлений к теоретическому объяснению исторических закономерностей.
1. Основная часть
1.1 Государственное устройство Древнего царства

Государство Древнего Египта образуется в северно-восточной части Африканского континента и занимает территорию, примыкающую к нижнему течению реки Нил. Территориально-географическое расположение определило основной тип производства Древнего Египта как сельскохозяйственное. Сезонные разливы Нила, связанные с обилием осадков, сменялись отходом водной массы в свои естественные природные рубежи, но оставляли за собой плодородный покров речного ила, превосходного материала для плодородного земледелия. Продолжительный опыт обработки земли в данных условиях, а так же стремительное развитие передовой науки тех времен, позволили построить внушительную систему ирригационных сооружений и, несомненно, загадочные пирамиды фараонов. Одновременно, в качестве распространенного вида орудия труда были орудия , изготовленные из меди. Железо уже было известно, однако в описываемую эпоху оно не представляло производственного значения. С развитием масштабов и значимости общественных работ и сооружений стал применяться труд рабов-военнопленных. Как правило, в качестве рабов использовались военнопленные. Обычно это были эфиопы. Само слово «Эфиоп» по значению могло означать понятие раба. Кроме эфиопов так же в качестве рабов использовались ливийцы. Вместе с тем, если в качестве рабов использовались чужеземцы, попавшие в рабство, то местное население не могло быть превращено в рабов. Со временем рабовладельческая система укрепляется и становится неотъемлемой составляющей государственного строя государства. Рабовладельческий строй служил основным и важным компонентом, на котором основывается производство сельского хозяйства, а так же, если выразиться при помощи современного языка сферы обслуживания, то есть прислуживание фараону, знати и зажиточной части населения, прислуживание в храмах, применение в качестве рабочей силы на общественно-государственных работах

. Что касается этнической однородности населения египтян, то она объясняется территориальной составляющей, то есть наличием естественных границ в виде реки, пустыни и океана, что служило так же препятствием на пути иноземного вторжения.
Как следствие интенсивного развития земледелия и, соответственно, провоцирует процесс обогащения, постепенно появляются признаки социального расслоения. В первой половине 4. тысячелетии до н. э. выделяется управленческая верхушка во главе с первосвященниками-жрецами. Во второй половине этого тысячелетия формируются первые государственные образования-номы, которые возникают как результат сплочения сельских общин вокруг храмов с целью облегчения ирригационных и сельскохозяйственных работ. По территории древние образования номов располагались вдоль Верхнего Нила (Южного Нила). Данные образования следуют концентрации власти под руководством сильнейшего нома. Характер общинного управления сильнейшего нома по отношению к остальным номам носил признаки деспотической власти. Впоследствии номы Верхнего Египта к концу 4. Тысячелетия до н. э. завоёвывают весь Египет. Появление централизованного деспотического государства в таком раннем историческом периоде объясняется самой природной потребностью централизации власти с целью управления сложной системы орошения, функционирование которой зависело от сезонного разлива Нила.
Примером гидротехнических сооружений может считаться канал, проведенный от одного из рукавов Нила до лежащего на другом краю пустынного оазиса Эль-Файюм, который затем стал самой плодородной областью в стране. Для проведения канала потребовалось в определенном месте расширить горное ущелья.
История Древнего Египта делится на ряд периодов: период Раннего царства (3100-2800 гг. до н.э.), или период царствования первых трех династий египетских фараонов; период Древнего, или Старого, царства (около 2778—2260 гг. до н.э.), в который включается время царствования III-IV династии; период Среднего царства (около 2040—1786 гг. до н.э.) - время царствования XI-XII династий; период Нового царства (около 1580—1085 гг. до н.э.) - время царствования XVIII-XX династий египетских фараонов.
Периоды между Древним, Средним и Новым царствами были временем хозяйственного и политического упадка Египта. Египет Нового царства - первая в истории мировая империя, огромное разноплеменное государство, созданное путем завоеваний соседних народов. В его состав вошли Нубия, Ливия, Палестина, Сирия и другие богатые естественными ресурсами области. В конце Нового царства Египет приходит в упадок, становится добычей завоевателей, сначала персов, затем римлян, включивших его в состав Римской империи в 30 г. до н.э.
Раннее царство ( 3100-2778 гг. до н. э.) характеризуется присутсвием общинных отношений в использовании земельных ресурсов. Верховным владельцем всех земель являлось номовое государство во главе с монархом и религиозной верхушкой. Остальная часть подвластных ему номовых образований подчинялась ему и вынуждена была выплачивать дань или другими словами часть доходов за пользование земли. В данном раннем государственно-политическом образовании Древнего Египта существовало понятие царского хозяйства со своей знатью, подданными и рабами-военнопленными. Вначале, после преодоления раздробленности, это царство состояло из двух частей — Верхнего Египта с центральным городом Фивы и Нижнего Египта с городами Мемфисом и Саисом, которые со временем под влиянием личной заинтересованности правившего царя Верхнего Египта Менеса (или Нармера) и ряда усилий в направлении централизации привели к созданию единого государства. Объединение не было прочным, но сыграло важную роль в заботах об орошении земель.
Примером гидротехнических сооружений может считаться канал, проведенный от одного из рукавов Нила до лежащего на другом краю пустынного оазиса Эль-Файюм, который затем стал самой плодородной областью в стране. Для проведения канала потребовалось в определенном месте расширить горное ущелье.
С древнейших времен земледельцы, а затем астрономы вели наблюдение за восходом на небе звезды Пса (Сириуса), который совпадал с поднятием вод Нила и началом нового календарного года. Со временем был изобретен сельскохозяйственный календарь, который подразделялся на три времени года с такими различениями: половодье, выхождение и сухость. Календарный год включал 365 дней. Специальные чиновники наблюдали за уровнем подъема вод Нила. Высоту паводка отмечали в разных местах реки. Результаты наблюдений сообщали верховному сановнику и затем помещали в летописи. Данные замеров позволяли заблаговременно предусмотреть размеры паводка и отчасти предсказать будущий урожай. Известие о подъеме вод Нила разносилось гонцами по всей стране.

1.2 Государственное устройство Среднего царства

В период Древнего царства (2778—2260 гг. до н.э.) возникает централизованное государство с упорядоченной административной, судебной, военной и финансовой иерархией. Много внимания уделяется заботам об орошении и организации общественных работ. Члены царского дома занимают многие высшие административные и культовые должности — верховных сановников, военачальников, хранителей сокровищ, верховных жрецов. Первым сановником в системе централизованного бюрократического управления был везир (чатти), ведавший судом, местным управлением, государственными мастерскими и хранилищами. По некоторым данным, чатти одновременно состоял в родстве с верховным правителем. Хозяйственная деятельность концентрировалась на уровне земледельческих общин и царских и храмовых владений.
Для наглядного изучения системы государственного управления целесообразно использовать данную схему:
Таблица 1.
Визир
(джати)
1.Контроль за всем управлением в стране и на местах.
2. Распоряжение всем земельным фондом, всей системой водоснабжения.
3. Высшие судебные функции.
Оправители культа.
Фараон.
(Носитель высшей политической, экономической, жреческой и военной власти).


Начальник всех работ.
Начальник войска.
Хранитель печати.
Главный казначей.


На период 2260—2040 гг. до н.э. выпадает много волнений социального и политического характера, и его именуют периодом переходным.
Среднее царство (2040—1786 гг. до н.э.) становится временем расцвета, называемым также веком строительства пирамид. Происходит рост рабовладельческих и частных хозяйств, расслоение общины с обособлением мелких собственников. Возникают крупные поселения, становящиеся городами-государствами и названные греками номами. Иероглиф, обозначавший ном, изображал землю с кусочком реки и прямоугольной сетью отводных каналов. Возросшее со временем соперничество номов привело к ослаблению страны Верхнего и Нижнего Египта, и она на время стала добычей вторгшихся племен гиксосов.
С 1770 по 1580 г. до н.э. — второй переходный период.
Новое царство (1580—1085 гг. до н.э.) отмечено возвышением жречества и оформлением теократической деспотии, управляемой бюрократизированным жречеством и наместниками в номах. Чатти становится первым и высшим администратором, управляющим из столичной канцелярии всем земельным фондом страны, всей системой водоснабжения. Он осуществляет верховный судебный надзор и организует контроль над всем податным населением. В этот период при фараоне Тутмосе III (XV в. до н.э.) Египетское государство простирается от нильских порогов до Средиземного моря и до Северной Сирии на востоке.
Позднее царство (1085—332 гг. до н.э.) становится временем упадка, соперничества жречества и вельмож и одновременно периодом борьбы с частыми внешними агрессиями. Последним и решающим событием для древней цивилизации стало завоевание Египта Александром Македонским.
Страна делилась не только на области, но и на два больших округа - Южный и Северный Египет, во главе которых стояли царские наместники. Такое административное деление, соответствующее древнему делению Египта на Верхнее и Нижнее царства, определяло и особые титулы фараона, сохранившиеся и в поздней истории страны, - "владыка двух стран", "царь Нижнего и Верхнего Египта".
Древнеегипетское государство было централизованным почти на всех этапах своего развития, за исключением непродолжительных периодов распада. Объединение Египта в конце IV тысячелетия до н.э. под началом единого царя ускорило создание здесь централизованного бюрократического аппарата, который на региональном уровне был организован по древним традиционным номам и представлен правителями-номархами, храмовыми жрецами, вельможами и царскими чиновниками различных рангов.
С помощью этого аппарата, систематически одариваемого центральной властью, происходило дальнейшее укрепление могущества фараона, который начиная с III династии не просто обожествлялся, но считался равным богам