Государственный бюджет представляет первостепенную важность для функционирования национальной экономики

Введение

Важнейшим инструментом, с помощью которого государство осуществляет экономическое и социальное регулирования является финансовая система страны, основным звеном которым является государственный бюджет. Именно с помощью финансовой системы страны государство способно формировать централизованные денежные фонды и влиять на формирование децентрализованных, обеспечивая выполнения возложенных на государство функций.
Актуальность темы исследования объясняется тем, что государственный бюджет представляет первостепенную важность для функционирования национальной экономики, так как он играет решающую роль для экономического роста экономики страны, уменьшение инфляции, валютного курса и т.д.
Целью данной работы является рассмотреть понятие государственного бюджета, его место в финансовой системе страны. Выделить принципы построения бюджетной системы страны.
В соответствии с целью рефераты поставлены следующие задачи:
- дать определение бюджета, рассмотреть его место в финансовой системе страны;
- рассмотреть функции государственного бюджета.
Реферат состоит из введения , двух глав, заключения.
В первой главе рассмотрены понятие бюджета, финансов и финансовой системе страны. Определены принципы построения бюджетной системы российской федерации. Рассмотрены уровни государственного бюджета Российской Федерации.
Во второй главе были изучены функции выполняемые бюджетом Российской Федерации.

Глава 1 Государственный бюджет РФ, его структура


1.1 Бюджет в составе финансовой системе страны


Государственный бюджет является главным финансовым документом страны. Он включает в себя план доходов и расходов, которые составляются на год. В данном документе прописываются основные источники поступлений в казну, а также расходы осуществляемые за счет государственного бюджета.
Бюджет основной финансовый документ страны где прописаны все его доходы и расходы, составляемые на год
В бюджетном кодексе дано следующее определение бюджета: «бюджет - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления». [1]
Основные источники доходов государственного бюджета следующие:
- налоговые поступления;
- государственные займы, к которым относятся ценные бумаги, векселя и др.;
- дополнительная эмиссия бумажных и электронных денежных средств;
- займы предоставляемые международными фондами;
- Доходы от добычи полезных ископаемых, главным образом от нефти и газа.
Финансовые отношения государства выполняют очень важную роль в экономике страны и всего общества.
Финансы  – это:
1) множество денежных средств находящихся у предприятий, государства и домохозяйств;
2) система экономических отношений по поводу образования распределения и использования фондов денежных средств экономических субъектов. [2]
Государственный бюджет входит в более общее понятие государственные финансы, которые включают в себя:
-государственный бюджет,
-государственный кредит,
-государственные внебюджетные фонды, такие как фонд обязательного медицинского страхования, государственный фонд социального страхования, государственный фонд занятости, государственный пенсионный фонд).
Затем следуют финансы организаций и предприятий разных форм собственности, а также в финансовую систему входят финансы страхования.
Помимо государственных предприятий бюджет пополняется за счет коммерческих организаций в виде обязательных платежей. Схематично устройство финансовой системы Российской Федерации представлено на рис.1

Рисунок 1- Государственный бюджет в финансовой системе
Значит, государственный бюджет относится к централизованным финансам, с помощью которых происходит регулирование экономики в целом.
Особенность государственных финансов заключается в том, что они носят безвозмездный характер взаимоотношения между государством и участником производства.
Государственный бюджет и государственные финансы выполняют следующие основные функции:
- обеспечение финансовыми ресурсами финансово-хозяйственной деятельности предприятий;
- распределительная функция. Заключается в распределении валового внутреннего продукта, одна из которых подлежит перечислению в государственный бюджет и внебюджетные фонды, а другая - остается в его распоряжении;
- стимулирующая функция проявляется в том, что государство использует финансы, как инструмент регулирования экономических отношений и социальных процессов;
- контрольная функция. Необходимо контролировать экономическую деятельность хозяйственных субъектов, следить за целевым и рациональным расходованием финансовых ресурсов. [3]
Построение бюджетной системы государство определяется его государственным устройством. В унитарных странах она состоит из двух звеньев: государственный бюджет и многочисленные местные бюджеты.
В государствах с федеративным устройством государственный бюджет состоит из трех уровней:
- федеральный бюджет;
- бюджет субъектов федерации;
- местные бюджеты.
Дополняют бюджетную систему страны различные внебюджетные фонды

. Так, как доходы бюджета формируются в основном за счет предприятий и физических лиц, то финансы предприятий и домохозяйств также входят в финансовую систему страны.
Для наглядности бюджетное устройство РФ представлено на рис. 2
9486901016000.


Рисунок 2 – Устройство бюджетной системы РФ
Значит, согласно статье 10 Бюджетного кодекса Российской федерации бюджетная система Российской Федерации состоит из следующих элементов:
- федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов;
- бюджеты субъектов Российской Федерации, бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов. На сегодняшний день в России 88 субъектов, они имеют тенденцию сокращаться;
- местные (городские, районные ,сельские, поселковые). На сегодняшний день их около 29 тысяч.
Если государственный бюджет сбалансирован, его доходы равны его расходам. [1]
Таким образом, государственный бюджет представляет собой годовой план расходов и доходов. Он является составной и главной частью финансовой системы страны. В РФ государственный бюджет трехуровневый. Пополняется государственный бюджет за счет поступлений от предприятий и физических лиц.

1.2 Принципы построения государственного бюджета РФ


Характер бюджетного устройства зависит не только от социально– экономического устройства общества, но и от национально–государствен - ного устройства страны. Поэтому бюджетное устройство РФ основывается на модели бюджетного федерализма, который по существу представляет собой определенный тип бюджетного устройства федеративного государства.
Бюджетная система РФ основана на следующих принципах:
1) Единство бюджетной системы РФ. Предполагает единообразное составление бюджетов, единый бюджетный документ. Отдельные части бюджета должны быть сопоставимы между собой. Поэтому при составлении бюджета используется единая бюджетная классификация. Взаимодействие бюджетов разных уровней регулируется единой правовой базой, видами бюджетных документов, денежной системы, принципами организации бюджетного процесса. Обеспечение единство достигается с помощью единой социально-экономической политикой государства.
2) Разграничение доходов и расходов между уровнями бюджетной системы. Проявляется в виде закрепления каких-либо доходов и прав по расходованию бюджетных средств за органами государственной власти, ее субъектов, органами местного самоуправления.
3) Самостоятельность бюджетов. Данный принцип означает дает участникам бюджетных отношений различных уровней самим осуществлять бюджетный процесс. Они могут иметь свои источники доходов, которые закреплены законодательством. Осуществлять расходование полученных доходов по своему усмотрению.
Доходы, суммы превышения доходов над расходами, сумм экономии по расходам бюджета.
Недопустимость компенсации за счет бюджетов других уровней потерь в доходах и дополнительных расходов, возникших в ходе исполнения законов о бюджете, за исключением случаев, связанных с изменением законодательства.
4) Полнота отражения доходов и расходов бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов. Доходы и расходы бюджетов разных уровней, бюджеты внебюджетных фондов и другие должны быть отражены в бюджете, бюджетах внебюджетных фондов обязательно и в целом объеме.
Расходы государственных и муниципальных должны быть профинансированы за счет бюджета, внебюджетных фондов, которые имеются в бюджетной системе. Кредиты по налогам, отсрочки и рассрочки по уплате налогов и других платежей учитываются раздельно по доходам и расходам бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов.
Различают бюджеты брутто и нетто:
- брутто включает валовые поступления и расходы.
- нетто включает лишь чистые доходы и расходы. В него включаются разница между доходами и расходами.
5) Сбалансированность бюджета. Объем предполагаемых расходуемых средств должен соответствовать его доходам и поступлений из источников финансирования его дефицита.
Органы, составляющие бюджет, при его составлении и утверждении должны исходить из принципа минимизации объема дефицита бюджета. Доходы бюджета и поступления от источников финансирования его дефицита не должны быть связаны с некоторыми расходами бюджета, кроме доходов в целевых бюджетных фондов, при централизации средств из бюджетов других уровней.
6) Достоверность бюджета. Бюджет должен быть реальным, то есть совокупные доходы и расходы необходимо обосновывать и они должны быть верными.
В настоящее время в различных странах расходы бюджетов по некоторым направлениям скрываются