Государственный бюджет: доходы и расходы

Введение

Актуальность выбранной темы объясняется тем, что в настоящее время в России одной из наиболее насущных проблем, стоящих перед экономическим развитием страны в целом и ее отдельных территорий, является несбалансированность государственных бюджетов различных уровней, в частности практическая несамостоятельность местных органов самоуправления при составлении бюджетов.
Проблеме несбалансированности государственных бюджетов различных уровней России уделяется большое внимание у разных ученых-экономистов, среди них: Н. М. Артемова, Д. В. Винница, Г. С. Гурвич, Т. С. Ермакова, С Д. Цыпкиной, Н. А. Шевелевым и др.
Целью этой работы является анализ государственного бюджета: проблемы формирования и использования.
Для достижения этой цели были поставлены следующие задачи:
сбор и анализ литературы по данной теме;
рассмотреть понятие, сущность государственного бюджета;
проанализировать доходы и расходы государственный бюджет.
Объектом работы является государственный бюджет.
Предмет изучения – процесс формирования государственного бюджета в России.
Методы изучения – анализ, синтез и исследование информации.
Методологической основой исследования научные работы отечественных исследователей.
Данная работа состоит из введения, основной части, заключения и списка литературы.

Понятие, сущность государственного бюджета

Бюджет - термин, который можно толковать очень широко, но чаще он используется, когда дело касается государственных дел.
В широком смысле концепция бюджета отражает любой источник, который содержит ресурс в виде наличных денег. Но, как правило, этот термин используется, как было написано выше, в качестве государственного финансирования.
Бюджетная система Российской Федерации основана на экономических отношениях и государственной системе Российской Федерации, регулируемой нормами права совокупности федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов [2, с. 42].
Основным документом, регулирующим бюджетную систему Российской Федерации, является Бюджетный кодекс Российской Федерации, внесенный в Федеральный закон от 31 июля 1998 года № 145-ФЗ.
Бюджетный процесс в России в полной мере регулируется Бюджетным кодексом Российской Федерации, который устанавливает правила и процедуры для подготовки, утверждения и исполнения федерального, регионального и муниципального бюджетов [9, с. 67]. Эта всеобъемлющая правовая основа обеспечивает последовательную классификацию и обработку расходов и доходов и обеспечивает сильный центральный контроль над государственными финансами. Бюджеты на всех уровнях государственного управления, как правило, являются всеобъемлющими, за исключением только некоторых внебюджетных социальных фондов, которые собирают социальные взносы, но также получают переводы из бюджета.
Структура бюджетной системы Российской Федерации представлена на рисунке 1.
Главная цель национальной политики - создать для всех народов России условия для полноценного социального и национально-культурного развития, укрепления российской общины на основе уважения прав человека. Таким образом, бюджетная система фокусирует долю национального дохода, которая идет на потребности общих ценностей: экономические и социальные программы, оборона и безопасность

.

Рисунок 1. Структура бюджетной системы Российской Федерации [9, с. 70]
Государственные органы регулярно утверждают бюджет доходов и расходов, устанавливают определенную сумму денег, которая может быть потрачена на те или иные нужды, указывают источники денег в казну - государственный бюджет [6, с. 112].
Бюджет России составляется правительством страны и одобряется парламентом.
Возврат к планированию сроком на 3 года стал одной из основных особенностей бюджета. Этот факт должен оказать положительное влияние на экономику, поскольку это позволит бизнесу увидеть направление бюджетной и налоговой политики в среднесрочной перспективе. Важно также отметить, что правительство решило перейти к управлению проектами экономики. Теперь бюджетные ресурсы будут перераспределены из проектов с более низким приоритетом в более важные программы. При составлении бюджета правительство использовало консервативный прогноз социально-экономического развития Российской Федерации, принимая во внимание возможность будущих санкций и ответов на них. Однако, несмотря на это, ожидается постепенное восстановление экономики. Например, Министерство экономического развития ожидает, что ВВП вырастет на 0,9% - в 2018 году и на 1,2% - в 2019 году.

Сравнительный анализ федерального бюджета и бюджета субъекта РФ на очередной финансовый год

Сравнительный анализ доходной части бюджетов. Состав доходов бюджетов в соответствии с БК РФ.
Таблица 1 - Состав доходов бюджетов на 2019 год, млрд. рублей (прогноз) [10]
Вид доходов Федеральный
бюджет Краевой бюджет (Красноярский край)
1. Налоговые доходы,
в том числе прямые налоги
косвенные налоги 17 772,4 132,44
2. Неналоговые доходы 2 018,79 21,791
3. Безвозмездные поступления 178,11 44,912
Итого доходов 19 969,3 214,007
К налоговым доходам относятся федеральные, региональные и местные налоги и сборы, а также пени и штрафы.
Из таблицы 1 видно, что в федеральном бюджете основную долю налогов составляют налоговые доходы (федеральные, региональные и местные налоги и сборы, а также пени и штрафы) - 88,2%, из них прямые налоги 87%, а косвенные - 13%.
В краевом бюджете эта доля составляет 72% с разбивкой на 86,5 и 13,5% соответственно.
Неналоговые доходы в федеральном бюджете составляют всего 7,5% от всех доходов, в краевом бюджете — это 4,1% (большая доля их идет за счет доходов от сдачи в аренду земельных участков, находящегося в собственности края).
Таблица 2 - Распределение бюджетных ассигнований по разделам расходов бюджетов на 2019 г., млрд. рублей (прогноз) [10]

Федеральный бюджет Краевой бюджет
Общегосударственные вопросы 1 406,5 17,785
Национальная оборона 2 914,2 0,132
Национальная безопасность и правоохранительная деятельность 2 247,4 0,103
Национальная экономика 2 655,7 25,046
Жилищно-коммунальное хозяйство 192,2 10,848
Охрана окружающей среды 197,1 0,628
Образование 829,2 53,943
Культура, кинематография 125,3 4,933
Здравоохранение 653,2 12,287
Социальная политика 4 890,5 58,382
Физическая культура и спорт 54,7 7,940
Средства массовой информации 75,0 0,650
Обслуживание государственного и муниципального долга 852,1 8,637
Межбюджетные трансферты общего характера бюджетам бюджетной системы РФ 944,1 25,19
Всего 18 037,2 227,453

В ФБ особое внимание уделяется разделам «Социальная политика» - 27%, «Национальная оборона» -16%, «Национальная экономика» - 14%