Государственный аппарат в годы Великой Отечественной войны (1941-1945)

ВВЕДЕНИЕ
С началом Великой Отечественной войны, весь государственный и партийный аппарат кардинально изменяется. Это происходит по причине полной мобилизации всех ресурсов. Власть должна была подстроиться под настоящие проблемы страны, дабы в полной мере, эффективно управлять государством.
Меняется не только верховная власть, но и все отростки местной власти. Ситуация в стране чрезвычайная, а значит режим работы как местной власти, так и верховной, полностью изменяется. Решения принимаются с учетом военного положения в стране.
Советский Союз, являясь большой страной с огромными ресурсами, требовал правильной, грамотно организованной политики. Особенно такая необходимость выявлялась в военные годы.
Руководство страны принимало ряд постановлений, затрагивающих государственный аппарат. Перед страной лежала ответственность, в кратчайшие сроки существенно изменить всю сеть государственного аппарата, и добиться от новой системы максимальной эффективности.
Общие положения государственного устройства
Начало преобразований в государственном аппарате начинается с верховной власти. Образуется Ставка Главного командования вооруженных сил. Впоследствии она будет преобразована в Ставку Верховного Главнокомандования.
Данная ставка имела нескольких представителей на фронтах и ей подчинялся Генеральный штаб РККА. Помимо этого, органами ставки являлись и управления Наркоматов обороны и флота.
Специальный Совет по делам эвакуации был образован для перемещения крупнейших промышленных предприятий и населения из опасных, прифронтовых районов.
Во время Великой Отечественной войны, начала существовать иная система военной юстиции. В 1941 году был произведен указ, получавший полную дееспособность только в местностях, где было введено военное положение. Он гласил о создании и функционировании военных трибуналов.
Они сформировывались в корпусах, дивизиях, гарнизонах, бригадах. Надзор за решениями таких трибуналов вели Коллегии Верховного Суда СССР и Пленума Верховного Суда СССР.
Часть территориальных судов и органов прокуратуры также преобразовывалась в военные трибуналы, прежде всего в мест- ностях, объявленных на осадном положении. Состав трибуналов до 1943 г. включал трех постоянных членов, а затем в них стали участ- вовать заседатели.
Обстановка военного времени определила предельно краткие сроки рассмотрения дел

. Приговоры трибуналов могли пересматри- ваться только в порядке надзора и не подлежали кассационному обжалованию.
Государственный комитет обороны
ГКО был образован 30 июня 1941 года совместным постановлением Президиума Верховного Совета СССР, Совета народных комиссаров СССР и Центрального комитета ВКП(б). Необходимость создания данного органа объяснялась тяжелым положением на фронте, и необходимостью полностью централизировать власть.
Идея создания ГКО была выдвинута на совещании у В. М. Молотова в Кремле. В этот же день, они отправились в Ближнюю дачу, где были распределены обязанности между членами ГКО.
На этом же совещании было принято постановление об образовании ГКО, и уточнены все малейшие детали его функционирования. Рукописный вариант постановления сохранился в фондах Политбюро ЦК. Ныне документ находится в фондах РГАСПИ.
Из принятых ГКО за время своей работы 9971 постановления и распоряжения в настоящее время остаются на секретном хранении 44 документа (19 документов связаны с производством химического оружия и 17 документов посвящены вывозу оборудования из Германии).
Основная часть всех постановлений ГКО заверялась именно Сталиным, а некоторая часть — заместителем Молотовым и членами ГКО Микояном и Берией.
Собственного аппарата у ГКО не было, его решения готовились в соответствующих наркоматах и ведомствах, а делопроизводство велось Особым сектором ЦК ВКП(б).
Абсолютное большинство постановлений ГКО касалось тем, связанных с войной:
эвакуации населения и промышленности (в первый период Великой Отечественной);
мобилизации промышленности, выпуска вооружений и боеприпасов;
сформирование гвардейских частей;
принятие на вооружение новых видов вооружения и боеприпасов;
обращения с трофейным оружием и боеприпасами;
изучения и вывоза в СССР захваченных образцов техники, промышленного оборудования, репарациями (на заключительном этапе войны);
организации боевых действий, распределения вооружений и прочее;
назначения уполномоченных ГКО;
о начале «работ по урану» (создании ядерного оружия);
структурных изменений в самом ГКО.
Совет по делам эвакуации
24 июня 1941 г. постановлением ЦК ВКП(б) и СНК СССР «для руководства эвакуацией населения, учреждений, военных и иных грузов, оборудования предприятий и других ценностей» при СНК СССР был создан Совет по эвакуации в составе Л. М. Кагановича (председатель), А. Н. Косыгина (заместитель председателя) и др.
26-го, 27 июня и 1 июля решением тех же органов в Совет по эвакуации были дополнительно введены А. И. Микоян (первым заместителем председателя), Л. П. Берия и М. Г. Первухин (заместитель председателя).
3 июля 1941 г