Государственные социальные стандарты и гарантии социальной защиты детства.

Введение

В настоящее время как в нашей стране, так и в других странах все больше внимания уделяется социальной защите населения.
Во всех странах мире социальной защите отводят особое место. Так, одной из целей какого-либо государства стало уменьшение нищего населения в нынешних условиях существования, при которых общий денежный доход какой-либо семьи стал меньше уровня удовлетворения элементарных физиологических потребностей человека. Поэтому в странах образовалась необходимость устранения спада уровня жизни нетрудоспособного и малообеспеченного народа, а также семей с детьми, которые принято считать за социально уязвимыми группами.
В связи с тем, что уровень оплаты труда населения гораздо ниже уровня цен, для трудоспособного и нетрудоспособного населения некоторый товар повседневного спроса стал малодоступным или вообще недоступным.
Цель данной работы – исследование государственных социальных стандартов и гарантий социальной защиты детства.
Задачи данной работы:
изучение социальной защиты как важнейшей составляющей социальной политики;
анализ стандартов социальной защиты;
изучение объектов и субъектов социальной защиты детства;
анализ гарантий прав ребенка в России.
Объект работы – социальная защита детства.
Субъект данной работы – государственные социальные стандарты и гарантии.
Для написания данной работы использовались исследования русских и зарубежных ученых.


1. Социальная защита как важнейшая составляющая социальной политики
В настоящее время все больше времени набирает обороты термин «социальная защита населения» или «социальная защищенность».
В России термин «социальная защита детства» получил большое распространение вследствие переименования системы органов социального обеспечения в систему органов социальной защиты населения.
Такое понятие, как «социальная защищенность» показывает большое количество связей человека и общества, благодаря которым осуществляется жизнедеятельность граждан, раскрытие и использование их способностей.
Но данный подход появился не так уж давно. До недавнего времени под социальной защитой понимали узкое направление деятельности государства, направленная на социальное обеспечение пенсионеров, инвалидов и других категорий граждан.
Социальная защита населения предполагала распределение распределения общественных фондов потребления и перераспределения прибавочного продукта.
Никогда раньше не поднималась проблема социальной защиты государственной и партийно-хозяйственной номенклатуры, т.к. именно эта категория и была наиболее социально защищена и с точки зрения престижности профессии, и с точки зрения удовлетворения основных жизненных потребностей.
В то время номенклатура имела очень большую оплату труда, а также доступ к другим нематериальным и материальным благам, таким, как:
комфортные жилищные условия;
лучшее медицинское обслуживание;
доступ к товарам повседневного спроса и т.п.
Основная цель социальной защиты населения в настоящее время – это стремление государства уменьшить долю нищего населения в условиях, когда общий доход семьи стал ниже прожиточного минимума, т.е. ниже уровня удовлетворения первичных потребностей людей (в пище, одежде и пр.).
Сегодня возникла необходимость снижения количества семей, которые относятся к малообеспеченным семьям, а также нетрудоспособного населения и семей с детьми. Это самые социально-уязвимые категории населения.
Также для настоящего времени характерно, что уровень оплаты труда населения гораздо отстает от уровня цен. Поэтому огромное количество товаров, которые пользуются повседневным спросом, практически недоступны или вообще не доступны как для нетрудоспособного населения, так и для некоторого трудоспособного населения.
В России системный кризис нуждается в системном подходе, который требует анализ конкретных причин образования нищего населения, а также поиск решений, которые способствуют выходу из сложившейся ситуации. Эта проблема должна решаться в первую очередь не только в России, но и в других странах мира. Для решения проблемы нищего населения нужны не только государственные гарантии, но обеспеченность государства финансовыми средствами и кадрами, а также способность комплексной социальной поддержки каждому человеку: ребенку и взрослому, во всех случаях с момента рождения до смерти, когда эти люди нуждаются в социальной поддержке не зависимо от сложившихся обстоятельств.
Социальная защита приобрело важнейшее значение особенно в период социальных преобразований.
Социальная защита представляет собой важный элемент какого-либо развитого государства. Она реализуется государством при помощи установления основных социальных гарантий, а также механизма их реализации и функций предоставления социальной поддержки.
Социальная защита людей также иногда обеспечивается и некоторыми предпринимателями или предприятиями и непосредственно наемными работниками. Обеспечение происходит через профсоюзные организации.
Обычно понятие «социальная защита» у людей ассоциируется в первую очередь с мерами в области социального обеспечения (компенсации, пособия, дотации и т.п.). Как механизм защиты система социального обеспечения населения направлена на обеспечение минимальных гарантий, за которые несет ответственность государство.
Как механизм защиты система социального обеспечения направлена на обеспечение минимальных гарантий, за которую ответственность несет государство

.
В каждой стране выбор определенных направлений действия механизма социальной защиты населения определяется целями, а также основными направлениями политики в отношении семьи, социально-экономическими и политическими условиями ее проведения.
Концепция социальной защиты в России разработана Мин соцзащитой. Согласно этой концепции социальная защита – это набор специальных мероприятий для оказания материальной помощи малообеспеченным людям (инвалидам, престарелым, учащейся молодежи, малообеспеченным семьям с детьми, а также людям, которые не имеют средства для своего существования). Также эти мероприятия распространяются и на устранение уничтожения социальной защиты и сохранение уровня социального обслуживания. Данные мероприятия осуществляются как за счет местных и федерального бюджетов, так и счет специально создаваемых фондов социальной поддержки населения.
Но данное понятие, можно сказать, «ведомственное», т.к. оно не содержит каких-либо важных признаков, которое позволили бы отграничить или сопоставить социальную защиту населения от его социального обеспечения. Тоже самое можно сказать и по отношению написанной в Концепции главной цели социальной защиты. Согласно Концепции, основная цель социальной защиты населения в настоящее время – это устранение нищего нищеты, а также предоставление материальной помощи населению в экстремальных условиях, которые образовались под влиянием экономической реформы, поддержка адаптации социально уязвимых групп населения к настоящей рыночной экономике.
Таким образом, можно сделать вывод, что универсальность описанной цели авторы Концепции подразумевали социальную защиту населения как более универсальную систему поддержки населения, чем социальное обеспечение. Данная цель направлена не только на классические социальные риски такие как, инвалидность, старость, временная нетрудоспособность, потеря кормильца и прочее, но и на риски, которые пришли в жизнь населения индивидуальностью переходного периода, тесно связанного с образованием в стране другой экономической системы.
В России социальная защита населения в конечном итоге деятельностью по осуществлению основных направлений социальной политики.
Некоторые авторы считают, что социальная защита населения представляет собой такую деятельность политики государства, которая предоставляет собой процесс образования и развития полноценной личности, которая направлена на установление и уничтожение неблагополучных факторов. Этот процесс влияет на личность, а также на образование условий для самоопределения и утверждения в жизни или как совокупность законодательно закрепленных правовых и экономических гарантий, которые способствуют следованию самых важных социальных прав населения и достижение минимального умеренного уровня жизни.
Некоторые авторы выделяют два вида социальной защиты населения:
специальная;
общая.
Общая социальная защита населения – это деятельность государства по предоставлению основных социальных и других прав населения.
Специальная социальная защита населения – это особая регулятивная система обеспечения устойчивости человека или социальной группы, которые нуждаются в особом социальном попечении при каких-либо обстоятельств (например, эти меры применяются к военнослужащим. Социальная защита военнослужащих – это объединение социальных механизмов, которые направлены на уничтожение или минимизации некомфортного состояния дискомфорта по поводу их положения в обществе).
Анализируя выше сказанное можно сделать вывод, что понятие «социальная защита» в настоящее время является более собирательным понятием, которое используется политиками, учеными и практиками. Содержание данного понятия показывает разнообразные стороны социальной политики государства.


2. Стандарты социальной защиты
В России государственная политика социальной защиты детства проводится согласно стандартам, которые были усыновлены законодательной базой Российской Федерации.
На рисунке 1 представлены стандарты социальной защиты в России.

Рисунок 1 - Стандарты социальной защиты в России

Социальная защита детей предполагает 2 уровня, представленных на рисунке 3.

Рисунок 3 – Уровни социальной защиты детей

Социальная защита детей в повседневной обстановке – это защита ребенка в первую очередь в сфере образования.
Социальная защита детей в нестандартной, чрезвычайной ситуации предполагает помощь ребенку, который попал в чрезвычайную ситуацию – смерть родителей, экологическая или социальная катастрофа, социальное сиротство и прочее.
К социальным учреждениям, осуществляющим социальную защиту населения, относят социальные гостиницы и приюты, муниципальные специализированные центры, педагогические, психологические, юридические консультационные пункты кризисные центры помощи женщинам и детям и прочее.


3. Объекты и субъекты социальной защиты детства
Объектом социальной защиты детства являются дети, возраст которых не достиг 18-и лет.
Все дети любого возраста нуждаются в какой-либо помощи и в одинаковой степени социальной защиты.
В первую очередь государство реализует политику социальной защиты детства по отношению к:
детям-сиротам;
детям-инвалидам;
детям из приемных семей;
детям из неблагополучных и педагогически запущенных семей;
детям, которые остались без родителей;
к неполным и многодетным семьям;
детям, родители которых без постоянного трудоустройства;
детям, которые имеют недостатки в психическом и физическом развитии;
детям, которые стали жертвами вооруженных конфликтов, техногенных и экологических катастроф;
детей, состоящих на профилактическом учете в органах внутренних дел;
детей из семей беженцев и вынужденных переселенцев;
детей, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним районах.
Субъектами социальной зашиты детей являются судебная, законодательная и исполнительная власти.
Преимущество находится у государства и созданными им институтами, т.к