Государственные должности государственной службы.

ВВЕДЕНИЕ

Сегодня проблемам, от решения которых зависит дальнейшее совершенствование таможенного законодательства и практики его применения, посвящены единичные научные работы, раскрывающие отдельные исторические аспекты таможенного дела, рассматриваются теоретические и организационно-правовые основы таможенной деятельности.
Отправным моментом реферата стали научные труды, посвященные проблемам административной ответственности за нарушение таможенных правил, правового регулирования деятельности таможенных органов, организационно-правовым основам таможенного дела (С. Алексеева, В. Аверьянова, А. Алехина.
Однако многие аспекты этой проблемы остаются изученными не в полной мере, целостного диссертационного исследования еще не проводилось. Некоторые исследования проводились достаточно давно (до принятия Кодекса РФ об административных правонарушениях, Таможенного кодекса Евразийского Союза, в том числе большинство из них до принятия действующей Конституции РФ, когда еще не было сформулирован и закреплен целый ряда важных принципиальных положений в области административных правонарушений таможенного законодательства).
Кроме того, теоретические и практические проблемы классификации административных правонарушений в таможенной сфере остались вне поля зрения ученых административистов.
Изложенные положения и служат главным мотивом выбора в качестве темы реферата: исследования актуальных вопросов классификации административных таможенных правонарушений.
Цель и задачи реферата заключается в том, что на основе действующего законодательства и обобщения практики его реализации осуществлен анализ содержания и оснований административной ответственности за таможенные правонарушения, определены ее особенности, понятие и признаки правонарушений в таможенной сфере, их состав, систему и виды, что позволит укрепить законность правоприменительной практики таможенных органов.
Объектом исследования выступают правоотношения, возникающие в связи с совершением административных правонарушений норм таможенного законодательства.
Предметом исследования являются правовая форма и содержание административно-деликтных и административно-процессуальных аспектов осуществления таможенного дела в РФ.
Методы исследования. Теоретико-методологической основой исследования, исходя из поставленной цели и сформулированных задач, является система взаимодополняющих философских, общенаучных и специальных методов, направленных на получение полных, объективных и достоверных результатов с позиций комплексного, системного и структурно-функционального подходов.
Применением логико-семантического метода углубленно понятийный аппарат. Системный и структурно-логический методы применялись для анализа взаимоотношений таможенных органов, специализированных таможенных учреждений и организаций с другими органами государственной власти, определение тенденций и перспектив их развития

. С помощью историко-правового метода исследовались процессы становления административной юрисдикции в таможенной сфере.
Для анализа законодательных и других нормативных актов, а также обобщения практики, формирование выводов и предложений применялись логический, сравнительный, выборочный, функциональный методы, методы моделирования и классификации документов.

АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ В ТАМОЖЕННОЙ СФЕРЕ

Отсутствие четкой классификации административных правонарушений является существенным пробелом в теории административного права, что значительно усложняет не только предупреждение и борьбу с правонарушениями, но и проведение научных исследований, анализ состояния правопорядка и других составляющих правовой деятельности. В этой связи актуальным становится выявление признаков, определяющих сущность и содержание административных таможенных правонарушений как правового института.
Важность классификации административных таможенных правонарушений заключается и в том, что с ее помощью классифицируются закономерные объективные связи между объектами и предметами реальной деятельности путем распределения их по соответствующим рубрикам (классам, видам и т.п.), вследствие чего, в снаружи неупорядоченной эмпирической действительности заведомо оказывается логика и закономерности, и, тем самым, создается возможность четкой ориентации в разнообразии изучаемых объектов и явлений.
Классификация исследуемых таможенных административных правонарушений имеет важное значение для правоприменительной деятельности таможенных и судебных органов. В их деятельности, как и раньше, актуальными остаются вопросы адекватной классификации нарушений таможенных правил и административных деликтов, посягающие на нормальную деятельность таможенных органов, а также разграничение их друг от друга. Неурегулированность таких вопросов усложняет как профилактику исследуемых правонарушений, так и привлечения виновных лиц к административной ответственности.
Классификация административных правонарушений по признакам объекта состава правонарушения имеет исключительно важное теоретическое и практическое значение. Такая классификация позволяет более точно определить объект каждого деяния, его место в общей системе правоотношений, охраняемых административными санкциями. Она помогает структурировать весь массив общественных отношений, охраняемых в административном порядке, правильно квалифицировать противоправные деяния, а также избрать оптимальные меры воздействия на правонарушителя.
Учитывая позиции ученых-административистов и учитывая содержание родового объекта посягательства, все нарушения таможенных правил можно классифицировать на четыре группы:
а) правонарушения, посягающие на порядок и условия перемещения через таможенную границу товаров и транспортных средств;
б) посягательства на установленный порядок таможенного оформления товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу;
в) административные правонарушения, посягающие на порядок осуществления таможенного контроля товаров и транспортных средств;
г) административные деликты, посягающие на установленный порядок обложения таможенными платежами и их уплаты, предоставления таможенных льгот и пользования ими