Государственное регулирование доходов населения в России

ВВЕДЕНИЕ
Многие жители России за последние 20 лет социальных и экономических реформ смирились с неравноправным быстротечным распределением общенародной собственности вследствие приватизации, однако возрастающее с каждым годом неравенство в доходах приводит к увеличению степени недовольства и взволнованности граждан и органов власти. Самые бедные 20 процентов россиян, по данным Росстата, получают 5,5 процентов всех доходов в государстве, а доля 20 процентов самых богатых граждан составляет 46,3 процентов. По подсчетам статистиков, разница, имеющаяся в заработке бедных и богатых россиян, составляет 14,5 раза. Этот показатель за 10 лет почти не изменился.
Основной фактор бедности в Российской Федерации – это низкий уровень заработной платы. На текущий момент времени даже средняя заработная плата не способна обеспечить российским гражданам приемлемые условия жизни. На основании этого, опираясь на научные труды таких ученых как: Герасимова И.А., Андросова Т.И., Поспелова Е.Б., Зубаревич Н.В., Цыпин А.П. и других, проанализируем неравенство населения Российской Федерации по уровню доходов и выявим его причины.
Доходы, а также покупательная способность российских граждан являются не только слагаемыми уровня жизни, но и факторами, которые определяют продолжительность самой жизни. Они довольно значимы, как компонент подъема экономики, определяющий емкость внутреннего рынка. Стоит сказать, что емкий внутренний рынок, обеспеченный платежеспособным спросом – это очень мощный стимул поддержки российского производителя.
Одна из главных причин стагнации национальной экономики – это низкий уровень доходов, и, как результат, низкий уровень покупательной способности большей части россиян, денежный потенциал которых отчасти отвлекается на приобретение импортной продукции.
Безусловно, для оживления национальной экономики нужно формирование в стране платежеспособного спроса за счет повышения части доходов граждан в совокупном объеме доходов общества – ВВП. Как правило, для поддержки российского производителя и реанимации внутреннего рынка крайне необходимо повышать доходы средней и самой бедной части населения. Повышение и, несомненно, своевременная выплата заработной платы, стипендий, пенсий, и прочих социальных выплат – это неотъемлемое условие для подъема экономики страны.

1.1 Понятие, классификация и формирование доходов населения

Доходы населения - это сумма денежных средств и материальных благ, произведенных либо полученных домашними хозяйствами за тот или иной промежуток времени. Значение доходов определяется следующим: уровень потребления населения находится в непосредственной зависимости от уровня доходов. Как правило, доход отдельного домохозяйства группируется следующим образом:
Первая группа - доход, получаемый владельцем фактора производства – труда;
Вторая группа - доход, получаемый за счет использования других факторов производства (земли, капитала, предпринимательских способностей);
Третья группа - трансфертные платежи (пенсии, стипендии, пособия).
Доход необходимо отличать от богатства. Богатство - это стоимость всех без исключения средств, которые принадлежат домохозяйству в определенный промежуток времени. Оно состоит из следующих материальных объектов: земля, дома, мебель, автомобили, книги и так далее. Кроме того, оно включает в себя и такие финансовые средства, как сберегательные счета в учреждениях банков, наличные деньги, акции, облигации. Возможно под залог богатства получить ссуды в кредитной организации. Богатство является источником дохода.
Предоставляя в распоряжение предприятий те или иные экономические ресурсы, домохозяйства получают соответствующее вознаграждение в виде заработной платы, процента, прибыли и ренты. Указанные составляющие в своей сумме образуют доход домохозяйств.
В экономических источниках литературы рассматриваются разные концепции относительно исчисления дохода. Например, ученый Эдгар К. Браунинг полагает, что к доходам также необходимо отнести и субсидии на оплату жилья и продуктов питания, предоставление продукции и услуг по некоторым правительственным программ, доходы от повышения стоимости недвижимого имущества, акций, облигаций, помощь на образование.


Рента. Рента – это доход, который получает собственник земельного участка от сдачи его в аренду. В сравнении с другими факторами производства общее предложение земли относительно фиксировано природой и не может быть уменьшено в ответ на более низкую цену и увеличено в случае высокой цены.
Из рисунка 1 видно, что кривая предложения на землю является фиксированной. Кривые спроса и предложения пересекаются в равновесной точке Е. Рента имеет тенденцию колебаться вокруг этой точки. Если бы рента поднялась выше точки равновесия до точки М, то спрос на землю уменьшился до Q1 и часть земли осталась бы незанятой: Q-Q1. У некоторых собственников земли не было бы возможности сдать ее в аренду, и им пришлось бы предлагать участки земли по более низкой цене. По этим же причинам рента не может оставаться длительное время ниже точки равновесия, к примеру, R2. Увеличившийся спрос на участки земли обусловил бы увеличение ренты. Общее количество земли, на которую предъявляется спрос, только в точке равновесия равно ее предложению. Предложение и спрос в этом смысле определяют цену земли.
Отметим, что земельная рента существует в следующих формах: абсолютная форма и дифференциальная форма. Дифференциальная рента, в свою очередь, бывает следующих видов.
Дифференциальная рента I связана с разным плодородием участков земли и разной их эффективностью. Результаты производства на них в случае одинаковых затрат ресурсов будут разными. Также дифференциальная рента появляется по причине разного местоположения участков земли. Для фермеров транспортные расходы будут меньшими или большими. Близость к сбытовым рынкам оказывает значительное влияние на структуру производства. Издержки производства в случае с дифференциальной рентой I определяться будут предельными величинами самых худших по местоположению либо по плодородию земельных участков. Дополнительный доход, полученный на лучше расположенных и более плодородных участках, присваивается собственником земли.
Дифференциальная рента II подразумевает разную производительность последовательных затрат капитала на одном и том же земельном участке. Эта рента создается в ходе интенсификации сельскохозяйственного производства. Издержки в данном случае определяются предельной затратой капитала. Фермеру первоначально достается выигрыш в издержках, который был получен от самых производительных затрат капитала. Фермер присваивает этот выигрыш на всем протяжении действия арендного договора.
Что касается абсолютной ренты, то она представляет собой плату за все земельные участки вне зависимости от местоположения и плодородия.
Процент. Еще один вид дохода – это процент или ссудный процент. Цена, которая уплачивается за использование денег – это ставка ссудного процента. Точнее говоря, ставка ссудного процента – это такое количество денежных средств, которое необходимо уплатить за использование 1 рубля в единицу времени (год, месяц). У этого вида дохода целесообразно рассмотреть следующие аспекты.
Первый аспект. Ссудный процент, как правило, рассматривают не как абсолютную величину, а как процент от размера занятых денег. Более приемлемо заявить, что лицо уплачивает 12 процентов ссудного процента, нежели говорить, что ссудный процент равен 120 рублям в год на 1 тысячу рублей.
Второй аспект. Экономическим ресурсом деньги не являются. Деньги, как таковые, не являются производительными; деньги не в состоянии производить продукцию либо услуги. Тем не менее, предприниматели “покупают” возможность их использования, поскольку деньги можно использовать для покупки различных средств производства – например, оборудования, заводских зданий (сооружений), складских помещений и так далее. А данные средства, безусловно, в производство вносят вклад. Следовательно, руководители предприятий, используя денежный капитал, в результате, приобретают возможность пользования реальными средствами производства.
Прибыль. Стоит сказать, что экономическая прибыль – это разница между общей выручкой компании (TR) и всеми издержками (TC). Издержки каждой компании, в условиях совершенной конкуренции, при которой отрасль пребывает в равновесии, совпадают с их выручкой, и экономическая прибыль всех компаний равна нулю. Все ключевые показатели, которые на товарном рынке формируют спрос и предложение – уровень технологии, предложение ресурсов, вкусы и доходы потребителей, и так далее, в равновесном состоянии остаются неизменными. Все отклонения от равновесия, обусловленные действиями одной компании, применившей, скажем, те или иные новации и получающей, в этой связи экономическую прибыль, в долгосрочной перспективе устраняется в результата входа новых компаний в отрасль

. Отрасль, которая пребывает в равновесии, является абсолютно статичной, все поступки компаний являются предсказуемыми, отсутствует тот или иной риск.
По этой причине существование чистой прибыли ученые связывают с отдачей предпринимательских способностей, как специфического ресурса. Предпринимательские способности – это способности предпринимателя:
а) использовать более совершенные методы управления компанией;
б) принимать решение, касающееся использования в своем производстве прочих ресурсов;
в) использовать инновации, не только процессах производства, но и в выборе форм реализуемой продукции;
г) идти на риск принятия всех аналогичных решений.
Также компания будет получать экономическую прибыль в том случае, если она сможет монополизировать рынок определенной продукции. Монопольная прибыль возникает по той причине, что монополист снижает объем производства и увеличивает цену товара.
Заработная плата. Заработная плата, или ставка заработной платы, - это цена, выплачиваемая за использование труда. Экономисты зачастую используют понятие «труд» в широком смысле, включая оплату труда:
1) работников в традиционном понимании этого слова, иными словами, «белых и голубых воротничков» самых различных профессий;
2) специалистов – преподавателей, врачей, юристов и так далее;
3) владельцев малых предприятий – мастеров по ремонту бытовой техники, парикмахеров и множество разных торговцев – за услуги, которые оказываются при реализации их деловой активности.
Весь процесс формирования доходов населения протекает в два этапа: первому этапу характерно создание новой стоимости, а второму этапу свойственно перераспределение вновь созданной стоимости, которое основано на отношениях собственности, то есть в соответствии с факторами производства. Перераспределение доходов, которое осуществляется через бюджет государства, завершает процесс окончательного формирования доходов населения.
Доходы могут быть получены населением двумя путями.
В соответствии с первым путем, происходит распределение в зависимости от их участия в национальной экономике. Данный вид распределения принято именовать горизонтальным распределением доходов, когда определенная часть нац. Дохода достается тем категориям населения, которые активно участвуют в рыночной экономике. Своя доля дохода ими получается в виде зарплаты, прибыли, жалований, ренты и процента.
В соответствии со вторым путем, они поступают той части населения, которая по тем причинам, которые не зависят от них, не в состоянии участвовать в рыночной экономике. В список таких категорий населения принято относить: инвалидов, безработных и др. в данном направлении распределения доходов, которое еще именуют вертикальным, принимает участие и государство, методами регулирования данного процесса в соответствии с установленными социальными нормами. Перечисленные выше категории населения обеспечиваются доходами, представленными в виде платежей из гос. бюджета, носящих название социальных трансфертов и осуществляемых в виде пенсий, разных пособий и стипендий.
Таким образом, в роли основных источников населения выступает: заработная плата (оплата труда), поступления от использования собственности и от результатов предпринимательской деятельности, социальные выплаты.
В качестве основных направлений использования доходов представлены: покупка товаров и оплата услуг, уплата налогов и разнообразных взносов, накопление сбережений во вкладах и ценных бумагах, покупка валюты.
Наблюдается прямая взаимосвязь величины потока доходов от владения факторами производства и от того запаса материальных активов, финансовых ценностей и человеческого капитала, которые в экономической теории определены в качестве богатства. Имеется двусторонняя положительная связь между доходов и запасом: чем больше поток доходов, тем больше пополняется запас богатства; чем больше запас богатства, тем больше величина потока доходов.
1.2 Основные факторы, определяющие доходы населения

На уровень доходов населения непосредственное влияние оказывает состояние экономики страны, проводимая социальная политика. Вместе с тем нельзя исключать также влияния на уровень доходов населения индивидуальных свойств людей, имеющих существенное значение для труда и трудовых отношений, особенно их работоспособности и трудолюбия, установки на благосостояние как на ценность и цель жизни, склонности к лидерству, предрасположенности к индивидуальной или совместной работе и т.п. Из числа факторов, оказывающих влияние на уровень доходов нельзя исключить также влияние везения и удачи.
С другой стороны, доходы сами оказываются фактором многих социальных явлений, в частности, влияющим на занятость, на профессионально-трудовую карьеру, качество жизни, социальные отношения, поведение и сознание людей. Так, имея достаточные средства, человек может сменить одну работу на другую, получить образование и сделать профессиональную карьеру, приобрести средства производства и стать собственником, предпринимателем или самостоятельно занятым работником.
Доходы являются фактором расслоения общества, возникновения в нем неравенства. При этом различают социальное неравенство и экономическое. Социальное неравенство заключатся в неодинаковом доступе различных категорий населения к социально-значимым благам, дефицитным ресурсам, ликвидным ценностям. Экономическое неравенство состоит в том, что меньшинство всегда владеет большей частью национального богатства. Это явление известно также как закон Парето, согласно которому между уровнем доходов и числом их получателей всегда существует обратная зависимость. С одной стороны, население любой страны неравномерно распределяется по уровню доходов, с другой стороны, общий объем доходов также неравномерно распределяется по группам населения.

Кривая Лоренца и коэффициент Джини
Важнейшим инструментом анализа социально-экономической дифференциации населения является построение распределения населения по уровню среднедушевого денежного дохода - это дает возможность сравнить благосостояние отдельных групп граждан.
Показатели:
модальный доход, иными словами, уровень дохода, особенно часто встречающийся среди граждан;
медиальный доход - показатель дохода, находящегося в серединеранжированного ряда распределения;
децильный коэффициент дифференциации доходов населения, характеризующий во сколько раз минимальные доходы 10% самого богатого населения превышают максимальные доходы 10% наименее обеспеченного населения;
коэффициент фондов определяется как соотношение между средними доходами населения в 10-х и первых децильных группах;
коэффициент концентрации доходов Джини, характеризующий степень неравенства в распределении доходов населения, определяется на основании кривой Лоренца.
Имеет место быть неравенство в доходах, а, следовательно, различается и уровень жизни разных групп и слоев населения.
Чтобы измерить неравенство в доходах населения используют кривую М. Лоренца. Она отражает неравномерность распределения общего дохода населения между разными группами граждан (рис.1).


Рисунок 1 - Кривая Лоренца
Если имеет место абсолютное равенство доходов, то оно отражается прямой линией ОЕ, иными словами, 20 процентов граждан получают 20 процентов и так далее, от всего дохода населения.
Если имеет место абсолютное неравенство в доходах, то оно говори о том, что 20 процентов граждан не получают никакого дохода, кроме одного единственного, последнего в ряду (линия EF) человека, который присваивает 100 процентов всего дохода.
Фактическое распределение дохода в реальности продемонстрировано линией ABCDE, чем больше отклоняется данная линия, или кривая Лоренца, от линии ОЕ, тем больше неравенство в распределении доходов.
Если взять и разделить заштрихованную площадь треугольника ОFE, то получим показатель, отражающий степень неравенства в распределении доходов.
G=S (T) /SΔOEF

G - показатель, измеряющий степень неравенства в доходах - коэффициент Джини.[5]
Коэффициент Джини (индекс Джини) – это статистический показатель, который говорит о степени расслоения гражданского общества данного государства либо территории по отношению к какому-либо исследуемому признаку (скажем, по уровню годового дохода – самое распространенное применение, прежде всего, при современных экономических расчётах).
Коэффициент Джини G может принимать значения от 0 до 1 (0÷1). G = 0 говорит о равномерном распределении, G = 1 – это предельный случай, когда признаком обладает только 1 человек. Индекс Джини - коэффициент Джини, выражается в процентах.
Фактическое распределение дохода в реальности продемонстрировано линией ABCDE