Государственное регулирование доходов населения

1. Государственное регулирование доходов населения
Понятие и сущность доходов
Проблеме доходов является, пожалуй, наиболее сложной и дискуссионной проблемой.
Современная система распределительных отношений строится на рыночном подходе, согласно которому результаты конкурентных рыночных процессов справедливы, поскольку они награждают тех, кто способнее и трудолюбивее. Иначе говоря, более справедливым будет неравномерное распределение в пользу тех, кто вносит больший вклад в конечный результат. Справедливость здесь оценивается исходя из соображений достижения эффективности.
Согласно сложившейся традиции, для оценки роли денежного дохода в формировании рынка потребления необходимо не только сравнивать показатели роста доходов и оборота розничной торговли, отмечать реализованный рыночный потенциал с точки зрения оборота, а также возможность развития. Потребительский рынок с точки зрения денежных доходов, а также как реальный доход связан с ростом и объемами производства и производительности труда.
Реальный располагаемый доход напрямую не связан только со сферой их реализации, но прежде всего со сферой его формирования. Основную долю в сумме денежных доходов составляет заработная плата, которая формирует совокупный годовой доход и которая является ценой труда как фактора производства. Следовательно, рост заработной платы и, как следствие, реальных доходов, должен быть связан с увеличением объема производства.
Когда темпы роста доходов практически совпадают с темпами роста производства и производительности труда, что в целом делает региональный рынок достаточно стабильным, но недостаточно сбалансированным, чтобы сопоставить предложение с размером спроса, поскольку размер товарных запасов в розничная торговля резко увеличивается, а рынок живет в состоянии «ожидания» повышения активности потребителей. Например, такая ситуация может возникнуть, когда в стране или регионе проводилась политика «дешевых денег», что может быть связано с тем, что в предыдущем году значительно увеличилось производство товаров массового потребления, но не все произведенные товары были проданы. Поэтому опережающий рост доходов по сравнению с ростом производства товаров был направлен на стимулирование потребления и, как следствие, на уменьшение размера товарных запасов.
Стабильное состояние потребительского рынка всегда характеризуется не столько увеличением доходов, товарооборота и производства товаров, сколько оптимизацией товаров в регионе и возможностью учесть такое влияние полученного результата на состояние товарных запасов. в сфере обращения. Таким образом, сравнивая показатели коэффициента опережения со стоимостью товарных запасов в розничной торговле, можно оценить результат государственной политики в области регулирования рынка через механизм формирования и реализации доходов населения.
1.1. Регулирование доходов
Мировой опыт показывает, что эффективная социально - ориентированная рыночная экономика немыслима без государственной политики распределения доходов граждан.
Цель - повышение уровня жизни посредством перераспределения доходов.
Основной задачей государственного регулирования доходов является перераспределение доходов через государственный бюджет путем дифференцированного налогообложения различных групп получателей доходов.
Государственное регулирование доходов является составной частью социальной политики. Это система мер и правил законодательного, исполнительного и надзорного характера, направленная на создание условий, способствующих нормальному воспроизводству рабочей силы и ее развитию, снижению социальной напряженности.
Государственное регулирование - это перераспределение доходов через государственный бюджет через дифференцированное налогообложение различных групп получателей доходов и социальных пособий. Такое регулирование способствует снижению доходов, устраняет различия, связанные с неравными производственными факторами, регулирующими занятость, снижает социальную напряженность и так далее. Политика осуществляется на основе определенных принципов, закрепленных в Конституции и других законодательных актах.
Они заключаются в следующем:
социальная справедливость;
социальное партнерство и солидарность между всеми слоями населения;
право на труд и достойное вознаграждение;
индексация доходов;
дифференциация заработной платы;
право на профессиональные ассоциации;
экономическая целесообразность. Распределение доходов среди населения напрямую влияет на использование ресурсов труда

. Во-первых, в случае значительных различий в дифференциации и сумме их в самых бедных слоях населения ниже прожиточного минимума увеличивается вторичная, нерегулируемая и нелегальная занятость из-за необходимости иметь хотя бы минимальный уровень жизни. Таким образом, чем больше слой граждан, тем больше объем и доля перечисленных негативных воздействий на рынок труда. Во-вторых, рынок труда с большой дифференциацией доходов более уязвим в отношении дискриминации со стороны предпринимателей, нарушений прав работников, невыполнения коллективных договоров из-за боязни потерять работу в случае разногласий и жалоб. В-третьих, увеличивается количество пенсионеров и молодых людей, которые работают. Однако эта дифференциация может в некоторой степени восстановить мобильность рабочей силы, особенно среди молодежи.
Более прибыльные группы платят значительную часть своих доходов в государственный бюджет, а бедные слои населения платят налоги по низким льготным ставкам. Эта мера приводит к сокращению разрыва в доходах. Во-вторых, благодаря доходам от прибыльных групп населения в государстве будут выплачиваться увеличенные трансферты бедным слоям, что еще больше сократит дифференциацию. В-третьих, это усиливает борьбу с теневыми доходами. Переместите их в легальную, опять же, увеличьте доход со всеми положительными результатами для слоя с низким уровнем дохода.
Эффективно организованные рынки труда и производительная занятость в основном обеспечивают нормальную и справедливую работу и дифференциацию населения по доходам. Эффективность рынка труда определяется:
развитие конкуренции между работниками за лучшую работу и между работодателями за более квалифицированных работников;
актуальность для рабочей силы ее репродуктивной функции (минимальная заработная плата не может быть меньше прожиточного минимума);
постоянные усилия по сокращению разрыва между предложением рабочей силы и спросом на нее;
постоянный баланс между товарными и денежными массами.
В современных условиях невозможно точно оценить существующую дифференциацию населения по доходам, основываясь на официальной статистике, которая фиксирует только дифференциацию вопиющих доходов.
Дифференциация доходов потеряла экономический смысл, так как основана на уровне, обеспечивающем даже воспроизводственную функцию. С другой стороны, растет дифференциация незаработанной базы, которая часто не вписывается в правовое поле. Прослеживается тенденция объяснения действия средних и богатых на основе миль владения (уступки) средствами производства, а не в виде доходов от собственности, как это принято в мире.Заключение
С точки зрения дифференциации доходов в обществе вызвана бедность, которая создает угрозу нормальному процессу воспроизводства общества, уровень бедности определяется прожиточным минимумом, который варьируется в зависимости от изменения рыночных цен на товары и услуги.Неравенство в доходах члены общества и их семьи могут регулировать государством посредством налоговой политики: более высокие доходы должны облагаться налогом, более высокие ставки, а доходы, не превышающие прожиточный минимум, освобождаются от налогообложения. Кроме того, государство должно оказывать адресную помощь гражданам с низким доходом, чтобы эти люди могли формировать определенную собственность, могли формировать и накапливать определенный доход. Для этого правительственным органам следует разработать специальные программы, которые включают меры по увеличению сбережений населения, продвижению договоров страхования жизни, обеспечению участия граждан в компаниях, занимающихся вопросами развития и распределения доходов.
В России как и в других странах существуют методы:
Прямые – административные меры Косвенные - экономические меры
1) Трансфертные платежи 1) Налоги с продаж, НДС, акцизы, таможенные пошлины
2) Социальные гарантии (прожиточный минимум, МРОТ, минимальный размер помощи в сферах здравоохранения и образования) 2) Налоговые льготы
3) Административное регулирование цен 3) Государственный контроль цен
4) Индексация и компенсация доходов 4) Социальные налоги, отчисления во внебюджетные фонды
5) Социальные программы 5) Благотворительные фонды
2. Особенности развития системы местного самоуправления
Местное самоуправление - это форма социального управления, которая в большинстве случаев существует как самый низкий уровень управления в данном государстве.
Местные органы власти обычно действуют в рамках полномочий, делегированных им законодательством или директивами высшего уровня правительства