Государственно-правовые основы управления культурой

Введение

Актуальность темы исследования заключается в том, что изучение государственно-правовых основ управления культурой в настоящее время имеет повышенный интерес у современных исследователей. Это обосновывается тем, что государственно-правовое управление культурой играет важную роль в современном обществе, поскольку оно направлено на установление основ государственной политики в сфере культурного развития России, обеспечение основных прав и свобод граждан в сфере культуры, принятие различных государственных программ культурного развития и так далее.
Целью работы является исследование государственно-правовых основ управления культурой.
Для достижения установленной цели предполагается решение следующих задач:
- изучить основные нормативно-правовые акты в России, направленные на управление культурой;
- рассмотреть направления государственно-правового управления культурой в России.
Объект исследования – государственно-правовое управление культурой.
Предмет исследования - основные нормативно-правовые акты в России, направленные на управление культурой и направления государственно-правового управления культурой в России.
Методы, которые были использованы при проведении исследования: система общенаучных и частных методов познания социально-правовых явлений, которые конкретизируются в виде таких методов, как, системный, логический, и другие. Также используются в работе методы анализа и синтеза полученной информации.
Структура работы включает в себя такие элементы, как: введение, основная часть работы, заключение, список использованных источников.
1 Основные нормативно-правовые акты в России, направленные на управление культурой

На сегодняшний день можно выделить несколько нормативных правовых актов, направленных на управление культурой в России:
1) Закон РФ «О вывозе и ввозе культурных ценностей». Закон предоставляет перечень культурных ценностей, которые попадают под действие данного закона, перечисляет условия для ввоза и вывоза, а также органы государства, уполномоченные регулировать и контролировать ввоз и вывоз культурных ценностей [11, c.60];
2) Федеральный закон РФ «О библиотечном деле». В данном законе перечисляются основные виды библиотек, устанавливаются условия сохранения и использования культурного достояния народов РФ в области библиотечного дела. Выделяются права граждан, обязанности государства и экономическое регулирование в области библиотечного дела, определяется организация взаимодействия библиотек [1];
3) Федеральный закон «О национально-культурной автономии». В нем даются определение, понятие, принципы, правовое регулирование и права национально-культурной автономии. В нем также выделена система и порядок учреждения национальной культурной автономии, предусмотрено обеспечение права на сохранение развитие и использование национального языка и культуры

. Устанавливается финансово-экономическая основа национально-культурной автономии [3];
4) Федеральный закон «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации». В нем определяются правовые основы создания архитектурного объекта; права и обязанности граждан и юридических лиц, осуществляющих архитектурную деятельность; порядок изменений архитектурного проекта и архитектурного объекта; компетенция органов архитектуры и градостроительства и профессионально-творческих организаций (объединений) архитекторов [2];
5) Федеральный закон «О народных художественных промыслах», который регулирует отношения в области народных художественных промыслов на территории Российской Федерации. Участниками указанных отношений являются граждане и юридические лица любых организационно-правовых форм и форм собственности [4];
6) Федеральный закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации». Федеральный закон регулирует отношения в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и направлен на реализацию конституционного права каждого на доступ к культурным ценностям и конституционной обязанности каждого заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры, а также на реализацию прав народов и иных этнических общностей в Российской Федерации на сохранение и развитие своей культурно-национальной самобытности, защиту, восстановление и сохранение историко-культурной среды обитания, защиту и сохранение источников информации о зарождении и развитии культуры [5].
Таким образом, можно сделать вывод о том, что среди главных нормативно-правовых актов, направленных на управление культурой в России, можно такие, как: Закон РФ «О вывозе и ввозе культурных ценностей»; Федеральный закон РФ «О библиотечном деле»; Федеральный закон «О национально-культурной автономии; Федеральный закон «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации»; Федеральный закон «О народных художественных промыслах»; Федеральный закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».

2 Направления государственно-правового управления культурой в России

В настоящее время в Российской Федерации можно выделить следующие направления государственно-правового управления культурой:
- защита языков и национальных культур проживающих в стране народов, создание условий для их трансляции и воспроизводства [7, c.115];
- поощрение государством развития сферы культуры и искусств, в частности, в виде предоставления поддержки, в том числе финансовой, культурным организациям и учреждениям, в форме создания государственных культурных учреждений, а также в форме предоставления государственных грантов [6, c.312];
- поощрение государством участия в культурной жизни всего населения, в частности, в виде обеспечения культурных прав человека, развития библиотечных ресурсов;
- осуществление государством рестриктивных и пресекательных мер в отношении антикультуры и субкультур, агрессивно враждебных и разрушительных по отношению к традиционным формам культуры в стране, и связанных с ними «культурных» проектов [15, c.80];
- обеспечение восстановления, защиты, сохранения и передачи будущим поколениям культурного и исторического наследия государства [9, c.76];
- продвижение культуры государства за рубежом, в том числе, для обеспечения определенного его имиджа [13, c.115];
- поддержка отечественных литературы и искусства, кинематографа, театра, цирка, музыкальной сферы;
- поддержка культурно-рекреационных проектов и пространств;
- поддержка искусства и творчества народа;
- поддержка культурно-познавательного туризма [14, c.174];
- осуществление контроля, надзора и лицензирования в сфере культурного наследия.
Так, преследуя указанные выше направления государственно-правового управления культурой, Российская Федерация сможет обеспечить сохранение объектов культурного наследия, установить особенности владения, пользования и распоряжения объектами культурного наследия, а также популяризировать объекты культурного наследия РФ [8, c.48].
Также при реализации указанных направлений, государство придерживается следующих принципов государственно-правового управления в сфере культуры:
1) принцип сочетания государственной, муниципальной и иных форм собственности в сфере культуры [10, c.56];
2) дифференциация государственного управления в зависимости от объекта и уровня;
3) учет особенностей (специфики) региона, в котором осуществляется государственное управление в области культуры [12, c.102].
Таким образом, можно сделать обобщающий вывод о том, что в настоящее время существует множество направлений государственно-правового управления культурой в России, например, продвижение культуры государства за рубежом, поддержка народного искусства и творчества и так далее.


ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В работе была достигнута поставленная цель, а именно, проведено исследование государственно-правовых основ управления культурой