Государственная политика стимулирования развития промышленности в Индонезии и ее результаты

Введение

Актуальность темы. Современная - сельскохозяйственная - промышленная модель индонезийской экономики возникла в основном в 1980-х - 1990-х годах, когда рыночные меры правительства Сухарто по модернизации включали в себя большой приток иностранных инвестиций, формирование и ускоренное развитие многих отраслей и услуг, а также довольно эффективный кредитно-финансовый сектор. Однако, как побочный эффект ускоренного экономического роста, были определенные структурные дисбалансы, которые предсказывали особую уязвимость Индонезии во время финансового кризиса в Азии в 1997-1998 годах, когда индонезийская рупия упала с 2600 до 14 000 рупий менее чем за шесть месяцев.
Сейчас в порту Джакарта, столице Индонезии, кипит жизнь. Всего за несколько лет Индонезия смогла присоединиться к так называемым «азиатским тиграм» - быстроразвивающимся странам Юго-Восточной Азии. Однако в конце 1990-х годов торжество азиатской модели оказалось под вопросом.
Всего за несколько десятилетий Индонезия превратилась из отсталой страны третьего мира в крупную промышленную державу.
В начале 1980-х годов добыча газа и нефти, а также сельское хозяйство составляли основу экономики. Однако индонезийским экономистам удалось изменить курс и найти способ соединить страну с так называемыми «азиатскими тиграми» - государствами, которые заслужили репутацию стран «экономических чудес» в мире. Сокровища Индонезии похоронены в недрах ее гор: в олове, никеле и марганце. Индонезия считается одной из ведущих стран нашей гигантской планеты.
Цель исследования. Рассмотреть государственную политику Индонезии с 1970 годов.

1. ЭКОНОМИКА ИНДОНЕЗИИ

Экономика Индонезии относится к аграрно-промышленному типу. По уровню национальной конкуренции она занимает 44-е место в мире в 2010 году. Индонезия - одна из наиболее перспективных стран с развивающейся экономикой - так называемая группа из одиннадцати стран («Группа одиннадцати» (N-11 также Next Eleven) — обобщённое название 11 современных государств: Мексика, Нигерия, Египет, Турция, Иран, Пакистан, Бангладеш, Индонезия, Вьетнам, Южная Корея, Филиппины, выделенных Джимом О’Нейлом (англ. Jim O'Neill), аналитиком Goldman Sachs в качестве стран с высокой вероятностью превращения своих национальных экономик в крупнейшие локомотивы Международной системы экономических отношений XXI века, наряду со странами БРИКС. Термин был введён в оборот в ежегодном отчёте агентства 15 декабря 2005 года).
По предварительным оценкам, ВВП в 2012 году составил 1,212 трлн долларов - на 16-м месте в мире и на первом месте в Юго-Восточной Азии (около 5000 долларов на душу населения - на 155-м месте в мире) [3]. Темпы экономического роста, зафиксированные в 2012 году, составляют около 6% (50-е место в мире) [3]. Доля доходов госбюджета на 2011 год составляет 119,5 млрд долларов, расходы - 132,9 млрд долларов, дефицит бюджета - 13,4 млрд долларов.
Денежной единицей является индонезийская рупия. Средний обменный курс за 2010 год составляет 9170 рупий за 1 доллар США. Деньги выдаются центральным банком страны - Банком Индонезии [4].
На конец 2012 года уровень инфляции составил 4,5% (151 во всем мире). Объем внешнего долга за 2010 год - 196,1 млрд долларов (30-е место в мире) [3]. Объем национальных золотых резервов в июле 2011 года составил 122,7 млрд. Долларов США [5].
Экономика с ее рыночным характером характеризуется активной ролью государства: она владеет около 140 крупными компаниями в различных секторах экономики, а также контролирует цены на ряд товаров, включая основные продукты питания и горюче-смазочные материалы. В пересчете на ВВП доля промышленного производства в 2010 году составляет 47%, услуг - 37,6%, сельского хозяйства - 15,4%. В то же время 12,8% занято в промышленности, 38,3% в сельском хозяйстве и 48,9% работающего населения в сфере услуг. Общая численность населения трудоспособного возраста составляет 116,5 млн. человек (5 место в мире), а уровень безработицы - 7,1% (70 место в мире).
Население характеризуется значительной социально-экономической стратификацией. Доход самых сильных 10% почти в 11 раз превышает доход самых бедных 10% индонезийцев. Более 13% живут за чертой бедности [3].
Коррупция является основной экономической проблемой - в рейтингах Transparence International, Индонезия длительное время занимает места в начале второй сотни1.
Промышленное развитие Индонезии началось в 17-18 веках, когда голландские колонизаторы заложили основы для добычи и переработки сельскохозяйственной продукции. Однако целевая программа индустриализации была начата только после обретения независимости страной во время президентства Сухарто. Позже, в 1980-х и 1990-х годах, правительство Сухарто провело качественную модернизацию промышленного сектора, что позволило значительно модернизировать производственную базу существующих отраслей промышленности и разработать ряд нового электронного оборудования, включая автомобили и самолеты.
В результате кризиса 1997-1998 годов наиболее сильно пострадали промышленные сектора, и процесс посткризисного восстановления оказался особенно затяжным. В середине 2000-х годов в этом секторе наблюдалась положительная тенденция, но темпы роста оставались заметно ниже, чем в экономике в целом - около 4,3% в 2010 году [3].
В 2010 году доля промышленного производства в структуре ВВП составила 47%, из которых более двух третей приходилось на обрабатывающую промышленность. В то же время число занятых в промышленности относительно невелико - менее 13% населения трудоспособного возраста.
2. ИНДОНЕЗИЯ — СТРАНА ЭКОНОМИЧЕСКОГО ЧУДА ПОСЛЕ КРИЗИСА

Сегодня в Джакарте уже не осталось видимых признаков, характерных для зоны массовых беспорядков. Пожары, которые индонезийцы устраивали, требуя свержения режима диктатора Сухарто и желая отомстить всем его союзникам, давно отпылали. Здания, застывшие недостроенными скелетами, после того как толпы разгневанных горожан шли сюда в поисках китайских бизнесменов, которых считали друзьями этого режима, давно достроили.
В 1992 году Международный банк опубликовал материалы исследований под названием «Восточноазиатское чудо». Восточноазиатское чудо имеет свои причины возникновения. Рухнула колониальная система, на смену ей̆ пришла система юридически равноправных государств

. Это равноправие дало возможность экономическому и социальному развитию государств, что постепенно привело к экономическому росту, который заключался в росте дохода на душу населения.
Темпы экономического роста можно объяснить следующими факторами:
1. Изменение роли национального государства. Из-за внешней̆ опасности, из-за традиции сильного государства, унаследованной от восточной автократии и колониального аппарата, государство стало обладать особой широтой функций. Оно проводило преобразования, форсировало внутреннее накопление, поддерживало многоукладное взаимодействие, создавало необходимые условия для включения местного предпринимательства в мировое хозяйство. Такая обширная деятельность государства стала называться государственный̆ капитализм.
2. Изменение подхода правящих кругов развитых стран к периферии. В политическом плане они стремились не допустить социальный взрыв на периферии; развитые страны поддерживали круги периферии, избравшие путь капитализма, и стали распространять стереотип западного сознания (теория «перехвата революции»). В экономическом плане центр нуждался в периферии как в источнике определенного сырья, которым он не обладал, а также как в рынке сбыта. Поэтому развитые страны стали оказывать экономическую и техническую помощь, а с 70-х годов – и прямые инвестиции. Это вызвало, с одной стороны, рост экономики, с другой – чрезмерную концентрацию капитала, противостояние высших и низших предпринимателей.
3. Новое разделение труда. В 70-х годах произошел топливно-энергетический кризис, в результате чего центр предложил идею обмена с периферией. Она заключалась в следующем: технологии, капитало - и наукоемкие услуги обменивались на продукцию добывающей и обрабатывающей промышленности.
В результате развивающиеся страны превратились в производителей промышленных изделий. Такая ориентация на внешний рынок вела к увеличению темпов производства, к стремлению к мировым стандартам, к концентрации ресурсов в капитализированных отраслях, к развитию мелких капиталистических предпринимательств, которые выступали подрядчиками фирм.
Увеличение их валового внутреннего продукта было несколько сопоставимо с доходом, который Япония получила в 1950-х и 1960-х годах. Корейский полуостров был разделен войной в начале 1950-х годов. В середине 1960-х годов в Южной Корее начался замечательный период экономического роста. Смена руководства в Китае, когда власть Мао Цзэдуна была передана Дэн Сяопину в 1978 году, привела к резкому превращению изолированного государства из внешнего мира в страну, открытую для иностранных инвестиций и стремящуюся к активной международной торговле2. На протяжении более 20 лет экономический рост составлял в среднем почти 10% в год. В прибрежных провинциях и городах, таких как Пекин, Шанхай и Шэньчжэнь, рост был еще более выраженным.
В Таиланде, Малайзии и Индонезии в первой половине 90-х годов цены на акции возросли в пределах 300-500%. Цены на акции в большинстве стран Восточной Азии удвоились в 1993 году и продолжали свой рост в 1994 году. Цены на недвижимость также пошли вверх. Дефицит торгового баланса увеличился по мере развития ценовых пузырей в странах Восточной Азии без учета существующих различий в экономических структурах.
Американские, японские и европейские компании активно воспользовались тем, что себестоимость их продукции в Китае, Таиланде и других странах Восточной Азии была значительно ниже. Быстрый экономический рост был как результатом, так и причиной притока иностранного капитала, особенно из Японии. Первоначально японские инвестиции были направлены на строительство сборочных заводов в этих странах с использованием более дешевой местной рабочей силы. Детали, которые были дороги в производстве, все еще производились в Японии, но отправлялись на дешевое сборочное производство в соседние страны. Оттуда большая часть продукции экспортировалась в США, Японию и некоторые другие страны. После прямых инвестиций японских компаний, компании-поставщики и банки были выведены. Основу экономики составлял рост экспортного производства, который почти всегда основывался на низкой стоимости национальной валюты.
Азиатская финансовая разруха, которая пришла из Таиланда в 1997 году, привела к бурным протестам со стороны населения всего региона.
После 30 лет стабильного роста экономика Индонезии в 1998 году пережила массовый спад. Кризис, опередивший практически все южно-азиатские государства, особенно повредил и подорвал положение правителя Сухарто, что привело к напряженной политической ситуации в этом регионе.
Еще в 1997 году Индонезия считалась переживающим экономический подъем государством-образцом капитализма с азиатским оттенком.
Цены на акции и национальные валюты рухнули, инвесторы быстро вывели свои деньги из экономики страны. Инфляция разрушила средний класс, который в последние годы едва успел добиться быстрого экономического роста.
В середине 1998 года командующий Сухарто подписал программу действий по преодолению последствий кризиса и вскоре подал в отставку. Постепенно экономика Индонезии восстановилась, а экспорт нефти и газа увеличил ВВП во много раз. В 2006 году экономический рост составил 5,4%, а доход на душу населения, который составлял всего 400 долларов, вырос в 1998 году до 3800 долларов. Все это позволяет нам сказать, что кризис окончен.

3. ПОКАЗАТЕЛИ ТЕМПА РОСТА С 1970 ГОДА

В 1970-е годы зависимость Индонезии от экспорта углеводородов была весьма высокой. Однако политика президента Сухарто в отношении сельского хозяйства и промышленности помогла стране диверсифицировать экономику. Благоприятным оказалось и географическое положение Индонезии: для США в контексте войны во Вьетнаме эта страна стала геополитически важной. В 1980-е Индонезии удалось освободиться от нефтяной зависимости. Успех пришел с развитием сельского хозяйства, а затем и экспортно ориентированной промышленности, преференции для которой предоставляли США и Япония.
В 1950–1960 годах Индонезия была одной из беднейших стран мира, с огромным дефицитом бюджета и гиперинфляцией, иногда превышавшей 1500% в год. Период правления президента Сукарно (1945–1966) проходил на фоне резкого противостояния коммунистических (партия PKI) и националистических сил