Государственная поддержка АПК

Сельское хозяйство – это важнейшее звено агропромышленного комплекса и народного хозяйства в целом. Оно является основной отраслью, которая обеспечивает продовольственную безопасность страны и в ней сосредоточен огромный экономический потенциал. Несмотря на это, собственные средства и накопления сельскохозяйственных организаций не могут полностью обеспечить расширенное воспроизводство основных фондов. Отсюда следует, что без поддержки данный сектор аграрной экономики не может постоянно динамично развиваться и иметь высокий уровень конкурентоспособности. Государственная поддержка – важная, неотъемлемая часть государственного регулирования сельского хозяйства.
Важность государственной поддержки АПК объясняется тем, что положение сельского хозяйства на рынке отличается от положения других отраслей экономики. Сельское хозяйство является не конкурентоспособным на свободном рынке.
Актуальность данной темы отражается в работе Филатовой О.С. и Селезневой Ю.А., которые выделяют, что сельское хозяйство является основной отраслью экономики любой страны, ее «фундаментом», формирует продовольственный рынок и гарантирует продовольственную безопасность страны.
Также, авторы обращают внимание на то, что сложившиеся в настоящее время условия хозяйствования не дают возможности сельскохозяйственным товаропроизводителям создавать достаточный для расширенного воспроизводства собственный фонд накопления. Исходя из этого, возникает потребность в использовании внешних источников финансирования и главную роль здесь играет государственная поддержка отрасли сельского хозяйства.
По государственной поддержкой понимается совокупность средств, инструментов, рычагов и способов безвозмездного и льготного финансирования сельскохозяйственных организаций, находящихся в трудной экономической ситуации. Государство с помощью государственной поддержки помогает организациям АПК преодолевать существующие диспропорции в сельскохозяйственном производстве. При поддержке агропромышленного комплекса государство выполняет свои функции, опираясь на основные принципы.
В своей работе Филатова О.С. и Селезнева Ю.А выделяют Федеральные законы, направленные на развитие государственной поддержки, действующие государственные программы развития сельского хозяйства, национальный проект «Развитие АПК».
Основные мероприятия по осуществлению государственной поддержки, федеральные программы (целевые), а также различные подпрограммы в целом – это совокупность способов и мер, которые направлены на обеспечение продовольственной независимости страны путем решения текущих задач

. Также направлениями являются социально-экономическое развитие АПК, влияние на макроэкономические показатели страны (положительное), а также динамичное развитие сельских территорий.
Анализируя данные, представленные Минфином, в Российской Федерации предусмотрены такие Государственные программы развития АПК как:
•Государственная программа Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий»;
•Госпрограмма развития сельского хозяйства на 2013 – 2020 годы;
•Развитие рыбохозяйственного комплекса;
•Федеральная научно-техническая программа развития сельского хозяйства на 2017-2025 годы.
Сельское хозяйство является основополагающей отраслью, которая является малоприбыльной и малопривлекательной для капиталовложений, однако от ее развития зависит рост всей экономики. Основным источником инвестиций являются средства федерального и региональных бюджетов и внебюджетных фондов.
Также в своей работе кандидат экономических наук Гумеров Р.Р. исследует влияние государственной поддержки на АПК, выделяет цели Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.
По его мнению, основными условиями повышения эффективности инструмента государственных программ являются стабилизация нормативно-правовой базы, повышение персональной ответственности разработчиков за постановку реальных и амбициозных целей, обоснование релевантных оценочных индикаторов, создание «встроенных» механизмов оценки и предотвращения рисков, а также устранения последствий их реализации.
Морковкин Д.Е. в своей работе «Анализ зарубежного опыта государственной поддержки агропромышленного комплекса и возможности его использования в России в условиях импортозамещения» также демонстрирует актуальность изучения влияния государственной поддержки на отрасль АПК и анализирует мировой опыт государственной поддержки данной отрасли экономики.
Важность анализа зарубежного опыта государственной поддержки АПК и его внедрение в экономику России, по его мнению, является необходимым