Государственная антикризисная социально-экономическая политика в Китае

Кризисы сопровождают всю историю человеческого общества. Вначале они проявлялись как кризисы недопроизводства сельскохозяйственной продукции, с середины XIX века - как нарушение равновесия между промышленным производством и платёжеспособным спросом.
Под кризисом не стоит подразумевать что-то такое, что неизбежно влечет за собой катастрофу. Кризис определенными усилиями можно преодолеть - в этом и состоит суть антикризисного управления. Циклическое развитие экономики свидетельствует о неизбежности кризиса, но также и о возможности выхода из него с потенциалом дальнейшего динамичного развития.
Оценки влияния глобального финансово-экономического кризиса на развитие КНР свидетельствуют о том, что он затронул многие сферы экономической и социальной жизни страны. Негативное воздействие глобального кризиса в Китае ощущается по следующим направлениям.
Внутренний валовой продукт Китая в 2015 году составил 67,67 триллиона юаней (около 10,3 триллиона долларов), что на 6,9% больше, чем в прошлом году. В частности, годовой рост ВВП в первом квартале составил 7%, во втором – 7%, в третьем – 6,9%, в четвертом – 6,8%.
Председатель КНР Си Цзиньпин заявил, что темпы роста экономики Китая в ходе 13-й пятилетки (2016-2020 годы) не должны быть ниже 6,5% в годовом выражении, чтобы к 2020 году достичь поставленных целей по удвоению показателя ВВП 2010 года и удвоению доходов населения [10].
Согласно официальной статистике, опубликованной 1 марта, индекс деловой активности (PMI) в промышленной сфере КНР в феврале этого года упал до 49 пунктов, сообщает Reuters. В январе этот показатель составлял 49,4 пункта.
В последний раз индекс деловой активности в промышленной сфере Китая падал до 49 пунктов в ноябре 2011 года, отмечает агентство. По информации агентства Bloomberg, ниже этой отметки промышленный PMI КНР падал только в 2009 году. Экономисты, опрошенные Reuters, ожидали падение индекса в феврале только до 49,3 пунктов.
Темпы сокращения валютных резервов Китая замедлились в марте 2016 года на фоне стабилизации финансовых рынков страны и новых шагов властей по поддержке экономического роста [1, С.94].
Объем валютных резервов Народного банка Китая (НБК, Центробанк страны) в прошлом месяце уменьшился на $28,6 млрд до $3,2 трлн. Снижение резервов стало самым слабым с июня прошлого года. Аналитики, опрошенные Bloomberg, в среднем прогнозировали сокращение падение резервов на $40,9 млрд, сообщает «Финмаркет».
Дефицит бюджета Китая теперь составит до 4% доли ВВП. Это на золотовалютные резервы Народного Банка Китая повлиять не должно. Но вот появление долгов у Поднебесной в ближайшее время однозначно стоит ожидать.
Аналитики предполагают, что в 2017 году бюджетный дефицит Китая составит 2,2 триллиона юаней или 336 миллиардов долларов, что эквивалентно трем процентам китайского ВВП. И проактивная финансовая политика, при которой бюджетный дефицит растет, а рост ВВП, напротив, замедляется, в Китае будет продолжаться, говорится в докладе China International Capital Corp.
Государственное статистическое управление КНР опубликовало отчет, согласно которому индекс потребительских цен (CPI) в июле снизился до 1,8%. Таким образом, уже четвертый месяц подряд в Китае регистрируется снижение уровня инфляции [11].
Индекс потребительских цен (индекс CPI) является ключевым показателем уровня инфляции в государстве. В апреле этого года в Китае был зафиксирован показатель индекса CPI на уровне 2,3%. Начиная с апреля, уровень инфляции в КНР начал постепенно снижаться.
Рекордный рост зарплат в Китае, который начался после мирового финансового кризиса 2008 года, постепенно рассеивается. Причина в медленных темпах развития экономики страны. Увеличение заработных плат для работников, прибывших в города из сельской местности, замедлилось с начала года до 7% с 7,2% в прошлом году. Об этом говорят экономисты, участвовавшие в анкетировании Bloomberg. Наряду с этим аналитиков беспокоит рост уровня безработицы в стране до 5,3-5,5% в текущем году, в 2015 году аналогичный показатель составлял 5,1%.
Слабые темпы роста заработных плат могут создать новые проблемы китайским чиновникам, пытающимся улучшить внутреннее потребление

. Наряду с этим смена тренда может подстегнуть конкурентоспособность компаний КНР на мировом уровне. По мнению экспертов, доходы китайцев расширятся в текущем году на 6,5-6,9%, тогда как годом ранее они выросли на 7,4%. Есть и такие, которые считают, что увеличение доходов составит 7-7,4%. В целом в китайских городах насчитывается 277 млн человек, переехавших из сельской местности в поисках работы. Оплата работы трудовых мигрантов в прошлом году поднялась на 7,4%, до 3 тыс. 72 юаней в месяц ($473), годом ранее этот же показатель равнялся 9,8%, а в 2013 году — 13,9%. Согласно последним данным, к которым есть доступ, увеличение общего показателя заработной платы в Поднебесной замедлилось в 2014 году до 9,5%. Это самое минимальное значение за все время исследования показателя с 2000 года [12].
В условиях падения спроса на мировых рынках снижение доходов связано в первую очередь с банкротством предприятий, фирм, компаний и потерей рабочих мест в районах, где производство ориентировано на экспорт. Люди, теряя работу и заработок, уже не могут оказывать помощь денежными переводами своим семьям и родственникам, проживающим в сельской местности. В результате снижается жизненный уровень значительной части населения, увеличивается разрыв между доходами крестьян и рабочих, который и без того составляет около 60 %, у людей возникает неуверенность в будущем.
2. Направления антикризисной политики Китая
Сейчас в Китае в буквальном смысле творится История. В стране принимают XIII пятилетний план дальнейшего развития экономики на 2016–2020 годы. Сказать, что он эпохален, значит, не сказать ничего. Впервые за десять с лишним лет стабильный и высокий экономический рост, к которому привыкли в КНР, существенно затормозил — и, пока на Западе твердят о том, что причиной послужили падение спроса и дефляция, научная школа Китая видит в этом системное исчерпание западной модели экономики как таковой. Для дальнейшего процветания Китая эту модель необходимо принципиально переделать, считают китайцы, и поэтому готовятся ни много ни мало к построению нового экономического мира.
Основой XIII пятилетки стал так называемый разворот внутрь. Поставки на внешние рынки, за счет которых китайская экономика развивалась несколько десятилетий, хоть и остаются важным драйвером, но по своему значению отодвинуты только на четвертое место. Первоосновой становится ориентация на внутренний рынок. В Пекине справедливо полагают, что таким образом национальная экономика будет значительно меньше зависеть от кризисов в странах «золотого миллиарда». К тому же емкость китайского рынка огромна — население страны составляет 1,37 млрд человек, а это больше, чем Европа (827 млн) и США (327 млн) вместе взятые.
В то же время в Пекине хорошо понимают, что по размеру дохода на душу населения Китай (7400 долларов) серьезно отстает от Америки (55 200 долларов), Германии (47 640 долларов) или Великобритании (43 340 долларов). Именно поэтому второй ключевой целью на ближайшие пять лет названа борьба с бедностью и формирование собственного среднего класса. К 100-летнему юбилею создания Компартии Китая, который будет отмечаться в 2021 году, страна намерена сформировать «новую нормальность» и довести численность своего среднего класса с нынешних 70 до примерно до 450–500 млн человек [3, С.84].
Ключевым отличием китайской пятилетки от аналогичных американских, европейских и даже российских программ является то, что борьба с бедностью осуществляется не путем расширения бюджетных дотаций малоимущим, а через масштабное преобразование самой среды их обитания. План включает в себя множество шагов по повышению комфортности жизни людей — от строительства дорог, мостов, школ и детских садов до доведения уровня доступа к широкополосному высокоскоростному интернету с нынешних 47% (в городах) до 97% (в целом по всем населенным пунктам Китая, включая поселки городского типа и даже деревни).
Вместе с тем планируется активное развитие энергосбережения, повышение общей энергоэффективности, расширение местной генерации и развитие ее альтернативных видов, включая ветряки и солнечные электростанции. Все это улучшение инфраструктуры жизни, транспорта, образования и медицинского обеспечения создает большое количество новых рабочих мест и в сочетании с принципиальной модернизацией экономики приводит не только к повышению комфорта, но и к стабильному росту доходов населения.
Таким образом, к 2021 году страна получит собственный средний класс, по своему размеру как минимум вдвое превосходящий средний класс нынешнего «золотого миллиарда»