Геополитика и транспарентность доходов: Туркменистан и Азербайджан
Увеличение ресурсов может оказаться настоящей проблемой для институтов политической власти стран с переходной экономикой. В последнее десятилетие международные финансовые учреждения (МФУ) способствовали повышению транспарентности доходов в целях правовой защиты всех богатых ресурсами стран, а также содействия в преодолении некомпетентного управления и коррупции в добывающих секторах. Тем не менее, не все страны проявляют интерес к этой инициативе. Интересно то, насколько по-разному богатые ресурсами Каспийские государства Туркменистан и Азербайджан демонстрируют свою готовность принять транспарентность доходов. Азербайджан стал региональным лидером по версии Инициативы прозрачности добывающей промышленности (ИПДП), в рамках которого создаются стандарты транспарентности в богатых ресурсами странах. В то же время разрастающийся глобальный дискурс о прозрачности не заставил Туркменистан прыгнуть в последний вагон, и Ашхабад, который в настоящее время владеет 4-м крупнейшими запасами природного газа в мире, воздержалась от участия в ИПДП.
Сильная зависимость развивающихся государств от доходов от природных ресурсов создает серьезные проблемы для экономики этих стран. Так, крупные запасы углеводородов и других полезных ископаемых замедляют экономический рост в долгосрочной перспективе при условии некомпетентного управления доходами, тогда как компетентное управление, основывающееся на транспарентности, оказывает позитивное воздействие на экономическое развитие.
В добывающих отраслях под прозрачностью понимается открытость государственных доходов, связанных с добычей и продажей углеводородов. Кроме того, прозрачность управления ресурсами также затрагивает договорные отношения с международными компаниями, переводы из национальных нефтяных фондов в госбюджет и понимание того, как используются средства. В странах с ограниченным институциональным потенциалом легкий доход от реализации нефти может способствовать развитию коррупции и некомпетентного управления. Транспарентность как средство правовой защиты может противостоять коррупции. И наоборот, менее прозрачная бизнес-среда увеличивает доступ к ресурсной ренте, подрывая стимулы к проведению реформ.
Также очевидно, что в последние 30 лет некоторые важные реформы в развивающихся странах, в особенности в странах-экспортерах энергии, были инициированы под внешним давлением.
В условиях роста спроса на нефть и нестабильности предложений с Ближнего Востока, многие государства-потребители, включая США и Китай, оказывают влияние на страны-экспортеры углеводородного топлива посредством оказания помощи, вложения инвестиций и даже применения санкций с целью подписания долгосрочных энергетических контрактов. Однако не все международные факторы влияния обязательно способствуют укреплению институционального качества.
Второе серьезное влияние оказывают МФУ, которые оказывают финансовую и техническую поддержку странам в обмен на проведение реформ в области эффективного управления, а также способствуют укреплению транспарентности в нефтегазовых странах
Зарегистрируйся, чтобы продолжить изучение работы
. Тем не менее, влияние МФУ часто основывается на принятом правительством политическом решении о начале реформ. И поскольку политические решения принимаются ключевыми деятелями, международные пропагандисты транспарентности, такие как МВФ и Всемирный банк, направляют свои усилия в первую очередь на политическую элиту, которая обладает исключительной властью в проведении экономических реформ. При этом только прямые материальные выгоды от сотрудничества, такие как сохранение своего места на политической арене, с большей вероятностью будут мотивировать элиту к реформированию институтов в соответствии с требованиями международных субъектов.
Геополитические влияния на прозрачность доходов в Каспиийских странах
Как Азербайджан, так и Туркменистан в последнем десятилетии XX века боролись с проблемами экономических и политических преобразований, а в течение последних пятнадцати лет переживали быстрый экономический рост, в основном за счет высоких цен на нефть и газ. За этот период ВВП на душу населения в этих двух странах вырос более чем в десять раз. Этот процесс ускорил зависимость этих стран от природных ресурсов и укрепил их авторитарные правительства. В результате чего в этих странах очень низкие показатели по демократии и подотчетности.
В 1991 году после выхода из состава СССР обе страны вынуждены были экспортировать свои энергетические ресурсы через трубопроводы, пролегающие по территории России. При этом Азербайджан постепенно уводил свои ориентиры на Запад. На данный момент значительная часть экспорта энергоресурсов Азербайджана направляется на европейские рынки по трубопроводам Баку-Тбилиси-Джейхан и Баку-Тбилиси-Эрзурум. Кроме того, Азербайджан экспортирует относительно небольшое количество нефти в Россию по северному экспортному трубопроводу.
Азербайджан
С момента обретения независимости в 1991 году Азербайджан произвел различные реформы в области управления ресурсами, такие как укрепление системы банковского управления, налогового кодекса, системы бухгалтерского учета, а также внутреннего и внешнего аудита. Тем не менее, к началу 2000-х годов в Азербайджане сохранялось беспокойство относительно расточительства денег и коррупции. В этот период Азербайджан под руководством бывшего президента Гейдара Алиева решил вступить в ИПДП.
Наиболее очевидным вкладом ИПДП в повышение прозрачности в Азербайджане является публикация отчетов о нефтяных доходах с 2003 года в рамках систематического процесса «раскрытия, согласования и публикации платежей компаний и правительственных расписок». В отличие от других стран, Азербайджан неизменно публиковал отчеты без задержек. Процесс ИПДП позволяет сообщать правительству обо всех подробностях проведенных платежей, снижая вероятность коррупции.
ИПДП оказал значительное влияние на Государственный нефтяной фонд Азербайджанской Республики (ГНФАР)
50% реферата недоступно для прочтения
Закажи написание реферата по выбранной теме всего за пару кликов. Персональная работа в кратчайшее
время!
на новый заказ в Автор24. Это бесплатно.
Задать вопрос
