Гарантии качества образования в школе: правовой аспект

Введение

Сегодня образование стало одним из способов производства человеческого капитала, главной составляющей которого является интеллектуальный потенциал общества. В настоящее время возрастает роль человеческого фактора, влияющего не только на экономический и научно-технический прогресс, но и стимулирующего как главную движущую силу общественное развитие на современном этапе развития человечества.
Образование – будущее нашего поколения. Образованные люди – это актив политических, экономических, социальных знаний и преобразований в обществе. Именно они обеспечивают ускорение развития в обществе во всех его направлениях и тенденциях.
Образование – это гармонизация и очеловечивание жизни в обществе. Оно создаёт движение цивилизации к подлинной свободе человека.
На сегодняшний день многие страны мира (Россия не исключение) сформировали основные направления политики по поводу оценки образования. Они приступили к созданию определенных стандартов, которые целесообразно применять в процессе разработки образовательных программ. Эти нормы послужили основным инструментом для определения целевых направлений образования и формирования образовательного пространства.
Словосочетание «качество образования» в начале 90-х годов ХХ века впервые в России появилось в Законе Российской Федерации «Об образовании» от 10.07.1992 N 3266-1 (1992 и 1996 гг.), в статье о государственном контроле над качеством образования, что породило большое количество различных практик такого контроля, инициировало разработки соответствующих теоретических концепций.


1. Гарантии качества образования в школе

Согласно Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ  «Об образовании в Российской Федерации» качество образования - комплексная характеристика образовательной деятельности и подготовки обучающегося, выражающая степень их соответствия федеральным государственным образовательным стандартам, образовательным стандартам, федеральным государственным требованиям и (или) потребностям физического или юридического лица, в интересах которого осуществляется образовательная деятельность, в том числе степень достижения планируемых результатов образовательной программы.
Качество образования – это набор характеристик образовательного процесса и его субъектов, определяющих последовательное и практически эффективное формирование компетентности и профессионального сознания педагога и выпускника образовательной организации. Качество в изучаемой сфере может быть измерено качеством условий (потенциала), процесса и образования.
Качество условий (или потенциала) образования – это совокупность таких характеристик, как: уровень и степень реализации цели образования, образовательного стандарта, образовательной программы, материально-технической базы образовательного процесса, кадрового педагогического состава, обучающихся, информационно - методической базы.
Определение понятия качество образования можно рассмотреть с трех позиций:
как социальную категорию;
как совокупность показателей педагогического процесса;
как соответствие полученного образования интересам и потребностям личности.
Такой взгляд позволяет рассматривать данный процесс как социальное явление, востребованное как государством, отражающим интересы общества, так и непосредственно каждой личностью, заинтересованной в конечном результате своего образования.
Практически в каждой стране (Россия не исключение) беспрерывно функционирует центр качества образования, обеспечивающий и контролирующий выполнение вышеприведенных операций. Данный субъект образовательного процесса занимается и дополнительными вопросами, среди которых, планирование учебного процесса и сопутствующая этому оценка факторов, снижающих качество образования.
Современная школа может обеспечить внутренние и внешние гарантии качества образования. Внутренняя (внутришкольная) система гарантии качества образования включает в себя такие компоненты:
концепция и стратегия развития школы (в том числе, при наличии воспитательная система);
разработка и утверждение программ внеурочной деятельности;
детоцентрированное обучение и оценка успеваемости;
квалифицированный преподавательский состав;
образовательные ресурсы и система поддержки развития обучающихся (использование ресурсов внеурочной деятельности, системы дополнительного образования и учреждений социума);
управление информацией, в том числе информирование общественности, открытость информации о деятельности школы;
постоянный мониторинг и периодическая оценка образовательного процесса;
периодические процедуры внешней оценки качества образования в образовательной организации.
Немаловажную роль оказывают и внешние гарантии качества: оценка образовательных результатов: результаты Всероссийских проверочных, переводных и выпускных итоговых (ОГЭ, ЕГЭ) работ учащихся, занесенные в рейтинг образовательных организаций региона; спектр образовательных программ, осуществляемых в школе; индивидуальные образовательные результаты (достижения) учащихся (их образовательная и социальная компетентности, самостоятельность, ответственность, инициативность).
Практика работы образовательных организаций, в частности за результатами анализа деятельности МБОУ «Средняя школа № 1» городского округа Зарайск в области обеспечения гарантий качества образования были выявлены существование там внешний и внутренней системы гарантий качества

. В МБОУ «Средняя школа № 1» осуществляется следующий спектр дополнительных образовательных услуг: успешно работает научное общество учащихся «Эврика» – добровольное объединение школьников, которые стремятся к более глубокому познанию достижений в различных областях науки, техники, культуры, к развитию творческого мышления, интеллектуальной инициативе, самостоятельности, аналитическому подходу к собственной деятельности, приобретению умений и навыков исследовательской работы. Учащиеся ежегодно принимают участие во всевозможных конференциях и становятся победителями.
За последние два года педагогический коллектив обновился на 40%. Сегодня в коллективе работает 44 педагога (из них трое – совместители), социальный педагог, педагог-психолог, педагог-организатор по ОБЖ, педагогорганизатор по спортивной работе. Имеют высшее образование – 40 человек (87%), 4 человека продолжают обучение в вузе, двое обучаются в магистратуре. Имеют квалификационные категории: высшая – 16 (39%); первая – 5 (11%); соответствие занимаемой должности – 6 (13%). 4 педагога начали обучение в педагогическом вузе, 2 - обучаются в магистратуре. Молодых специалистов – 12 человека (26%) , с опытом работы от 3 до 5 лет – 3 человека (7%).
В этом учебном году школа продолжила работу по совместной деятельности с Государственным социальногуманитарным университетом по теме «Социальная адаптация детей с проблемами в развитии». Коллектив педагогов подготовил и провёл региональный научно-практический семинар «Комплексный подход к обучению и воспитанию детей с особыми образовательными потребностями». Осуществляется совместная деятельность учителей словесников школы и филологического факультета ГСГУ города Коломны. Учителя школы участвуют в апробации учебников и методической литературы. Для поддержки и развития обучающихся, учителями используются ресурсы внеурочной деятельности (Мир геометрии; Юным умникам и умницам; Школа развития речи; Ритмика; Волшебный мир книг); учреждений социума (Государственное бюджетное учреждение культуры Московской области «Государственный музей-заповедник «Зарайский кремль»; Дом-музей А.С. Голубкиной; Детская библиотека-филиал МБУК ЦБС городского округа Зарайск).
Информация о событиях школы в полной мере отражается на сайте, что полностью обеспечивает информирование общественности и открытость информации о деятельности школы.
Зная и анализируя критерии оценки качества образования образовательной организации можно эффективно провести анализ её деятельности и определить стратегические направления дальнейшего развития для повышения качества выпускников

2. Правовые гарантии качества образования, практика применения

Образование в современном мире является актуальной и проблематичной областью. Вызвано это тем, что в мировом сообществе утверждены и приняты  положения, закрепляющие права всех людей в сфере образования и государство должно гарантировать качество образования, однако часто встречаются  случае ущемление таких прав.
В Российской Федерации, согласно пункта 2 статьи 43 Конституции Российской Федерации «гарантируется общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях».
Вопрос о государственных гарантиях раскрыт подробно в Федеральном законе от 29.12.2012 № 273-ФЗ  «Об образовании в Российской Федерации», а именно в статье 5. На нормативном уровне государственные гарантии в сфере образования в Российской Федерации не только не противоречат нормам, принятым в мировом сообществе, а и дополняют их.
Современная общеобразовательная школа  многообразна и сложна, она непрерывно изменяется.      В условиях модернизации Российского образования, которая ведет к росту конкуренции среди общеобразовательных учреждений, перед любой школой встает проблема обеспечения своих учащихся качественным образованием.
Формулирование правовых гарантий качества образования требует выявления всех значимых факторов, которые способны оказывать влияние на качество и которые должны быть юридически оформлены