Функции Центрального Банка России

Введение

Актуальность работы. В настоящее время банковская система России занимает значимое положение в экономике целой страны.
Современное правовое регулирование банковской деятельности Российской Федерации строится на множестве разноуровневых актов.
В первую в основу банковского законодательства в РФ составляет Федеральный закон от 10 июля 2002 г. N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" (с изм. и доп. от 10 января 2003 г.) . Данный закон устанавливает основы функционирования Центрального Банка России. Он носит комплексный характер, включая различные нормы регулирующие как устройство и положение ЦБР в государстве, денежную политику, так и нормы регулирующие особенности трудовых отношений со служащими ЦБР. Важно отметить, что последние десять-тринадцать лет законодательство о банках и банковской деятельности переиначивалось несколько раз.
Объект исследования: функции ЦБР.
Предмет исследования: особенности функций центрального банка РФ.
Цель работы: рассмотреть Центральный Банк России и его функции
Для осуществления поставленной цели необходимо решить задачи:
- рассмотреть роль Центрального банка России;
- привести цели и функции Банка России.


1. Центральный банк России
Центральный банк (англ. central bank) — организация, отвечающая за денежно- кредитную политику и обеспечение работы платежной системы, а также в ряде случаев за регулирование и надзор в финансовом секторе в национальной экономике или группе стран. Центральный банк является одной из форм денежных властей1 .
Отметим, что Банк России осуществляет свою деятельность, в соответствии со своим правовым статусом, определенным Федеральным законом "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)".
Центральный банк проводит валютную политику и государственную эмиссионную, а также является ядром кредитной и финансовой системы.
Целью деятельности ЦБ РФ является обеспечение устойчивости и защита рубля, в том числе его курса по отношению к иностранным валютам и покупательской способности. ЦБ РФ является регулятором процесса создания и управления банковской системы и, таким образом, отвечает за предотвращение и снижение системных рисков, возникающих в процессе взаимодействия между кредитными организациями.
В связи с этим он устанавливает определенные финансовые и экономические нормативы, которые все кредитные организации обязаны соблюдать. Но прежде всего он выдает лицензии вновь регистрируемым коммерческим банкам и другим кредитным организациям.
ЦБ РФ отвечает за организацию нормативного регулирования всей банковской деятельности в стране, а также надзор за ней в соответствии с требованиями Конституции РФ, федеральных конституционных законов и федеральных законов (рис

. 1, рис. 2).


Рисунок 1 - Функции Центрального банка РФ

Рисунок 2. Цели Центрального банка и методы их достижения2.

2. Цели и функции Банка России
Цели и функции Банка России определены Федеральным законом от 10 июля 2002 года № 86-ФЗ «О Центральном банке РФ (Банке России)».
Согласно этому закону, перед Центральным банком поставлены пять целей:
- защита и обеспечение устойчивости рубля;
- развитие и укрепление банковской системы РФ;
- обеспечение стабильности и развитие национальной платежной системы;
- развитие финансового рынка РФ;
- обеспечение стабильности финансового рынка РФ.
Для их реализации он наделен следующими функциями:
- во взаимодействии с Правительством РФ разрабатывает и проводит единую государственную денежно-кредитную политику;
- во взаимодействии с Правительством РФ разрабатывает и проводит политику развития и обеспечения стабильности функционирования финансового рынка России;
- монопольно осуществляет эмиссию наличных денег и организует наличное денежное обращение;
- утверждает графическое обозначение рубля в виде знака;
- является кредитором последней инстанции для кредитных организаций, организует систему их рефинансирования;
- устанавливает правила осуществления расчетов в РФ;
- осуществляет надзор и наблюдение в национальной платежной системе;
- устанавливает правила проведения банковских операций;
- осуществляет обслуживание счетов бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ, если иное не установлено федеральными законами, посредством проведения расчетов по поручению уполномоченных органов исполнительной власти и государственных внебюджетных фондов, на которые возлагаются организация исполнения и исполнение бюджетов;
- осуществляет эффективное управление золотовалютными резервами Банка России;
- принимает решение о государственной регистрации кредитных организаций, выдает кредитным организациям лицензии на осуществление банковских операций, приостанавливает их действие и отзывает их;
- принимает решения о государственной регистрации негосударственных пенсионных фондов;
- осуществляет надзор за деятельностью кредитных организаций и банковских групп (далее - банковский надзор);
- осуществляет регулирование, контроль и надзор за деятельностью некредитных финансовых организаций в соответствии с федеральными законами;
- осуществляет регистрацию выпусков эмиссионных ценных бумаг и проспектов ценных бумаг, регистрацию отчетов об итогах выпусков эмиссионных ценных бумаг;
- осуществляет контроль и надзор за соблюдением эмитентами требований законодательства РФ об акционерных обществах и ценных бумагах;
- осуществляет регулирование, контроль и надзор в сфере корпоративных отношений в акционерных обществах;
- осуществляет самостоятельно или по поручению Правительства РФ все виды банковских операций и иных сделок, необходимых для выполнения функций Банка России;
- организует и осуществляет валютное регулирование и валютный контроль в соответствии с законодательством РФ;
- определяет порядок осуществления расчетов с международными организациями, иностранными государствами, а также с юридическими и физическими лицами;
- утверждает отраслевые стандарты бухгалтерского учета для кредитных организаций, Банка России и некредитных финансовых организаций, план счетов бухгалтерского учета для кредитных организаций и порядок его применения, план счетов для Банка России и порядок его применения;
- утверждает план счетов бухгалтерского учета для некредитных финансовых организаций и порядок его применения;
- устанавливает и публикует официальные курсы иностранных валют по отношению к рублю;
- принимает участие в разработке прогноза платежного баланса РФ;
- принимает участие в разработке методологии составления финансового счета РФ в системе национальных счетов и организует составление финансового счета;
- организует составление платежного баланса РФ, международной инвестиционной позиции, статистики внешней торговли России услугами, внешнего долга, международных резервов, прямых инвестиций в Российскую Федерацию и прямых инвестиций из РФ за рубеж;
- для составления платежного баланса, международной инвестиционной позиции РФ, статистики внешней торговли услугами, внешнего долга РФ, международных резервов, прямых инвестиций в Российскую Федерацию и прямых инвестиций из России за рубеж самостоятельно формирует и утверждает статистическую методологию, перечень респондентов, порядок и формы предоставления ими первичных статистических данных, включая формы федерального статистического наблюдения;
- проводит анализ и прогнозирование состояния экономики РФ, публикует соответствующие материалы и статистические данные;
- осуществляет выплаты Банка России по вкладам физических лиц в признанных банкротами банках, не участвующих в системе обязательного страхования вкладов, в случаях, предусмотренных федеральным законом;
- является депозитарием средств Международного валютного фонда в валюте РФ, осуществляет операции и сделки, предусмотренные соглашениями и договорами;
- осуществляет контроль за соблюдением требований законодательства РФ о противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком;
- осуществляет защиту прав и законных интересов акционеров и инвесторов на финансовых рынках, страхователей, застрахованных лиц и выгодоприобретателей, признаваемых таковыми в соответствии со страховым законодательством, а также застрахованных лиц по обязательному пенсионному страхованию, вкладчиков и участников негосударственного пенсионного фонда по негосударственному пенсионному обеспечению;
- организовывает оказание услуг по передаче электронных сообщений по финансовым операциям
- выполняет иные функции в соответствии с федеральными законами.
Таким образом, Банк России является, во-первых, эмиссионным банком, во-вторых, организацией, осуществляющий банковский надзор, а в-третьих, кредитной организацией, клиентами которой выступают другие банки, государственные структуры и международные финансовые организации.





Заключение
Состояние банковской системы любой страны является одним из важнейших факторов эффективности экономики страны