Формирование правового государства. Проблемы формирования в России

Введение

Актуальность реферата состоит в том, что сегодня в Российской Федерации выявлены проблемы как определение сущности государства, его признаков, соотношению государства и гражданского общества. Акцентируется внимание на том, что проблема государства всегда остается важной и актуальной, а в условиях гражданского общества государство не остается прежним, а становится правовым.
Как известно, вопрос понимания сущности и содержания правового государства является одним из основополагающих, в общем социологическом знании – начиная от научных исследований в сфере археологии, культурологии, политологии, правоведения и до социально-философских и общефилософских трудов. Проблема государства и сейчас остается важной и актуальной. Особое внимание этому вопросу уделяется в теории государства и права в трудах таких специалистов как С.С. Алексеев, Т.В. Кашанина, А.В. Малько, В.С. Нерсесянц и ряд других ученых.
Правовое государство представляет собой достаточно сложное развивающееся общественное явление. С новой ступенью развития цивилизации оно неизбежно перенимает новые очертания и свойства, которые в свою очередь соответствуют конкретным условиям развития общества, изменяются содержательно. Одним из важнейших признаков правового устройства государства становится безоговорочное подчинение всех государственных и общественных организаций, граждан и общества в целой системе права. Обратим внимание, что сама система права служит для граждан в интересах граждан, опираясь на принципы социальной справедливости и равенства.
На данный момент времени власть РФ старается доказать мировому сообществу и, прежде всего, гражданам страны, что Россия является правовым государством не только де-юро, но и де-факто. Но сегодняшние реалии говорят о том, что Россия находится на дисбалансном этапе развития, при котором чаша весов может склониться в разную сторону. Подробнее разберемся по ходу нашего исследования.
Цель данной работы заключается в рассмотрении теоретических и практических особенностей Российской Федерации как правового государства.
Вследствие этого, для раскрытия темы и достижения вышеозначенной цели, необходимо решить следующие задачи:
рассмотреть становление концепции правового государства;
охарактеризовать основные положения современной теории правового государства;
описать гражданское общество в правовом государстве;
выявить проблемы становления правового государства в современной России;
наметить перспективы развития правового государства в России.
Объектом реферата является процесс развития самоорганизующегося общества в Российской Федерации, а предметом - механизм и специфика отношений субъектов и институтов гражданского общества.

1 КОНЦЕПЦИЯ ПРАВОВОГО ГОСУДАРСТВА, ЕЕ РАЗВИТИЕ И СОВРЕМЕННОМ СОСТОЯНИЕ
1.1 Становление концепции правового государства

На сегодняшний день идея и практика правового государства вызывает ожесточенные споры в науке как в России, так и за рубежом. Многие ученые по всему миру приходят к выводу о том, что идея правового государства исчерпала себя в связи с тем, что уровень правового сознания общества достиг своего пика. Другие же наоборот говорят о том, что достижение данного уровня невозможно, так как общество еще недостаточно развито для создания такого государства. Для того чтобы разобраться в этом во-просе, необходимо определить само понятие правового государства.
Правовое государство имеет множество определений. По мнению В.Д. Перевалова, правовое государство – это такое государство, в котором организация и деятельность государственной власти в ее взаимоотношениях индивидами и их объединениями основана на праве и ему соответствует». Немецкий философ И.Канта правовым государством считает государство, где право выше любого должностного лица и все законы соответствуют Конституции.
Наиболее полным всеобъемлющем понятием правового государства будет являться следующее определение: правовое государство – это госу-дарство, построение и деятельность которого основывается на принципах приоритета права, правовой защищенности человека и закона, правового разграничения деятельности различных ветвей государственной власти.
Правовое государство не может возникнуть на пустом месте, для его образования необходимы определенные экономические, социальные, поли-тико-правовые и культурные предпосылки/
Исходя из предпосылок, мы видим, что не каждое государство может стать правовым. Только совокупность всех вышеперечисленных предпосылок дает базис для создания идеальной формы организации социума -правового государства.
На сегодняшний день наиболее приближенными к правовому государству являются Швеция и Германия, но все равно, утверждать, что данные страны являются абсолютно правовыми мы не можем, так как в них не до конца соблюдены все признаки правового государства.
Что касается России, то в наши дни здесь невозможно построение пра-вового государства в силу отсутствия необходимых предпосылок (эконо-мических, политических, идеологических, правовых и других). Еще в период советской власти официальная доктрина долгое время считала неприемлемой самую идею правового государства, поскольку она была провозглашена в условиях капиталистического общественного строя. «Мы отвергаем понятие правового государства. Если человек, претендующий на зва-ние марксиста, говорит всерьез о правовом государстве и тем более при-меняет понятие „правовое государство“ к Советскому государству, то это значит, что он отходит от марксистско-ленинского учения о государстве
Лишь только с падением социалистического строя и появлением частной собственности идея правового государства была возобновлена. С принятием Конституции 12 декабря 1997 года наша страна в соответствии со статьей 1 Конституции РФ является правовым государством/
Многие ученые, такие как И.А. Иванников , Р. Вассерман отмечали, что в правовом государстве ощущается дефицит народного волеизъявления и упадок гражданского правосознания.
Действительно, для достижения правового государство необходимо максимально развить такой важный демократический институт как гражданское общество. Именно оно способно сбалансировать отношения между обществом и государством и обеспечить стабильное развитие правовой системы. Гражданское общество не зависит от государства и обеспечивает политическую социализацию граждан, оно защищает их всевозможные интересы, объединения и потребности от незаконного вмешательства в них властей. Можно сказать, что правовое государство является посредником между обществом и государством.

1.2 Основные положения современной теории правового государства

Концептуальные основы правового государства, к большому нашему сожалению, в отечественной теоретической правовой науке до сих пор остаются не достаточно исследованными. Речь, прежде всего, идет о философских основах учения об обществе, в конечном счете, приводящих и к подлинному правовому государству.
Поэтому в понимании философских концептуальных основ правового государства мы исходим из того, насколько, действующие на сегодня в нашей стране государственно-правовые институты, способны обеспечивать успешное развитие всего общества. Ведь и само правовое государство нам было необходимо и до сих пор необходимо, чтобы и наша страна развивалась более успешно, чем при государстве, которое было до него и обанкротилось. Однако отечественной теоретической правовой науке еще никогда раньше и сегодня не принято даже оперировать понятием «государственно-правовые институты, обеспечивающие успешное развитие общества». Конечно, если такого акцента нет, то и, естественно, трудно разобраться и в том, за счет чего одни страны ушли вперед, а другие, в том числе и наша страна, от них сильно отстают

. В принципе ведь любое общество состоит из различных государственно-правовых, институтов, учрежденных для обеспечения оптимального развития всего общества. Поэтому, как нам представляется, всем отечественным обществоведческим наукам, включая науку «Теория государства и права», необходимо было изучать и выявлять те государственно-правовые институты, которые на практике доказали и продолжают доказывать свою эффективность достижении высокого уровня качества жизни людей. Без этого теряется и смысл научных изысканий в этом направлении, незаслуженно обесценивается природа и сущность самого правового государства.
Исходя из такого поворота в подходах к природе и сущности правового государства, мы вышли также и на естественно-правовые основы формирования общественной жизнедеятельности людей. Такой подход к истокам правового государства позволил нам принципиально отойти от остатков марксистского учения об обществе и выйти на ценностные основы исторически обоснованных периодов развития человечества. В частности, мы придаем большое значение выяснению самого процесса исторического перехода людей от традиционного типа общества к современному его типу. К сожалению, на это обстоятельство даже в общественных науках нашей страны до сих пор не уделяется серьезного внимания. Более того, вследствие сохранения многочисленных остатков марксистко-ленинского учения об обществе в общественных науках, включая нашу науку «Теория государства и права», и сегодня больше приходиться встречаться с такими понятиями, как: «общественно-экономическая формация», «социализм», «капитализм» и множеством других «измов», нежели на естественно-правовые закономерности развития человечества.
В целом, мы твердо уверены, что пока наша отечественная теоретическая правовая наука не выйдет на подлинные институты формирования и функционирования правового государства, его и в реальности в нашей стране не будет. Поэтому нам пора уже начинать вплотную и в серьез заниматься исследованиями, связанными с подлинными концептуальными основами правового государства.


2 ПРАВОВОЕ ГОСУДАРСТВО В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ

Российское государство выступает одним из составляющих элементов общества, но занимает в этом обществе главенствующую роль, осуществляя функции регулирования различных процессов, происходящих в обществе (экономических, социальных, политических, культурных и т.д.). В тоже время именно благодаря обществу и возникло само государство. Получается, что государство, сформировавшись обществом, в дальнейшем получает определенную самостоятельность по контролю за обществом и процессами, происходящими в нем. Поэтому о состоянии и характере общества можно судить по характеру государства. В связи с изложенным основным является вопрос о соблюдении баланса взаимодействия между обществом и государством, сущность которого заключается в проводимой государством политике, обеспечивающей интересы как общества, так и государства..
По нашему мнению, для формирования правового государства требуется не низведение его до уровня ординарного демократического государства, а наоборот, уточнение и конкретизация его признаков, в первую очередь принципа приоритета права перед законом. С учетом практики государственно-правового строительства в России за последние двадцать лет описание правового государства необходимо дополнить как минимум двумя признаками:
1) распределение произведенных обществом материальных благ по труду;
2) реальное народовластие как гарант деятельности государства в строго правовом поле.
Перекосы в распределении и перераспределении материальных благ, которые ныне существуют в России, когда одни получают в десятки раз больше других, когда для большей части бюджетников (работников образования, науки, здравоохранения) предусмотрена нищенская зарплата, а пенсия по старости ниже прожиточного минимума, чреваты различными потрясениями. Принцип Всеобщей декларации прав человека, предписывающий государствам предоставлять каждому работнику такой уровень заработной платы, который бы обеспечивал ему и его семье достойное существование, надлежит включить в текст Конституции, а также создать условия для его реального действия.
В XXI веке в России необходимо развивать не только процессы организации и деятельности государства, но и демократию, её институты, укрепляя тем самым государство и гражданское общество. Можно также отметить существующую в нашей стране идеализацию гражданского общества и одновременное «негативное» отношение к государству. При этом, коррумпированность, бюрократизм присущи не только государству, но и гражданскому обществу. В связи с изложенным, искоренение указанных явлений из гражданского общества невозможно без решения этих же проблем и внутри самого государства.
В последнее время в Российской Федерации активно обсуждается вопрос построения в стране рыночных отношений и гражданского общества. Гражданское общество является сферой осуществления общественного взаимодействия различных людей по поводу их общих целей и задач, и возникает не по воле рынка и государства, а вследствие проявления общественной инициативы и деятельности отдельных групп. Поэтому построение рынка возможно различными методами, в том числе и при авторитарной власти, что никогда неприменимо к гражданскому обществу. Однако, как верно замечается в юридической литературе, Конституция РФ не только не содержит определения гражданского общества, но и упоминания о данном институте.
Важнейшей предпосылкой становления правового государства является развитие института гражданского общества, которое в нашей стране недостаточно развито. В XXI веке в России необходимо развивать не только процессы организации и деятельности государства, но и демократию, её институты, укрепляя тем самым государство и гражданское общество. При этом, коррумпированность, бюрократизм присущи не только государству, но и гражданскому обществу. В связи с изложенным, искоренение указанных явлений из гражданского общества невозможно без решения этих же проблем и внутри самого государства.
Формирование гражданского общества в современной России в правовом государстве подразумевает анализ проблем в сфере правовой идеологии как индикатора значимости субъекта права.
Современные глобализационные процессы создают перспективы для эффективного формирования и развития гражданских институтов в мировой и локальных социальных системах.
В результате этого и иных факторов (технологических, социокультурных и т.д.) феномен гражданского общества становится одной из центральных альтернатив действующим в глобальном социуме государственных образований, одним из ключевых механизмов модернизации социальных структур и институтов.
В последнее время в отечественной научной литературе возросло количество работ, посвященных проблеме построения и формирования гражданского общества.
Во-первых, само понятие «гражданское общество» до сих пор весьма неоднозначно и многие авторы считают его лишь абстрактным идеальным конструктом, не имеющим реального существования. Что происходит с обществом, руководствующимся эфемерными понятиями, мы уже видели при строительстве коммунизма.
Во-вторых, огромное множество публикаций исходит из методологической установки, что единственно возможной является западная либерально-демократическая модель правового государства.
Однако, вопрос о том, насколько долговечной является идея гражданского общества как, собственно, концепция, в условиях современной ситуации глобализации остается открытым.
Особым направлением исследований гражданского общества стало его изучение в контексте теории демократического транзита, согласно которой формирование и развитие институтов гражданского общества являются важнейшим условием для перехода от авторитаризма к демократии