Финансовый государственный контроль "страна"
Введение
Особенность осуществления государственного финансового контроля в Германии заключается в использовании специального раздела Конституции ФРГ для закрепления основных правил функционирования финансовой системы. Данный раздел именуется «Финансы», используется для регулирования финансовых отношений между двумя сторонами, одну из которых представляет федерация, а иную - земли и общины. К примеру, довольно детальным видится описание системы распределения налоговых доходов между землями и федерацией. На основании ст.107 Конституции ФРГ необходимо отметить направленность данной системы на то, чтобы выравнивать различия в финансовых возможностях между землями. Одновременно с этим необходимо отметить, на основании ст.109 Конституции ФРГ, наличие независимости друг от друг федерации и земель относительно собственного бюджетного хозяйства.
Со стороны федерального министра финансов в Бундестаг и Бундесрат происходит предоставление отчетов обо всех доходах и расходах, а также о том, в каком состоянии находится государственное имущество, и какие присутствуют долги.
Для осуществление финансового контроля в Германии используется Федеральная счетная палата и счетные палаты земель. Счетная палата – независимый орган финансового контроля, располагающийся между парламентом и правительством страны, ему отводится роль их помощника. Со стороны федеральной счетной палаты осуществляется контроль не только бюджетного финансирования и управления экономикой федерации и федеральными объектами особой важности, но и работу государственных предприятий, организаций социального страхования, которые получают государственные дотации. Кроме того, со стороны палаты может быть осуществлен контроль учреждений, не входящих в область компетенции федерации, но обладающих правом на управление федеральными средствами. Федеральная счетная палата представлена восьмью отделами, определение названий которых происходит на основании осуществляемых функций: проводить ревизию бюджетов, бюджетное финансирование, контролировать учреждения транспорта и связи, контролировать оборонный бюджет, проверять объекты военного и гражданского строительства, проверять социальную серу, контролировать состояние подготовки кадров, а также эффективно управлять экономикой, курировать экономику и финансы. Роль основного признака оценки работы Счетной палаты ФРГ отводится точности и эффективности. Во время осуществления финансово-экономического анализа различных широкомасштабных проектов, со стороны сотрудников Палаты осуществляется контроль того, как в реальной жизни осуществляются поставленные цели и задачи.
Для членов Федеральной счетной палаты характерно наличие «независимости судей». Ежегодно со стороны палаты требуется информирование правительства, Бундестага и Бундесрата об осуществляемой деятельности.
Процесс функционирования и взаимодействия институциональных структур, уполномоченных соответствующими органами государственной власти и местного самоуправления на выполнение функций по поводу формирования, контроля за бюджетными денежными средствами и обязательствами, подразумевает систему бюджетного администрирования.
Субъектами бюджетного администрирования являются: финансовые органы (Министерство финансов и его органы на местах), органы денежно-кредитного регулирования (Бундесбанк и его подразделения), органы государственного финансового контроля (Счетная палата ФРГ).
Целью данной работы является рассмотрение государственного финансового контроля в Германии.
Задачи работы:
- определение понятие финансового контроля;
- изучние организации финансового контроля в ФРГ.
1. Понятие финансового контроля
Государственный и муниципальный финансовый контроль рассматривается в качестве института Общей части финансового права. Необходимо отметить общепризнанность данной позиции в науке финансового права. Одновременно с этим со стороны некоторых ученых отмечается наличие специфических видов финансового контроля, осуществляемых со стороны различных органов в сфере бюджета, налогов, кредитов, страхования и т.п. Наука характеризуется наличие обоснованной позиции, согласно которой финансовый контроль – подотрасль финансового права.
Государственный и муниципальный финансовый контроль – составная часть финансового контроля, а также разновидность государственного контроля. Контроль должен быть рассмотрен как одна из форм управленческой деятельности, т.е. в качестве самостоятельной функции управления, которая обладает целевой направленностью, определенным содержанием и способами осуществления. Такое понимание финансового контроля характерно для подавляющего большинства стран мира, а также закрепляется международными документами. Так, преамбула Лимской Декларации руководящих принципов контроля, принятие которой произошло в ходе 9-го Конгресса Международной организации высших контрольных органов, организация контроля определяется как обязательный элемент управления общественными финансовыми средствами, поскольку на основании подобного управления должна происходить ответственность перед обществом. На основании подобного подхода представляется возможным осуществление сравнительного анализа контроля, сопоставление фактических результатов финансовой деятельности и заранее установленных показателей
Зарегистрируйся, чтобы продолжить изучение работы
.
Финансовый контроль – форма, позволяющая реализовывать контрольную функцию финансов, и основания задача сводится к охране и обеспечению права государства и муниципальных образований. Для финансового контроля характерно наличие стоимостного выражения, поэтому его осуществление происходит в пределах всех сфер общественного воспроизводства, и служит сопровождением каждого этапа государственной финансовой деятельности, а также финансовой деятельности, осуществляемой муниципальными образованиями, предприятиями, учреждениями, организациями.
Контроль является правовой конструкцией, которая используется для обеспечения строгого и неукоснительного исполнения законов, соблюдения правовой дисциплины со стороны органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц. Сущность и назначение контроля заключаются в том, чтобы наблюдать за деятельностью, совершаемой подконтрольным субъектом, получать объективную и достоверную информацию, связанную с состоянием законности и дисциплины в пределах данного субъекта; выявлять причины и условия, которые способствуют правонарушениям; принимать меры, направленные на привлечение к ответственности нарушителей закона и дисциплины. Финансовый контроль – способ, позволяющий организовать обратные связи, посредством которых со стороны государственных или муниципальных органов происходит получение информации о том, как выполняются принятые ими нормативные правовые акты.
Установить контроль над финансовой деятельностью – одно из направлений финансовой политики страны. Осуществление государственного и муниципального контроля происходит для того, чтобы реализовать финансовую политику, и в таком качестве он обладает несколькими аспектами.
Во-первых, государственный и муниципальный финансовый контроль рассматривается в качестве одной из функций государственного управления. На его основании происходит обеспечение проверки финансовой деятельности участников финансовых правоотношений для того, чтобы предотвратить или выявить нарушения норм права.
Во-вторых, государственный и муниципальный финансовый контроль является одной из стадий конкретного управленческого действия со стороны государства. К примеру, в результате установления правила подачи со стороны физических лиц налоговой декларации, у государства и налоговых органов появляется возможность сопоставления расходов и доходов определенного человека, осуществлять контроль над полнотой и своевременностью уплаты с его стороны обязательных платежей в адрес бюджета.
В-третьих, государственный и муниципальный финансовый контроль - это форма обратной связи в системе финансово-правового регулирования, поскольку, получая информацию о совершаемых противоправных деяниях в финансовой сфере, государство оценивает проводимую финансовую политику и осуществляет ее своевременную корректировку.
В-четвертых, государственный и муниципальный финансовый контроль представляет собой способ поддержания режима законности и правопорядка в финансовой сфере, поскольку он направлен на обеспечение соблюдения норм финансового права.
Конкретные формы и методы организации финансового контроля - это практическое воплощение объективно присущего финансам как экономической категории свойства контроля. Поскольку финансовая система государства охватывает все виды денежных фондов (как на федеральном и региональном уровнях, так и на уровне отдельных хозяйствующих субъектов), финансовый контроль является многоуровневым и всесторонним.
Финансовый контроль призван обеспечивать интересы и права как государства и его учреждений, так и всех других экономических субъектов; финансовые нарушения влекут санкции и штрафы.
Государственный финансовый контроль предназначен для реализации финансовой политики государства, создания условий для финансовой стабилизации. Это прежде всего разработка, утверждение и исполнение бюджетов всех уровней и внебюджетных фондов, а также контроль за финансовой деятельностью государственных предприятий и учреждений, государственных банков и финансовых корпораций, финансовый контроль со стороны государства негосударственной сферы экономики затрагивает лишь сферу выполнения денежных обязательств перед государством, включая налоги и другие обязательные платежи, соблюдение законности и целесообразности при расходовании выделенных им бюджетных субсидий и кредитов, а также установленных правительством правил организации денежных расчетов, ведения учета и отчетности.
Финансовый контроль за деятельностью предприятий включает также контроль со стороны кредитных учреждений, акционеров и внутренний контроль, проверку эффективности и целесообразности использования денежных ресурсов - собственных, заемных и привлеченных; анализ и сопоставление фактических финансовых результатов с прогнозируемыми; финансовую оценку результатов инвестиционных проектов; правильность и достоверность финансовой отчетности; контроль за финансовым состоянием и ликвидностью.
Следовательно, финансовый контроль - важный элемент системы управления финансами.
2
50% реферата недоступно для прочтения
Закажи написание реферата по выбранной теме всего за пару кликов. Персональная работа в кратчайшее
время!
на новый заказ в Автор24. Это бесплатно.
Задать вопрос
