Финансовая система государства и принципы ее построения

Введение

Основное предназначение построения государственной системы финансов сводится к перераспределению доходов. В рамках этой системы выстраиваются обособленные звенья финансовых отношений, определяются нормы и правила для формирования и управления фондами с денежными средствами в их основе.
Регулирование финансовой деятельности в государстве возлагается на определенные институты власти. Финансовая система государства аккумулирует частные и государственные денежные средства. Финансовая система государства объединяет денежные ресурсы, после чего происходит их распределение между бюджетами разных уровней, бюджетными и внебюджетными фондами.
Если говорить о развитых странах, то в них финансовая система включает в себя несколько видов финансовых отношений. Речь идет в целом о государственной бюджетной системе, о средствах, принадлежащих государственным корпорациям, о местных финансах и ресурсах, аккумулируемых внебюджетными фондами. Именно в этом и заключается актуальность представленной работы.
Цель работы – анализ финансовой системы государства и принципов ее построения.
Объект исследования – финансовая система.
Предмет исследования – государство.
Методы исследования – анализ научной литературы и наблюдение.


Финансовая система государства и принципы ее построения


Центральное место в финансовой системе отводится государственному бюджету, управление им осуществляется в соответствии с бюджетной политикой. На основе принципов бюджетирования государственными органами власти готовятся и реализуются финансовые планы.
Распределение денежных ресурсов происходит за счет выстраивания финансовых отношений между государство и звеньями в финансовой системе. В развитых странах мира до 50% от национального дохода распределяется через государственный бюджет. Государственный бюджет, который находится в основе финансовой системы, следует рассматривать как финансовый план, так как в нем предусматривается формирование доходной и расходной частей.
Выделяют несколько функций финансовой системы государства и его бюджета. Речь идет о перераспределении национального дохода, исполнении обязательств в сфере социального обеспечения, о регулировании и стимулировании экономики, а также о распределении денежных средств между бюджетами разных уровней. В основе бюджета находится доходная часть, аккумулирование доходов позволяет планировать расходование средств.
Как правило, большая часть доходов бюджета формируется за счет налоговых поступлений. Далее располагаются государственные займы, которые идут на перекрытие дефицита в бюджете.
Все развитые страны мира осуществляют планирование бюджета, что позволяет на ближайшие 1-3 года запланировать доходную часть бюджета и расходную часть, определить конкретный объем дефицита и объем государственных займов для его перекрытия. Когда возникает чрезвычайная ситуация, к примеру, при участии страны в военных действиях, налоговая политика и практика с государственными займами могут оказаться неэффективными. В этом случае власти могут осуществить эмиссию денег.
Такая методика не является эффективной, поскольку провоцирует рост инфляции. Инфляция является негативным фактором для роста экономики и социального благополучия населения

. От практики с эмиссией денег многие государства отказываются, вместо этого запускаются программы государственных займов.
Через распределение расходов в бюджете происходит перераспределение ресурсов. За счет этого государство регулирует развитие экономики. Расходы в бюджете связаны с тем, что государство осуществляет свои функции, к примеру, выполняет социальные обязательства перед населением в части пенсионного обеспечения. Что касается структуры расходов, то она во многом зависит от уровня социально-экономического развития страны, ее устройства, ситуации в экономике и социальной сфере.
На структуру расходов оказывает влияние финансовая политика государства. Государственный бюджет связан с остальными звеньями в составе финансовой системы. Он аккумулирует ресурсы и определяет порядок их распределения.
Отдельные развитые страны все чаще сталкиваются с дефицитом государственного бюджета. При такой ситуации объем запланированных расходов превышает доходную часть бюджета. В частности, по данным на 2018 г., дефицит бюджета Японии превысил 10,1%, дефицит бюджета в Англии и Ирландии превысил 8%.
В составе финансовой системы государства помимо государственного бюджета находится система местных финансов. Под такой системой принято понимать совокупность экономических отношений на уровне местных органов власти, именно к их компетенции относится формирование местного бюджета, распределение ресурсов в соответствии с объемом обязательств.
Система местных финансов зависит от модели государственного устройства. Как правило, в развитых странах средства в местных бюджетах составляют до 40-50% от общего государственного бюджета. В состав подсистемы местных финансов помимо местных бюджетов входят средства в фондах, которые создаются предприятиями, а также локальные фонды специального значения.
Распределение финансов на локальном уровне происходит через местный бюджет. В его составе тоже есть доходная и расходная часть. Формирование доходной части бюджета на локальном уровне происходит за счет налоговых и неналоговых доходов. В случае дефицита местного бюджета может быть выделена дотация, к примеру, из федерального бюджета.
Главный источник дохода в местном бюджете — это налоговые поступления. Как правило, местные органы власти самостоятельно корректируют налоговую политику, меняя базовые значения ставок. Это позволяет увеличить доходную часть местного бюджета. На неналоговые доходы в доходной части местного бюджета может приходиться до 20-30%, эти средства получаются за счет управления муниципальной собственностью.
Местные бюджеты с учетом сильной зависимости от социально-экономической ситуации в стране могут рассчитывать на получение субсидий из федерального бюджета, такая практика активно используется в развитых странах мира.
Такие субсидии направлены на целевое и нецелевое финансирование. На местном уровне тоже может использоваться практика с облигационными муниципальными займами с целью перекрытия дефицита в бюджете. Местные бюджеты за счет аккумулируемых средств исполняют социальные обязательства перед населением, а также развивают свою инфраструктуру. Как правило, за счет средств в местных бюджетах полностью финансируется развитие здравоохранения