Феномен власти-собственности и его особенности в России

Введение

В современных условиях комплекс социально-экономических и политических отношений, которые формируются в России, стали характеризовать обобщенным понятием - система «власть-собственность». Под институтом «власти-собственности» понимают институт собственности, который обеспечивает доступ к ресурсам в зависимости от принадлежности субъекта к государственной иерархии. Построение подобным образом системы экономических отношений в данной ситуации не соответствует устоям современных развитых рыночных экономик, причем ни на Западе, ни на Востоке.
Важной и неоднозначной проблемой, над которой работают ученые, является проявление в России черт, характерных для прошлой, советской экономики. Некоторые объясняют данный возврат к устаревшим принципам их непосредственным соответствием отечественной социокультурной традиции. Однако в предшествующие 50 лет российское государство неоднократно предпринимало попытки модернизации старой системы. Таким образом, вероятность возрождения системы «власти-собственности» должна быть рассмотрена не в качестве результата, а в качестве промежуточного этапа сложного процесса ее трансформации в рыночную систему, функционирующую на принципах частной собственности.
Работа посвящена актуальному исследованию феномен власти-собственности и его особенности в России. В ходе исследования целесообразно сформулировать следующие задачи:
Рассмотреть характеристику и процесс эволюции института власти-собственности;
Изучить особенности феномена власти-собственности в России;
Рассмотреть направления возможного усовершенствования института власти-собственности в России.

1. Характеристика и эволюция института власти-собственности

Взаимодействие власти и собственности в системе экономических отношений прошло продолжительный, сложный и последовательный процесс развития, при этом начало эволюции совпадает с этапом становления государства и социально-экономической структуры общества. Исследованию феномена власти-собственности были посвящены в свое время научные труды разных направлений и школ экономической теории. Отдельные аспекты научных теорий затронули в работах античные мыслители и средневековые ученые, просветители XVIII века, классики политической экономии, социалисты-утописты. Учение о власти-собственности получило фундаментальное и последовательное развитие в марксистской научной парадигме, которая сформулировала и реализовала принципы диалектико-материалистического подхода к взаимодействию рассматриваемых феноменов.
В неоклассической парадигме власть и собственность рассматривались с точки зрения рыночной свободы субъектов хозяйствования. Тенденции усиления роли государства в экономической жизни, которые были характерны для экономической науки первой половины XX века, раскрыты во взглядах Дж.М. Кейнса и его последователей. Исследование роли и функций власти и собственности было сконцентрировано в институциональном направлении развития экономической теории, которое охватывало глобальное упорядочивание и системную организацию рыночных отношений.
На основе анализа эволюции подходов к взаимодействию власти и собственности можно идентифицировать исходный пункт данного взаимодействия, заключающийся в неразличенном единстве, простейшем объединении власти и собственности в одном лице, которое можно описать формулой «власть-собственность». Исследования развивавшихся на основе общины экономических институтов позволило К. Марксу сформулировать концепцию азиатского способа производства и идентифицировать в рамках данной концепции верховную собственность и государственную власть. Для азиатского способа производства характерна верховная собственность правителя-символа, воплощающего общину, которая отталкивается от подлинной власти над всем коллективом и бесспорного права на распоряжение ресурсами, имуществом и самой жизнью людей. Власть включает в себя функции распоряжения и владения, вырабатывает представление о собственности. Власть и собственность являются неделимыми в данной социальной конструкции и формируют так называемый феномен «власти-собственности».
Социально-экономическая основа власти-собственности была создана за счет рутинного отношения верховенства вождя к остальным общинникам. Данное отношение непосредственного субъективного господства реализовывалось в имущественной форме и проявлялось в присвоении и отчуждении определенной части созданного членами общества продукта - ренты-налога. Под рентной стороной указанной формы подразумевалось присвоение по праву соответствующей части общественного продукта верховным собственником, распорядителем всех коллективных хозяйственных ресурсов. Налоговая сторона данной формы распределения заключалась в перераспределительном характере изъятия продукта. Целевая функция заключалась во властном обеспечении установленной группы социальных потребностей, подкрепленных властью и находящихся за границами собственно-хозяйственной деятельности граждан.
Авторы Р. Нуреев и А. Рунов говорят о новой институционализации системы «власть-собственность» в России, проявляющейся в смещении ключевых векторов к зоне «власти-собственности». Возникают сомнения о возможности закономерного, социокультурно обусловленного результата двадцатилетнего реформирования страны. Налицо незавершенность процесса, серьезные просчеты, связанные с игнорированием важных составляющих многофакторного процесса реформ. Неэффективность самой модели, построенной на основе новой институциональной концепции «власти-собственности», в будущем приведет к усилению процессов ее размывания и постепенной трансформации в рыночную систему, построенную на основе частной собственности.
Для этого требуется приложить множество условий сверх социально-экономической сферы, а также максимально эффективное использование благоприятных внешних факторов

.

2. особенности Феномена власти-собственности в системе экономических отношений России

В соответствии с конструкцией «власти-собственности» государство развивается в закрытом режиме. Экономика России функционирует в открытом режиме, и формирование ее структуры осуществляется с учетом интеграции в международную экономику. На сегодняшний день высокие рентные доходы от ряда экспортируемых товаров все еще можно отнести к верхушке пирамиды «власти-собственности», что позволяет не только обеспечить существование приближенных к власти верст населения и их обогащение, но и выделить часть средств на снижение социального напряжения в обществе.
Для феномена власти-собственности характерны две четкие разные стороны, которые в дальнейшем развиваются на основе формирования взаимодействия анализируемых феноменов в качестве диалектических противоположностей. Обособление власти и собственности в историческом аспекте начинается с античного хозяйства; их тождество возобновляется только при административно-командной системе хозяйствования. Для последней характерно приобретение государством статуса монопольного собственника средств производства. С помощью инструментов власти (принуждения и идеологического воздействия) обеспечивается реализация государственной собственности, в условиях которой произведенные продукты распределяются и перераспределяются под контролем государства.
Формирование устойчивых форм обособления и внешнего взаимодействия власти и собственности реализуется в системе производства капиталистического типа. Это обеспечивает комплекс взаимосвязанных между собой факторов (рис. 1).
Власть
Собственность
Разделение общественного труда
Развитие общественного труда
Стратификация общества
Власть
Собственность
Разделение общественного труда
Развитие общественного труда
Стратификация общества

Рисунок 1. Главные факторы внешнего взаимодействия и обособления власти и собственности

Капиталистический способ производства предполагает формирование двух уровней взаимодействия собственности с властью. На первом уровне – макроуровне – взаимодействие реализуется в обществе, которое является целостной социально-экономической системой. Для него характерно преобладание хозяйственной власти государства над множеством отношений собственности и обложение налогами субъектов хозяйствования. Второй уровень – микроуровень – предполагает концентрацию локальных экономических систем обособленных субъектов хозяйствования. Для данного уровня свойственны субординация отношений собственности и различных форм экономической власти, которая вытекает из собственности. Вследствие развития названных локальных экономических систем (капиталистических предприятий) за счет взаимодействия капитала-собственности и капитала-функции формируется разветвленная система управления предприятием .
Реализуемая в современных условиях государственная политика в России направлена на возвращение системы «власть-собственность», особенно в сфере неформальных, неправовых отношений, а не только в сфере формальных правил. Несмотря на подтверждение многочисленных фактов такого возвращения, следует отметить также противоположные тенденции. Главные конфликты в обществе происходят в связи с защитой частной собственности, прав личности, обеспечение которых гражданам требует эффективного государства. Именно постепенное превращение собственников в граждан, отстаивающих свои права, является неизбежным. Будет запущен процесс формирования государства снизу.
Далеко не все процессы современной отечественной экономики соответствуют новой институционализации системы «власти-собственности». Таким образом, реальные потребности в формировании инновационной экономики, потребность занять собственную нишу в сложной системе глобальных связей, не связанную исключительно с функциями «энергетической державы», необходимость в создании эффективной конкурентной среды ставит перед экономическими субъектами задачу поиска форм экономического взаимодействия, более соответствующих действительности, чем навязанная бюрократией конструкция системы «власти-собственности».
Ключевые принципы исследования взаимодействия собственности с властью можно установить на основании природы данных категорий, их первоначального объединения в одном лице и их связей с фундаментальными категориями политической экономии. В последнем случае отметим следующие пары связей (рис. 2).
Общественные потребности
Общественное богатство


Власть
Общественные производства
Обособления хозяйствующих субъектов
 Обобществление экономических отношений
 Персонификация экономических отношений

Собственность
Общественные потребности
Общественное богатство


Власть
Общественные производства
Обособления хозяйствующих субъектов
 Обобществление экономических отношений
 Персонификация экономических отношений

Собственность

Рисунок 2. Взаимосвязи фундаментальных категорий политической экономии с властью и собственностью

Целесообразно выделить следующие принципы проведение исследования взаимодействия собственности и власти.
1. Диалектическое опосредствование и взаимопереходы власти и собственности. Переход власти в собственность происходит при условии формирования государством своего имущественного комплекса, получения менеджером корпорации опциона на покупку пакета акций. Наоборот, переход собственности во власть осуществляется при условии контроля группой олигархов тех или иных властных функций государства, смены состава совета директоров с подачи собственника крупного пакета акций. Эффективное взаимодействие власти и собственности – это общественная норма, которая состоит в обеспечении экономического развития, социальной стабильности и удовлетворения важнейших потребностей общества.
2