Европейский фонд развития и его роль в антироссийских санкциях
Введение
Европейский фонд развития - финансовая организация в механизме Европейского экономического сообщества. Средства фонда образованы из взносов стран — участниц ЕЭС и предназначены для осуществления безвозвратного финансирования присоединившихся («ассоциированных») стран (33 государства, к которым в силу их особых экономических и политических связей со странами — участницами ЕЭС в 1969 применялся таможенный режим, действующий в самом ЕЭС). Взносы стран — участниц ЕЭС в Е. ф. р. выражаются в следующих долях (в %): Бельгия — 9, Италия — 12, Люксембург — 2, Нидерланды — 9, Франция — 34 и ФРГ— 34.
Средства Е. ф. р. используются для финансирования объектов национального значения и инфраструктуры (дороги, аэропорты, связь и т. п.), технической помощи, связанной с инвестициями стран — участниц ЕЭС, исследований в целях развития экономики, её диверсификации и т. п. В отличие от Европейского инвестиционного банка, за счёт Е. ф. р. финансируются менее рентабельные или вовсе не рентабельные объекты. Е. ф. р. начал свои операции в 1959. В течение 1959—63 общая сумма израсходованных средств составила 581 млн. американских долл. За 1964—69 было ассигновано 730 млн. долл., в том числе 50 млн. долл. в форме долгосрочных (сроком на 40 лет) займов Европейского инвестиционного банка, и остальное в форме безвозвратных ассигнований. На 1970—74 ассигнован 1 млрд. долларов.
Роль Европейского фонда развития в антироссийских санкциях
Европейские санкции, или ограничительные меры, являются одним из инструментов ЕС по достижению целей Общей внешней политики и политики безопасности (англ. – CFSP, Common Foreign and Security Policy) – мира, демократии, верховенства права, уважения прав человека и международного права. Учитывая, что Европейский союз не располагает собственными вооруженными силами, на современном этапе использование невоенных мер принуждения является для ЕС приоритетным направлением внешней политики: «Ограничительные меры, вместе с дипломатией, являются ключевыми инструментами ЕС по достижению мирных преобразований. Они могут играть основную роль в устрашении, предотвращении конфликтов и их урегулировании». На современном этапе решение о введении ограничительных мер принимается на основе консенсуса в Совете европейского союза либо в Европейском совете по предложению Верховного представителя ЕС по иностранным делам и политике безопасности и Европейской комиссии на основе консенсуса. Европейские санкции вырабатываются региональными рабочими группами в составе Совета ЕС, Рабочей группой советников по международным делам (англ. - Foreign Relations Counsellors Working Party, RELEX / Sanctions), Комитетом по политическим вопросам и безопасности (англ. – Political and Security Committee, PSC), Комитетом постоянных представителей (англ. – Committee of Permanent Representatives, COREPER). Принятое Советом ЕС решение публикуется в Официальном журнале Европейского Союза (англ. – Official Journal of the European Union).
Экономические меры, такие как блокировка активов или торгово-экспортные ограничения, ввиду документально зафиксированного контроля европейских структур за экономикой ЕС, принимаются на наднациональном уровне и имеют обязательный характер для стран-членов;Введение
эмбарго на экспорт вооружений и товаров двойного назначения в целом остается в ведении национальных государств, хотя и координируется на уровне Евросоюза и также требует решения Совета ЕС; транспортные ограничения и запреты на въезд определенных лиц имплементируются дополнительными постановлениями на уровне внутреннего законодательства, регулирующего деятельность соответствующих ведомств и служб
Зарегистрируйся, чтобы продолжить изучение работы
. С формализацией единого внешнеполитического курса ЕС повышается и его способность к слаженному проведению единой санкционной политики и контролю над ее реализацией. Консенсусный тип принятия решений в Совете ЕС и Европейском Совете, с одной стороны, затрудняет и замедляет процесс согласования, с другой – позволяет наиболее влиятельным странам Союза, таким как Германия, координировать деятельность ЕС и влиять на этот процесс, либо ускоряя его, либо ветируя решения.
В связи с этим в Европейском союзе выделилось несколько групп государств, выражавших мнения от решительной поддержки до неприятия политики антироссийских санкций. Во-первых, украинский кризис вновь ярко высветил давний разлом – разделение на «Старую» и «Новую Европу», обозначенный еще в 2003 году в связи с расхождением мнений по вторжению в Ирак. Спустя десять лет после вступления стран «Новой Европы» в НАТО и Европейский союз, им удалось существенно сместить фокус в рамках самого ЕС и добиться поддержки своей (проамериканской) позиции в крупных «староевропейских» державах. Во-вторых, в центре дискуссий по антироссийским санкциям остро стоял вопрос энергетической безопасности Европейского союза, также разделивший страны ЕС на противоборствующие группы. Энергетика и энергетическая безопасность является важнейшей составляющей политической жизни Европейского союза и Европы в целом. Европа импортирует более 50% всех потребляемых энергоносителей, а по прогнозу Европейской комиссии, несмотря на активную поддержку развития возобновляемых источников энергии, к 2030 году доля импортируемых энергоносителей вырастет до 70%. При этом Россия обеспечивает до 90% поставок энергоносителей в страны Центральной и Восточной Европы. В целом по ЕС эта цифра ниже, около 30%, однако Россия в течение нескольких десятилетий стабильно остается крупнейшим поставщиком энергоносителей в ЕС. В то же время ЕС является и основным потребителем российских углеводородов (более 70%), а также до введения антироссийских санкций был важнейшим инвестором и поставщиком технологий, необходимых для успешного развития российского нефтегазового сектора. В контексте крайней значимости энергетической безопасности для ЕС Россия в рамках украинского кризиса стала восприниматься как реальная внешняя угроза внутренней безопасности Европы. Особую значимость этот фактор приобрел, в частности, в связи с тем, что в европейской памяти еще свежи были воспоминания о ситуации 2009 года, когда спор России с Украиной привел к прекращению транзита российского газа через территорию этой страны, а следом и к отключению отопительных систем и остановке работы предприятий в ЕС.
Санкции в отношении России действительно «начинают кусаться», уровень делового оптимизма падает, констатирует The International Business Times со ссылкой на данные консалтинговой компании Corporate Executive Board Company
50% реферата недоступно для прочтения
Закажи написание реферата по выбранной теме всего за пару кликов. Персональная работа в кратчайшее
время!
Задать вопрос
на новый заказ в Автор24. Это бесплатно.
