Этапы развития российского конституционализма

Введение

Постепенно развиваются законодательные акты, которые закрепляют права, свободы и обязанности правящих и угнетенных классов.
С укреплением государства, усложнением общественных отношений, общество создает фундаментальный закон - Конституцию, которая должна сначала «зафиксировать» отношения, которые сложились в обществе, и в будущем регулировать отношения граждан между собой и государством. Конституция является основой всего законодательства.
Для изучения Конституции Российской Федерации классификация конституций имеет большое значение. Содержание конституции проявляется в ее форме, что является способом организации правовых норм, содержащихся в ней. Современная правовая наука классифицирует существующие конституции в соответствии с различными критериями.
В истории Российской Федерации имеется пять официально утвержденных конституций, соответственно 1918, 1925, 1937, 1978 и нынешняя Конституция 1993 года. А также официально не принятый проект конституции Никиты Муравьева.
Условия обоснованности конституций РСФСР состояли последовательно более 40 и 15 лет, что, учитывая сложное историческое развитие России в целом, относительно относительной стабильности конституций, говорит.
Принятие каждого из них ознаменовало значительные изменения в жизни общества, подвело предыдущее развитие, определяло, как правило, качественно новый этап в истории государства, отражало утверждение новых концепций или углубление и совершенствование бывший.
Цель работы – изучить этапы развития российского конституционализма.
Задачи:
рассмотреть становление конституционализма;
сравнить Конституции 1918, 1925, 1937 годов;
рассмотреть основные положения Конституции 1978 года;
изучить особенности нового этапа в истории российского конституционализма – Конституция 1993 года.

ГЛАВА 1. РАЗВИТИЕ КОНСТИТУЦИОНАЛИЗМА ДО 1917 ГОДА

Первая конституция в России была принята после Октябрьской социалистической революции. Но самое конституционное развитие страны началось еще в начале девятнадцатого века, когда декабристы Пестель и Муравьев подготовил первые проекты российской конституции, которые ознаменовали начало российского конституционализма, в настоящее время охватывающего двухвековый период.
В диссертации Минаева проекты XIX века сгруппированы по следующим четырем направлениям:
- феодально-крепостнический (в окружении Александра I и Карамзина);
- благородно-олигархический, направленный на ограничение власти монарха представительным сенатом (Воронцовы, Державин, Мордвинов);
- дворянский реформатор, который продвигал различные формы представительного правления (Сперанский, Куницын, Вяземский);
- дворянина-революционера, который в лице декабристов предлагал революционное решение конституционного вопроса о власти (Муравьев, Пестель).
Но все эти проекты остались проектами. Еще одна неудачная попытка разработать конституцию в России была предпринята при Александре II, который учредил специальную комиссию во главе с Лорис-Меликовым. В 1880 году комиссия представила предложения по подготовке и принятию конституции. Но это обязательство не было завершено из-за убийства Александра II в 1881 году.
Таким образом, девятнадцатый век подошел к концу, но ни одна из многих проектов конституций не была реализована. Первые глобальные изменения в области российского конституционализма появились в начале двадцатого века, во время первой русской революции. 17 октября 1905 года император Николай II издал Манифест «Об усовершенствовании государственного порядка». Манифест признал важнейшие политические и личные свободы россиян, кроме того, в соответствии с ним была сформирована Государственная Дума - национальный законодательный и представительный орган.
Политические дебаты, состоявшиеся в Думе, открыли эпоху государственной политики для России. Однако Манифест от 17 октября 1905 года, хотя он ввел некоторые элементы конституционализма в российскую государственность, поскольку акт конституционной важности был довольно ограниченным компромиссным документом. Он провозгласил сохранение верховной власти над императором. И практика функционирования государственного механизма России до ликвидации института монархии в ходе Февральской революции 1917 года полностью подтвердила, что в соответствии с Манифестом Россия не создавала стабильных основ конституционализма.
Первая письменная Конституция России – Основные государственные законы Российской империи, утвержденными указом Николая II от 23 апреля 1906 года, ограничивающим монархию представительным правительством, которое укрепил права и обязанности российских граждан, которые установили, что Империя управлялась на основе твердых законов. Однако оценка Основных законов как первой письменной конституции России не разделена многими.
В соответствии с Основными законами в стране была создана двухпалатная парламентская система, состоящая из Государственной Думы и Государственного совета. В то же время власть царя оставалась фундаментальной, без его одобрения ни один закон не мог вступить в силу. Полномочия царя также подразумевали полный контроль над формированием государственной политики, и особенно в области внешней политики и военного дела. Кроме того, Совет министров, назначенный царем и ответственный только за него, был преобразован в постоянный орган.
Основные законы ввели в России право голоса. Для выборов в Госдуму были организованы выборы, для которых были вовлечены широкие слои населения, хотя и на неравных условиях. Обязанности Государственной Думы включали утверждение законов, в то время как депутаты не отвечали за избирателей.
Обязанности второй палаты, Государственного совета включали рассмотрение законопроектов, принятых первой палатой, и, если они были одобрены, передавали их царю для утверждения: «Законопроекты, представленные в Государственную Думу и одобренные им и Государственным советом, а также законопроекты, составленные по инициативе Государственного совета и одобренные ими и Государственной Думой, представляются Президенту Государственным Советом Императором ». Одна часть государственного совета не была избрана, но была назначена царем, вторая часть была избрана, и в эту часть совета вошли кандидаты от духовенства, Академии наук и университетов, земских собраний, благородных обществ, торговли и промышленность.
Эти конституционные акты привели к легализации политических партий и активизации межпартийной борьбы. Государственная Дума первого созыва оказалась бесплодной и продолжалась 72 дня, второй созыв - 102 дня. Монарх активно использовал свое право издавать указы законодательного характера «во время прекращения сессий Государственной Думы», а также право распускать Думу. Между Думой и Советом всегда были разногласия. Государственный совет отклонил ряд важных законопроектов, принятых Думой. В голове и составе правительства произошли частые изменения, акты исполнительной власти стали все более важным местом среди источников конституционного права.
На развитие конституционного права в значительной степени повлияло влияние ведущих политических партий того времени, среди которых выделялись кадеты. Программа партии конституционных демократов была одобрена в октябре 1905 года примерно в то же время, что и Манифест об улучшении общественного порядка

. Было предложено создать двухпалатный парламент, в котором вторая палата будет сформирована из представителей органов местного самоуправления, а также, в соответствии с программой, парламенту было дано право утверждать любой закон и принимать бюджет.
Среди других наиболее влиятельных сторон стоит отметить «Союз 17 октября», который также выступал за принятие конституции, хотя он не отвергал самодержавие, «Союз русского народа», настаивая на неприкосновенности самодержавия, а также социал-демократов и эсеров, правовой реформы.
Таким образом, власть монарха постепенно теряла свою неограниченность, страна медленно, но верно продвигалась по пути построения конституционной монархии западного типа. Двухпалатная парламентская система, сформированная в соответствии с Основными законами, стала контрольным шагом на пути к укреплению идеи парламентаризма. Популярное восприятие теории верховенства закона и суверенитета народа, которое также предполагает независимую справедливость, созрело в массах.
Замедление демократизации конституционного права было в основном за счет усилий большевиков, которые предпочли революционные реформы, а не пост-реформу.

ГЛАВА 2. КОНСТИТУЦИИ 1918, 1925, 1937 ГОДОВ: ОСОБЕННОСТИ И ХАРАКТЕРИСТИКИ
В результате революции 1917 года в стране сложился весь конституционный и государственный порядок, отражающий Конституцию РСФСР 1918 года.
По сравнению с последующими советскими конституциями он не опирался на принцип преемственности конституционного развития как на первую Конституцию Российского государства, он впервые основывал основы конституции на конституционном уровне, основываясь на первые указы Советской власти, принятые до середины 1918 года. Эта Конституция объединила формирование принципиально нового советского государства, целью которого было построение социализма, радикально изменившее все государственные структуры власти.
Конституция 1918 года состояла из шести разделов, которые включали семнадцать глав. Наибольшее внимание в конституции уделяется «построению Советской власти», которое посвящено третьей секции, состоящей из семи глав и разделенной на две статьи: «Организация центральной власти» и «Организация советской власти на местах».
Советы избирались на основе прямого избирательного права только на самом низком уровне. Все другие Советы, в том числе Всероссийский съезд Советов, формально высший авторитет, были сформированы представителями советов нижнего уровня. Однако власть Советов как коллегиальных, представительных органов была в значительной степени номинальной. Реальная власть принадлежала Совету народных комиссаров и исполнительным комитетам Советов, которые действовали под строгим партийным руководством.
Вся первая часть Декларации прав трудящихся и эксплуатируемых людей была посвящена защите прав и свобод человека в конституции 1918 года. Конституция содержала сильный идеологический заряд и имела четко выраженный классовый характер: она провозгласила диктатуры пролетариата, а права представителей «эксплуататорского класса» были ограничены. В то же время, среди позитивных аспектов конституции, необходимо обеспечить равенство прав женщин и мужчин, людей различных религиозных уступок и национальностей.
Конституция 1925 года, по сути, сохранила общие принципы конституционного строя и систему властей ее предшественника. В ней также значительное место отводилось принципам организации Советской власти. Общая структура Конституции осталась принципиально неизменной, как и Конституция 1918 года, она состояла из шести разделов, а количество выделенных глав сократилось путем разделения последнего на подпункты.
В отличие от Конституции 1918 года Конституция 1925 года не включала в свой состав Декларацию прав трудящихся и эксплуатируемых людей, но в нее впервые были включены главы об основных правах и обязанностях граждан, которые включали широкий спектр этих прав и обязанности. Таким образом, было провозглашено право на труд, образование, свободную прессу, религию и т. д. В соответствии с Конституцией 1925 года также была провозглашена федеральная структура государства, и если Конституция РСФСР 1918 года регулировала только три проблемы автономии, то в этой конституции ей была посвящена целая глава: «Глава четвертая. Об автономных советских социалистических республиках и областях ». Были сформированы две формы автономии - автономная республика и автономная область. В соответствии с Конституцией были определены структура их государственного аппарата и границы компетенции.
Важным этапом в государственном строительстве РСФСР стало принятие 21 января 1937 года новой конституции РСФСР. Его отличительной особенностью был выбор основных государственно-правовых институтов. В рамках Конституции впервые были главы о государственной и государственной структуре. Высшим органом государственной власти РСФСР был провозглашен Верховный Совет РСФСР, избранный гражданами РСФСР на основе всеобщего, прямого, равного избирательного права тайным голосованием сроком на четыре года. Что касается прав и свобод граждан, то в Конституции РСФСР 1937 года впервые закреплен принцип равных прав граждан, хотя и в очень урезанной форме. Этот принцип отражен в главе 11 Конституции «Основные права и обязанности граждан». Конституция закрепляет присутствие в Федерации 17 автономных республик и 6 автономных районов, а также упоминает существование национальных округов в республике.
Таким образом, Конституция РСФСР 1918 года имела четко выраженный классовый характер, являясь средством правовой консолидации диктатуры пролетариата, суверенитета трудящихся, возглавляемых рабочим классом. Конституция 1925 года, в принципе, была «измененным текстом» Конституции 1918 года, но, в свою очередь, оставалась открытой по классу, смягчила формулировку норм, стала юридически более строгой. Конституция 1937 года отражала победу социализма в стране, укрепляла господство социалистической системы хозяйства и собственности на орудия производства, провозглашала развитие государства диктатуры пролетариата в общенациональное государство, конституционный принцип равенства граждан.
ГЛАВА 3. КОНСТИТУЦИЯ РСФСР В 1978 ГОДУ: ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ И ПРИЧИНЫ ЕЕ ИЗМЕНЕНИЯ

Конституция РСФСР от 1937 года действовала до 12 апреля 1978 года, когда после Конституции 1977 года внеочередная седьмая сессия Верховного Совета девятого созыва РСФСР приняла Четвертую Конституцию (Основной закон) РСФСР. Это укрепило догму о строительстве развитого социализма и социалистического государства всего народа. Провозглашено формирование нового сообщества людей - советских людей. Вот почему Советы рабочих депутатов как политическая основа государства были переименованы в Советы народных депутатов.
Согласно Конституции, в стране была создана однопартийная система, ведущая роль которой была сосредоточена в руках КПСС, и исключительно научный коммунизм был признан доминирующей идеологией.
С точки зрения структуры, Конституция стала более совершенной. Теперь права граждан были официально объявлены, а бывшие национальные округа получили автономный статус и были перечислены по имени (статья 71)