Естественные монополии и их роль в российской экономике

Введение

Монополизм - это состояние рынка, при котором существует один единственный производитель или поставщик товара (услуги), практически полностью контролирующий производство в своей отрасли и значительно влияющий на цены. Монополист ставит своей основной целью достижение максимальной прибыли путем сохранения своего доминирующего положения. Он старается не допускать на рынок других производителей и поставщиков, которые могут стать его конкурентами, и навязывает свои условия потребителю, лишенному выбора.
Монополии возникли как результат укрупнения производства за счет дополнительного вовлекаемого капитала (концентрация) и слияния мелких и средних предприятий в единое крупное (централизация). Монополии существовали и в древнем мире, и при феодализме, причем выражали обладание каким-либо исключительным экономическим преимуществом в данной системе хозяйствования. Но в те времена они не были типичным явлением и воспринимались как исключение. В ХХ веке они получили более широкое распространение.
В России первые монополии возникли еще в конце XIX века. Наглядным примером является синдикат сахарозаводчиков. Но в период монополизации наша страна вступила несколько позднее, только в начале XX века.

1 Исторический обзор подходов к понятию естественная монополия
Наличие конкуренции, отношения между конкурентами, делают рыночную экономику более эффективной. Совершенная конкуренция - недостижимый идеал в силу множества причин социально-экономического характера. Она не является естественной для рынка.
Многие отрасли, относящиеся к массовому производству, просто не смогут продуктивно работать в этих условиях. Более естественной средой для них выступает монополия с достаточно высокой степенью. Отсюда возникает логичный вопрос об исследовании природы естественных видов монополии.[5]
На протяжении всего времени своего существования, понятие и представления о естественной монополии до конца XX века, существенно менялись. Их структура усложнялась. До недавнего времени естественную монополию определяли как частный, единичный случай фирмы-монополиста. Средний уровень издержек для такой организации представлен убывающей функцией от всего выпуска готовой продукции. Это относится даже к полному удовлетворению потребительского спроса. Получается, что наличие естественной монополии оправдано с экономической точки зрения минимизацией издержек общества.
В процессе развития экономической теории происходило постепенное переосмысление понятия «естественная монополия». Пересматривались и методу по регулированию. Существует несколько подходов к определению этого понятия. Они выявили несколько школ, течений, каждое из которых дает свое определение естественной монополии.
С позиции развития сил производства и отношений классической «марксистской» школы, яркими представителями которой являются Ленин, Гильфер-динг, происходит увязывание данной монополии с достаточно высоким уровнем производственной концентрации, а также – специализации. К увеличению, росту, развитию, организацию толкают и факторы экономики (в частности, экономия от масштабов, контроль над рынком), а также такие внеэкономические факторы как стремление расти, увеличивая свое влияние в социально-экономической сфере.
Для науки особый интерес представляет именно подход неоклассиков. Он дает определение естественной монополии как отрасли, где экономия, вызванная увеличением производственных масштабов, настолько высока, что продукт может быть создан одним и тем же предприятием при более низком уровне расходов на производство. Как будто производством занимается несколько фирм. Иногда в качестве дополнения к определению, говорится о неэластичном спросе на товары и услуги монополиста просто из-за отсутствия заменителей.
В соответствии с теорией неоклассиков, такая монополия – крайнее выражение несовершенного типа конкуренции. В этом случае имеют место быть даже такие рынки, где наличие конкурентных отношений нежелательно и невозможно.
Основной фактор, отвечающий за «естественность» монополии – растущая отдача от масштаба, величины производства (economyofscale). Издержки общества снижаются по той причине, что когда продукцию производит только одно предприятие, валовые издержки также меньше.
Особенно фактор экономии от масштаба имеет значение для монополистов в каком-либо одном продукте. Например, в области газоснабжения или теплоснабжения.
Когда имеет место многопродуктовая монополия, работает фактор экономии от разнообразия товара (economiesofscope).[7] В этом случае производство товара в одной организации имеет меньшую стоимость, чем в случае производства каждого из товаров на специализированном предприятии.
Область деятельности многопродуктовых монополий значительно шире. Следовательно, значение основного фактора экономии от размера производства снижается по теории неоклассиков.
Важно отметить, что у неоклассического подхода есть недостаток. Он состоит в рассматривании положительного эффекта масштаба как необходимого условия для естественной монополии. Данный эффект необходимо рассматривать через связь с вместительностью рынка, существующими особенностями спроса. Правильнее будет определять естественную монополию через существенную экономию на производственном масштабе по отношению к рыночной емкости.
Такой подход был господствующим до 70-х годов ХХ века. После этого стали выделять другой подход, в основе которого лежала субаддитивность издержек. Он был предложен У.Баумолем, Дж. Панзаром, Р. Уилленгом и другими американскими учеными. Эта теория оказала огромное влияние на дерегулирование разных отраслей, а также понимания самой сути понятия «естественная монополия».
Данная теория имеет ряд предпосылок для организации, которые стали ее основой:
заранее заданные условия функционирования предприятия (совершенство/симметричность информации, полная рациональность поведения, стабильность цен);
исключены из внимания внутренние организационные особенности (структура, управление внутри фирмы);
отсутствие вариантов в выборе решений. [4]
Эти «недочеты» и побудили экономистов-исследователей к поискам новых направлений при анализе сути и механизма реализации предприятия. Новым подходом стал неоинституционализм.
Новая теория имеет предпосылки, что каждая организация – иерархическая сложная структура. Она функционирует в рыночной неопределенности. Основная задача анализа состоит в объяснении организационного поведения в системе недостаточной информации, имеющей высокую стоимость.
Данная теория внесла изменения в понятие «естественная монополия». Акцент сделан на входных-выходных барьерах, которые свойственны данному типу монополии

. Данный подход дает следующее определение: «подестественной подразумевается монополия, которая существует на основе барьеров, обусловленных особенностями производства и реализации продукции»
Можно сделать вывод, что естественная монополия представляет собой особую форму. Под ее контролем находится количество выпускаемой продукции, ее стоимость. Она закрывает вход на рынок потенциальным конкурентам. Является монополистом и в сфере информации.
Неоклассический и неоинтституциональный подходы дают наиболее полное определение естественной монополии.


2 Естественная монополия: сущность, условия возникновения и функционирования
К областям, в которых функционируют естественные монополии можно отнести большую часть компаний, так называемого социального использования, исполняющих коммунальные услуги, компании телефонной связи, железнодорожного, трубопроводного транспорта и т.п.
Этим сферам нужен непредвзятый анализ и грамотное ответственное регулирование с помощью государства для того, чтобы поддержать желания всех жителей страны.
Принимается закон «О естественных монополиях». Проанализируем закон подробно. Это состояние рынка, когда самооптимизация спроса в данном рынке продуктивнее при отсутствии соперничества из-за элементов производства (в отношении с сильным снижением потерь изготовления на единицу продукта согласно мере повышения объема производства).
В сферах, где деятельность иных учреждений никак не возможна и правительство не разрешает заниматься конкретным типом деятельности, если не имеется в наличии необходимое в этой ситуации разрешение, в таких случаях происходит создание естественных монополий.
Естественные монополии появляются в тех областях экономики, где применяется существенный размер постоянных издержек производства, что будет сопровождаться значимой экономией в размерах производства. Распределение изготовления среди двух-трёх либо немалым количеством компаний бессмысленно и приведет к тому, что масштабы изготовления любой из них станут неэффективно малы и присутствие более, чем 1-го торговца приведет к росту издержек. Конкурентная борьба тут неосуществима и в силу того, что наиболее крупная компания постоянно имеет преимущества в части издержек над своими конкурентами, а небoльшие компании в данных обстоятельствах, по-видимому, никак не готовы выдержать конкурентной борьбы и будут вытеснены с рынка. Крупные фирмы без труда могут увеличить количество своих потребителей в обслуживаемом регионе. Формирование же новой дополнительной компании, выполняющей подобные функции, в случае возникновения вспомогательного спроса станет стоить очень дорого.
В государствах где сформировалась рыночная экономика современная теория регулировки естественных монополий подразумевает то, что использование правительственного регулировки является правомерным в тех случаях, когда конкретный продукт (услуга) выполняются однимединственным экономическим субъектом присутствие обстоятельстве, то что конкурентная борьба среди подобными предприятиями неосуществима согласно научно-техническим или экономическим обстоятельствам, и увеличение размера производства только одного субъекта сопутствуется уменьшением удельных издержек (экономность в размахах). [4]
Регулирование деятельности субъектов естественных монополий выполняется с помощью следующих методов:
- объединенное финансирование;
- привлечение иностранных капиталовложений;
- назначение стоимости (тарифов) либо их номинального значения.
Естественные монополии дают целостность, безопасность, результативность экономики, т.е. предназначаются её систематизирующим компонентом.
Роль природных монополий в оказании необходимых услуг в интересах социума велика, потому что ничто кроме естественные монополий не готово обеспечить наибольшее число требуемых социумом услуг с минимальными потерями.
Как одна из структурных образующих финансовой концепции страны, естественные монополии представляют существенную значимость в функционировании экономики, таким образом, они осуществляют значимые функции, такие как:
• системообразующая функция - естественные монополии для экономики государства имеют организующее свойство, то есть формируют определенное устройство образования отечественной экономики, и несомненно, реально будут выдерживать отрицательные результаты при любых неполадках в деятельности этих областей.
• стабилизирующая функции - естественные монополии меньше предрасположены влиянию кризисов в экономике, вследствие чего они способны формировать нужное поведение на средне- и долгосрочную перспективу.
• Функция обеспечения безопасности - своей направленностью естественные монополии нередко предоставляют государственную независимость, хорошо разработана проверка кражи технолoгий, поддерживается транспортная и энергетическая независимость страны, на всемирном уровне проводится политика для блага собственной страны.
Деятельность естественных монополий играет значимую роль в российской экономике. К предприятиям соответствующего типа в РФ принято относить «Интер РАО», «Газпром», РЖД, «Росатом», «Почту России».
Естественная монополия в электроэнергетике Российской федерации появилась уже давно. В этой области борьбы за существование быть не может, потому что для этого нужно строение крайне дорогих сетей, которые осуществляют похожие цели и функции, однако относятся к различным субъектам.
ОАО РАО «ЕЭС России» - российская организация электроэнергетики, которая перестала взаимодействовать в 2008 году. Она представляет один из образцов естественной монополии.
Газовая индустрия также имеет отношение к естественной монополии. Для нее свойственна сосредоточение редких резервов в небольшом размере, находящихся вблизи месторождений. В подобных условиях тяжело возникнуть конкурентоспособному рынку.
В 1989 году образовался объединение «Газпром». «Газпром» играет важную роль для России. Он даёт около 8% ВВП России, обеспечивает одну четвёртую часть абсолютно всех налоговых поступлений в госбюджет. 25 ноября 1991 года был организован государственное нефтяное объединение «ЛангепасУрайКогалымнефть» («ЛУКойл»).
Существуют два типа естественных монополий:
- природные монополии. Рождение таких монополий происходит из-за барьеров для конкуренции, возведенных самой природой. Например, монополистом может стать фирма, геологи которой обнаружили месторождение уникальных полезных ископаемых и которая купила права на земельный участок, где располагается это месторождение. Теперь никто другой это месторождение использовать не сможет: закон защищает права собственника, даже если он оказался в итоге монополистом (что не исключает регулирующего вмешательства государства в деятельность такого монополиста).
- технико-экономические монополии