Эксперт в Российском праве

Введение

В современных условиях лавинообразно нарастающей интеграции специальных знаний в гражданское, административное и уголовное судопроизводство, когда практически ни одно судебное дело не решается без судебной экспертизы, проблемы правового и профессионального статуса эксперта приобрели особую остроту.
Одной из составляющих частей судебной экспертологии является правовое обеспечение судебно-экспертной деятельности, которое включает разделы:
- эксперт как субъект правоприменительной и правотворческой деятельности, его правовой и профессиональный статус;
- специалист как субъект правоприменительной деятельности;
- правовая основа деятельности государственных судебнo-экспертных учреждений и негосударственных судебно-экспертных организаций, полномочия и ответственность их руководителей;
- форма и содержание заключения судебной экспертизы и особенности его оценки и использования в судопроизводстве.
Объект данной работы: деятельность эксперта в правовой системе Российской Федерации.
Цель работы: изучить понятие и правовой статус эксперта в отечественной правовой системе.
Достижение этой цели предполагает решение следующих задач:
- рассмотрение понятия судебного эксперта;
- определение правового статуса эксперта в различных отраслях права.
Предмет изучения: правовые нормы, регулирующие деятельность эксперта.

1. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ ЭКСПЕРТНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РОССИЙСКОМ ПРАВЕ

Основными понятиями при осуществлении экспертной деятельности являются: «эксперт», «экспертная деятельность», «экспертиза», «экспертное заключение». С целью обеспечения единообразного и надлежащего толкования основных понятий экспертизы, следует логически связать между собой определения этих основных терминов.
Словарем новейших иностранных слов и выражений дается такое определение: «Эксперт (лат. expertus — опытный) — знаток (специалист), приглашаемый в спорных или трудных ситуациях для дачи оценки (экспертизы) факта, явления или события».
Согласно ст. 63 Федерального конституционного закона от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации», экспертом признается лицо, обладающее специальными познаниями по вопросам, касающимся рассматриваемого дела.
Отечественная правовая система не содержит общего для всех отраслей права определения понятия эксперта.
Но, все же, проанализировав вышеуказанные и иные, как содержащиеся в нормативных правовых актах, так и выработанные на основе научных исследований, определения, следует дать такое толкование: эксперт — специалист, имеющий определенную степень компетенции в той сфере, в которой осуществляется экспертиза, привлеченный для исследования какого-либо объекта с целью получения интересующей информации о нем.
Представляется необходимым изложить определение экспертной деятельности.
Итак, экспертная деятельность — это система действий, которые выполняются с привлечением экспертов для проведения анализа и (или) оценки объектов с целью повышения обоснованности принимаемых решений в условиях частичной неопределенности, противоречий или конфликтов.
Экспертиза (фр. expertise < лат. expertus — опытный) — «исследование знатоками (экспертами) вопросов, требующих специальных научных, технических, культурных познаний».
В общепринятом смысле под экспертизой понимается «исследование специалистом (экспертом) каких-либо вопросов, решение которых требует специальных знаний в области науки, техники, искусства и т. д.».
Следует отметить, что всякая экспертиза представляет собой исследование, но, в то же время, не всякое исследование является экспертизой.
Объектом экспертизы является объект, сбор информации о котором является целью экспертизы.
Экспертное заключение — произвольно или по установленной форме оформленные результаты экспертизы.
Субъектами экспертизы являются юридические и физические лица, принимающие на себя функции: заказчика экспертизы и (или) лица, принимающего решения на основе экспертного заключения; организатора экспертизы; эксперта; представителя и (или) разработчика законопроекта, представленного на экспертизу.
Основными принципами экспертной деятельности являются: 1) законность; 2) научность; 3) всеобщность; 4) компетентность экспертов; 5) независимость экспертов в пределах предоставленных им полномочий; 6) объективность и самостоятельность в определении выводов экспертов; 7) конфиденциальность экспертизы; 8) ответственность субъектов экспертизы; 9) поэтапность.
Законность экспертной деятельности означает, что она должна соответствовать принципам и нормам как общей системы права, так и той его отрасли, в системе которой она находит свою реализацию

.
Научность экспертной деятельности означает, что эксперты должны быть высококвалифицированными специалистами в той сфере деятельности, в которой проводится экспертиза.
Всеобщность экспертной деятельности означает, что она должна проводиться по всем без исключения законопроектам, а также всем подзаконным нормативным правовым актам, затрагивающим права и свободы человека и гражданина, устанавливающим правовой статус организаций и имеющим межведомственный характер.
Компетентность эксперта определяется наличием специальных знаний, опыта и организационно-технических возможностей, необходимых для выполнения экспертного задания.
Независимость эксперта обеспечивается формированием его внутреннего убеждения по предмету экспертизы исключительно на основании полученных в результате исследования фактических данных при отсутствии каких-либо прямых или косвенных посторонних влияний, а также недопустимость его личной заинтересованности в предмете экспертизы.
Принцип объективности и самостоятельности в определении выводов экспертов означает, что эксперты не должны быть связаны партийными, корпоративными или религиозными нормами.
Конфиденциальность экспертизы означает неразглашение экспертом сведений конфиденциального характера, полученных в ходе проведения экспертизы.
Ответственность субъектов экспертизы предполагает: ответственность экспертов как за свои заключения, так и за использование конфиденциальной информации, полученной ими при проведении экспертизы; ответственность заказчика экспертизы за то, что результаты экспертизы не были учтены при принятии решения (в случае, когда оно повлекло материальный или иной ущерб).
Принцип поэтапности экспертизы означает, что процесс проведения экспертизы неизбежно разбивается на ряд этапов, различных по своим задачам, объему и протяженности по времени.
Задачи экспертизы: обеспечить адекватную оценку объекта экспертизы в соответствии с заданными критериями; сформулировать оценочные суждения, позволяющие заказчику сформировать свое отношение к объекту оценивания.
В соответствии с целями и задачами экспертизы она может выполнять ряд функций, к числу которых относятся оценочная, диагностическая, прогностическая и рекомендательная.
Оценочная функция является основной и осуществляется с целью выявления соответствия оцениваемых характеристик объекта, представленного на экспертизу, характеристикам, выступающим в качестве нормы или отвечающим современным требованиям к объектам подобного рода.
Диагностическая функция направлена на выявление причин возникновения определенного состояния объекта экспертизы по тем параметрам, по которым осуществляется его оценка.
Прогностическая функция заключается в оценке последствий осуществления (или неосуществления) тех или иных действий как для самого оцениваемого объекта, так и для тех объектов, с которыми он будет вступать во взаимодействие.
Рекомендательная функция реализуется как на основании осуществленных экспертных оценок, так и на основании реально сложившейся ситуации.


2. Полномочия эксперта в отечественном процессуальном законодательстве
2.1. Эксперт как участник конституционного судопроизводства

В конституционном судопроизводстве довольно часто встречаются ситуации, когда выяснения позиций сторон и простого сравнения норм оспариваемого акта и Конституции РФ недостаточно. В таких случаях необходимо использовать определенные специальные познания.
Согласно ст. 52 вышеупомянутого Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде РФ», участником процесса в Конституционном Суде РФ является эксперт.
Этот закон устанавливает порядок производства экспертиз (они могут проводиться как на досудебной стадии, так и непосредственно во время заседания суда), устанавливает требования, которые предъявляются к заключению эксперта, и определяет место и роль эксперта, как участника конституционного судопроизводства.
  Мнения экспертов, привлекаемых для слушания дел в Конституционном Суде РФ, служат не только делу доказывания, но и направлены на выяснение сути оспариваемого явления или события