Экономика продовольственной безопасности России

Введение

Актуальность работы обусловлена тем, что в условиях нестабильности мировой финансовой системы, многие страны испытывают нехватку тех или иных продовольственных ресурсов. В этой связи, для решения данных проблем используют торговые экономические связи, развитие и поддержку национальных секторов сельского хозяйства.
На сегодняшний день, вопросами исследования продовольственной безопасности занимается множество ученых, в том числе и Рыжкова С.М. Сёмин А.Н., Мальцев Н.В., Гайдай А.А. Несмотря на исследования данных авторов, имеется ряд спорных вопросов, которые мы постараемся раскрыть в данной работе.
Принято считать, что продовольственная безопасность является одной из частей общей экономической безопасности государства в условиях рынка. Сфера продовольственной безопасного существования населения в условиях нестабильности мировой системы настолько сузилась, что постоянное и массовое неудовлетворение этой потребности оказывает негативное воздействие на развитие функционирование отдельных граждан, семей, организаций, государства и общества в целом, усугубляя кризисное состояние всех сфер его жизнедеятельности.
Объектом исследования в работе выступает продовольственная безопасность. Предмет исследования – изучение особенностей продовольственной безопасности РФ. Целью данной работы является исследование текущего состояния продовольственной безопасности РФ и перспективы ее развития. Задачи данной работы:
1.Изучить понятие и сущность продовольственной безопасности;
2.Исследовать критерии, индикаторы и пороговые значения продовольственной безопасности;
3.Рассмотреть динамику развития агропромышленного комплекса РФ в разрезе продовольственной безопасности;
4.Выяснить влияние политики импортозамещения на продовольственную безопасность РФ;
5.Оценить проблемы проведения политики импортозамещения в РФ и предложить пути их преодоления.
В работе были применены следующие методы исследования: методы сравнения и анализа.
Для полноты и детальности исследования, в работе применялись труды отечественных авторов по вопросам исследования специфики продовольственной безопасности РФ, такие как Рехтина Г.А., Чуева Ю.В., Залтан Е.И и т.д.
Структура работы: работа содержит в себе введение, двух глав, заключения и списка использованной литературы.


1.Теоретические особенности изучения продовольственной безопасности
1.1. Понятие и сущность продовольственной безопасности

Международная экономическая безопасность государства выступает как защитный механизм деятельности страны, именно поэтому, многие государства принимают и утверждают законодательные акты, в которых прописаны направления обеспечения национальной экономической безопасности государства. Продовольственная безопасность имеет свою структуру, которая представлена на рисунке 1.[1,c.30]

Рис 1. Элементы продовольственной безопасности

Как можно заметить из данных рисунка 1., в системе продовольственной безопасности принято выделять такие основные элементы как:
1.Воспроизводственный процесс;
2.Продовольственный резерв;
3.Внешеторговую систему.
Продовольственная безопасность имеет несколько основных направлений развития, которые представлены на рисунке 2.


Рис 2. Направления продовольственной безопасности

Как можно заметить из данных рисунка 2., основными направлениями продовольственной безопасности являются:
1.Обеспечение населения планеты продуктами питания; [2,c.70]
2.Обеспечение экономического роста, позволяющего удовлетворять потребности населения в пищевых продуктах;
3.Развитие АПК и т.д.
Учеными принято выделять определенный перечень задач обеспечения продовольственной безопасности, к которым принято относить:
1.своевременное прогнозирование, выявление и предотвращение внутренних и внешних угроз продовольственной безопасности,
2.минимизация их негативных последствий за счет постоянной готовности системы обеспечения граждан пищевыми продуктами,
3.формирования стратегических запасов пищевых продуктов;
4.обеспечение безопасности пищевых продуктов.
Основными условиями осуществления продовольственной безопасности являются: [3,c.19]
1.Постоянная готовность государства предотвратить и ликвидировать нарушения системы обеспечения продовольствием
2.Экономическая доступность продовольствия
3.Физическая доступность продовольствия
4.Удовлетворение потребностей населения и т.д.
Одним из критериальных показателей уровня экономической безопасности является продовольственная безопасность, рассматриваемая в науке как с точки зрения производства сельскохозяйственной продукции, так и с точки зрения обеспечения населения продуктами питания.

1.2. Критерии, индикаторы и пороговые значения продовольственной безопасности

Обеспечение продовольственной безопасности является актуальной проблемой для многих стран, усугубляемой неготовностью мирового АПК.
Критериями же продовольственной безопасности является количественное или качественное пороговое значение признака, по которому проводится оценка степени обеспечения продовольственной безопасности. Для оценки состояния продовольственной безопасности доктриной установлена целая система показателей, к которым можно отнести такие как:
Для оценки состояния продовольственной безопасности используется следующая система показателей:
а) в сфере потребления:
-располагаемые ресурсы домашних хозяйств по группам населения;
-обеспеченность площадями для осуществления торговли и организации питания в расчете на 1000 человек;
-потребление пищевых продуктов в расчете на душу населения и т.д.
б) в сфере производства и национальной конкурентоспособности:
-объемы производства сельскохозяйственной и рыбной продукции, сырья и продовольствия; [4,c.106]
-импорт сельскохозяйственной и рыбной продукции, сырья и продовольствия и т.д.
в) в сфере организации управления:
- объемы продовольствия государственного материального резерва, сформированного в соответствии с нормативными правовыми актами государства;
- запасы сельскохозяйственной и рыбной продукции, сырья и продовольствия и т.д.
На сегодняшний день, существует совокупный механизм обеспечения продовольственной безопасности. Направления данного механизма разнятся в зависимости от сфер деятельности. В сфере повышения доступности продовольствия выделяют:
1.Адресная помощь населению
2.Развитие товаропроизводящей инфраструктуры и т.д.
В сфере агропромышленного производства выделяют:
1.Таможенно-тарифное регулирование
2.Технико-технологическое развитие и т.д.
В целях повышения доступности пищевых продуктов для всех групп населения необходимо принять следующие решения:
1.о формировании механизмов оказания адресной помощи группам населения, уровень доходов которых не позволяет им обеспечить полноценное питание;
2.об утверждении системы взаимосвязанных показателей, обеспечивающих безопасность пищевых продуктов, в том числе продуктов, произведенных из сырья, полученного с использованием генно-инженерно-модифицированных организмов;
3.о разработке унифицированных требований, предъявляемых на пищевых предприятиях к системам контроля и гармонизированных с рекомендациями международных стандартов. [5,c.65]
Таким образом, подводя небольшой итог можно сказать о том, что продовольственная безопасность является сложным системным подразделением экономической безопасности государства.


2. Анализ показателей развития продовольственного обеспечения РФ: текущее состояние и перспективы развития
2.1 Динамика развития агропромышленного комплекса РФ в разрезе продовольственной безопасности

Экономика РФ, как и экономика многих современных государств, в последнее время переживает не самые лучшие времена

. Данное обстоятельство обусловлено рядом факторов, среди которых можно назвать такие как:
1.Мировая политическая напряженность; [6,c.730]
2.Введенные экономические санкции в отношении РФ и т.д.
За последние годы можно наблюдать снижение уровня номинального ВВП, совокупная динамка которого представлена на рисунке 3

Рис 3. Размер номинального ВВП России, млрд. долларов США

Как можно заметить из данных рисунка 3., показатель номинального ВВП РФ в разрезе национальной экономики снизился с отметки в 2000 млрд.дол в 2015 году до отметки в 1200 млрд.дол в 2016 году
Далее рассмотрим динамику уровня ВВП по ППС за аналогичный период, данные о котором представим наглядно на рисунке 4

Рис 4 Размер ВВП по ППС России, млрд. долларов США

Как можно заметить из данных рисунка 2.2., размер ВВП по ППС несмотря на неблагоприятный экономический климат увеличился за последние годы с отметки в 2400 млрд.дол до отметки в 2600 млрд.дол
Нестабильность мирового хозяйства негативно отразилась на таком показателе, как объемы промышленного производства. Отобразим динамику объемов промышленного производства на рисунке 5

Рис 5 Динамика объема промышленного производства России, %

Согласно данным рисунка 5. за последние годы можно наблюдать снижение объемов промышленного производства с отметки в 2.5% в 2014 году, до отметки в 1% в конце 2016 года.
Россия в мировом хозяйстве занимает одно из лидирующих мест, осуществляя международные торгово-экономические операции. В связи с последними событиями в мировом хозяйстве, структура и динамика внешней торговли за последние несколько лет претерпела значительные изменения, в том числе снизились общие показатели товарооборота, экспорта и импорта продукции, о чем свидетельствуют данные рисунка 6 [7,c.90]

Рис 6 Динамика и структура внешней торговли РФ за 2013-2017 годы в млрд дол.

В современном мире основной силой, обеспечивающей конкурентоспособность любой страны в международной торговле, являются транснациональные корпорации.
Если же рассматривать географию внешней торговли РФ в области экспорта, то основная доля поставок приходится на Китай и страны ближнего зарубежья.
Товарная структура импорта внешней торговли приходится в большинстве своей на приобретение машин и оборудования, продовольственных товаров и сырья. [8,c.50]
За последние годы можно наблюдать снижение уровня ВВП РФ о чем более наглядно свидетельствуют данные рисунка 7

Рис 7 Уровень ВВП РФ в %

На основании данных рисунка 7. можно заметить, что показатель ВВП РФ за период с 2012 года по конец 2016 года существенно снижался: в 2012 году он находился на отметке в 3.7%, а к концу 2016 года упал до отметки в 0.2%. Несмотря на это, по прогнозам ученых, ожидается незначительный рост данного показателя до уровня в 0.7
Сельское хозяйство является одним из ключевых элементов системе развития национальной экономике многих стран, в том числе и РФ. Об этом наглядно свидетельствуют данные рисунка 8

Рис 8 Доля сельского хозяйства ВВП в странах мира в %

Как можно заметить из данных рисунка 8., доля сельского хозяйства на сегодняшний день выше всего в РФ: в Германии на сельское хозяйство приходится 1%, в Канаде 2%. [9,c.100]
В структуру сельского хозяйства России входит два основных сегмента: растениеводство и животноводство. Причем их доля в денежном обороте почти одинаковая – продукты растениеводства составляют 51 %, животноводства – 49 %.

Рис 9. Оборот фермерских хозяйств в млрд. руб.

Как можно заметить из данных рисунка 2.8, за последние годы можно наблюдать рост оборота фермерских хозяйств с отметки в 300 млр. руб. в 2011 году, до уровня в 431 млр. руб. в 2017 году.
Кроме этого, существует три основных категории хозяйств:
1.сельскохозяйственные организации;
2.хозяйства населения;
3.фермерские хозяйства.
Основная доля продукции приходится на сельскохозяйственные организации и хозяйства населения, но в последнее время наблюдается бурный рост фермерских хозяйств. [10,c.110]
В сфере растениеводства сельскохозяйственные организации и хозяйства населения имеют равные показатели денежного оборота, а вот в животноводстве сельскохозяйственные организации имеют преимущество, которое достигнуто за счет уменьшения доли фермерских хозяйств

Рис 10. Сумма прибыли предприятий с/х в млр.руб

Данные рисунка 10 наглядно показывают, что на предприятиях сельского хозяйства РФ в последнее время замечен существенный рост прибыли: если в 2011 году он находился на уровне в 128 млр.руб, то к концу 2017 года вырос до уровня в 135 млрд.руб [11,c.12]
На сегодняшний день, одним из ключевых показателей эффективности деятельности сельскохозяйственных предприятий является коэффициент устойчивости.
По оценкам современных ученых, занимающихся исследованием сельского хозяйства в РФ, данный коэффициент в нашей стране близок к идеальной отметке. В частности, коэффициент текущей ликвидности, в среднем по отрасли составляет 180,1 при идеальном значении – 200.
Коэффициент автономии, составляет 44,2 % при идеальном значении – 50 %. На сегодняшний день в Российской Федерации находится около 10 % всех пахотных земель мира. Общая посевная площадь полей в России составляет 78 525 тыс. гектаров. При этом по отношению к 1992 г. общая площадь пахотных земель России сократилась на 32 %. [13,c.190]

Рис 11 Площадь пахотных земель в тыс.гектар

На развитие АПК и всего сельского хозяйства РФ оказывают существенное влияние различные негативные факторы, которые приводят к тому, что государство проводит политику импортозамещения, речь о которой пойдет более предметно в следующем параграфе.

2.2 Влияние политики импортозамещения на продовольственную безопасность РФ

Одной из важнейших составных частей экономической и национальной безопасности страны в целом выступает продовольственная безопасность. Ее обеспечение свидетельствует о гарантии удовлетворения населения продуктами питания в необходимом для поддержания нормального процесса жизнедеятельности объеме. [14,c.220]
Для снижения негативного влияния факторов внешней среды, носящих как экономический, так и политический характер, которые влияют на продовольственную безопасность страны, необходимо осуществлять программы по снижению зависимости государства от импортных поставок продовольствия. [15,c.10]
Давно назревавшие проблемы в области обеспечения продовольственной безопасности обострились с новой силой вследствие введенного РФ продовольственного эмбарго в ответ на санкции ЕС и США. [16,c.66]
Так, с одной стороны, появилась уникальная возможность осуществить импортозамещение продукции, но для этого следует активно привлекать инвестиции в агропромышленный комплекс, с другой, – обнажились проблемы на российском рынке производителей отечественных промышленных и продовольственных товаров, сельхозпродукции, так как уровень самообеспеченности отечественного рынка крайне низок.
Введенное Россией с августа 2014 года продовольственное эмбарго распространяется на рыбу и рыбную продукцию, морепродукты, мясо и мясную продукцию, молоко и молочную продукцию, овощи и фрукты, чай, кофе, специи, кондитерские изделия, гербициды, регуляторы роста растений, средства предотвращающие прорастание ростков, сигареты, пиво, водку. Поэтому уже в 2015 год Росстатом был зафиксирован заметный рост производства отечественными товаропроизводителями по основным позициям импортозамещающих продуктов:
1.по мясу и мясным продуктам в среднем на 9,5%; по рыбе,
2.рыбной продукции и морепродуктам в среднем на 31,25%;
3