Экономический рост и экологические проблемы.

Введение

Актуальность данной темы проявляется в необходимости изменения подходов к проблеме экономического роста в связи с сопряженным загрязнением окружающей среды и использованием возобновимых и невозобновимых ресурсов. Гонка за темпами экономической динамики, несомненно, отрицательно отражается на экологии и, в конечном счете, на состоянии здоровья населения.
Экология не ограничивается только проблемами охраны природы, но и изучает сложнейшие проблемы взаимодействия человека с окружающей средой. Экология также тесно связана с политикой, идеологией, экономикой и другими науками. В условиях бурного роста производства и научно-технического прогресса наиболее остро стоит эколого-экономический аспект охраны природы.
При всем многообразии стран и многовариантности их экономик деградация окружающей среды имеет общую составляющую и связана с развитием индустриального общества с присущими ему ценностными ориентациями на наращивание темпов роста. Решение проблем окружающей среды важно не только с точки зрения обеспечения экологической устойчивости, но и для поддержания долгосрочного экономического роста. Это ставит вопрос о необходимости перехода развивающихся стран к новой модели “зеленого развития”, которая определяется как экоиндустриальная революция.
Цель написания данной работы сводится к тому, чтобы обратить внимание специалистов и законодателей на существующие проблемы сопряженности экономического роста и состояния окружающей среды. В соответствии с данной целью поставлены следующие задачи:
- нахождение взаимосвязи экономического роста и экологии;
- изучения государственной политики в области экологии;
- рассмотрение направлений выхода из экологического кризиса.
1 Экономический рост и экологические проблемы
1.1 Экономический рост и проблемы экологии в России

Экономический прогресс, реализуемый через поступательное экономическое развитие, является одним из компонентов развития государства и представляет собой экономический рост. Экономический рост характеризуется следующими факторами: рост ВВП и подушевого дохода, рост промышленного производства и производительности труда, трансформация социальной структуры общества и всей экономики в целом, наличие рынков рынка сбыта и их расширением и рядом других факторов.
В качестве доказательства наличия поступательной динамики в Российской Федерации рассмотрим ключевые показатели российской экономики, свидетельствующие о наличии экономического роста в табл.1.
Таблица 1- Динамика основных показателей в Российской Федерации с 2010 по 2016г. [1]
Показатели 2014 2015 2016 +-, 2016/2014
Валовой внутренний продукт (в текущих ценах) млрд.руб
46308,5 7 79199 7 83232,6 +36924,1
темп роста, в % - 111,5 105,1 -
Индекс физического объема (в % к предыдущему году) 104,5 101,3 97,2 -7,3
Индекс промышленного производства (в % к предыдущему году) 107,3 101,7 96,6 -10,7

Согласно таблицы 1, составленной на основе данных Росстата, объемы ВВП в российской экономике в текущих ценах растут с 2014 по 2016 годы. Однако, анализируя индекс физического объема ВВП, можно сделать выводы, о постепенном снижении данного показателя со 104,5 % до 97,2 % в 2016 году. Аналогичная тенденция складывается и по индексу промышленного производства - снижение со 107,3 % в 2010 году до 96,6 % в 2016 году . Таким образом, в российской экономике нельзя говорить в 2014-2016 гг. о стабильном росте ВВП, что определяет экономический рост страны.
По предварительным прогнозам Министерства экономического развития экономический спад в России, должен прекратиться в 2018 году и в этом же периоде ожидается рост ВВП на 0,6 %, в 2019 году — на 1,7 %, а в 2020 году - на 2,1 %. [2]
Но одновременно с рядом преимуществ, ожидаемый экономический рост в России может быть сопряжен со внешними эффектами - эксерналиями.
Внешние эффекты - это побочные эффекты, не учтенные в цене производимой продукции, но возникающие у третьих лиц или общества в целом в процессе производства или потребления благ. Внешние эффекты могут быть отрицательными и положительными. [3]
К таким отрицательным внешним эффектам относятся негативные экологические последствия, возникающие вследствие наращивания объемов промышленного производства, транспортного парка. Это вызывает опасения и требует незамедлительного вмешательства в виде дополнительных расходов на восстановление продуктивности земель, лесного фонда, водных и воздушных ресурсов. [4]
Следует заметить, что под «внешними эффектами» следует понимать, не дополнительные затраты отдельных фирм и бизнеса, а социальные затраты, которые вынуждены нести другие субъекты, домохозяйства и общество в целом в виде расходов на предотвращение экологического вреда. Проблему внешних эффектов была исследована в трудах лауреата Нобелевской премии 1991 года Рональда Коуза. [5]
Учитывая, что 2017 год был объявлен годом экологии в России, необходимо уделить повышенное внимание экологической обстановке в стране и защите окружающей среды, т.к. довольно долгое время проблемы экологии в России не обсуждались. К тому же следует учитывать поставленные цели в виде экономического роста, что означает возникающие отрицательные экстерналии в виде ухудшения экологической ситуации на отдельных территориях России, где сконцентрировано промышленное производство или большая доля автотранспорта. [3]
К экологическим проблемам нашей страны можно отнести повышенный уровень шума (аэропорты, промышленные предприятия), сброс отходов производства в водные источники, загрязнение воздуха и озоновые «дыры», порча лесного фонда, что в совокупности несет угрозу здоровью человека и способствует сокращению продолжительности жизни россиян.
Несмотря на поставленные проблемы, нет единого мнения, сколько потребуется средств природе и человеку для восстановления, т.к. проблемы экологии тесно увязаны с состоянием здоровья человеческого капитала. Экономический рост и качество жизни нации во многом зависят от состояния окружающей среды. Земельные и природные ресурсы, качественное состояние воздушного и водного бассейнов выступают, с одной стороны, факторами производства, а с другой, являются отражением отношения человека к ним.
Обеспечение темпов экономического роста должно быть увязано с восстановлением окружающей среды. Но это относится к восполнимым ресурсам.
Относительно невосполнимых ресурсов споров очень много, что связано, прежде всего, со сложившейся сырьевой структурой экономики в России. Специалисты подтверждают, что запасы нефти и газа в России небесконечны, и стране пора осуществлять переход к несырьевому варианту экономики. Так, по мнению Германа Грефа, «нефтяной век» России при сложившемся уровне добычи может закончиться уже через 12-14 лет, в Министерстве энергетики РФ считают, что запасов нефти нам хватит на 40-50 лет, а разведанных запасов газа на 50 лет, а с учетом перспективных месторождений газа - на 100 и более лет. [5]
Следует отметить, что бесконтрольное и неограниченное использование невосполнимых природных ресурсов ведет к их полной утрате, что чревато для будущих потомков. Продолжающееся разрушение окружающей среды и полное истребление отдельных ресурсов может привести к тому, что будущие поколения вообще не смогут реализовать отдельные свои потребности.
Таким образом, экономический рост для государства с одной стороны, является благом, а с другой, сопряжен с разрушением природы и истощением земных недр вплоть до полного исчезновения отдельных факторов производства. Все это в итоге может привести к невозможности функционирования отдельных сфер.
Например, лесной промышленности и целлюлозно-бумажной промышленности, сырьем для которой выступает древесина; агропромышленного сектора - разрушение земель, их плодородия

. Соответственно, проблемы в сельском хозяйстве могут оказаться не единичными проблемами для нашей страны, где агробизнес является одной из значимых сфер экономики и повлечет за собой сокращение населения, проживающего в сельской местности [7]. На 2017 год в России городское население составляет 108,6 млн. чел.(или 74 %), в то время как сельское население всего 37,9 млн.человек (26 %),т.е. в 2,9 раза меньше, чем городское, с тенденцией роста городского населения и, наоборот, сокращения сельского.
Необходим поиск компромисса между темпами экономической динамики и экологической ситуацией в стране. Например, в г.Норильске закрытие старых цехов никелевого завода (агломерационного, плавильного и обжигового цехов), с одной стороны, привело к сокращению объемов производства, а с другой, сопутствовало снижению загрязнения воздуха на 30 % в 2016 году к уровню выбросов 2015 года, а также исчезновению из атмосферы 380 тыс. тонн загрязняющих веществ, что в 4 раза больше, чем общие выбросы загрязняющих веществ над крупнейшим мегаполисом Москвой. [8]
Рост промышленности и выброс загрязняющих веществ приводит к формированию парникового эффекта, содействующего разрушению озонового слоя. Причины возникновения парникового эффекта могут быть связаны с развитием промышленного производства и ростом автомобильного парка, сокращением площади лесов, развитием животноводства. Среди основных вредных выбросов, способствующих формированию парникового эффекта, выступают углекислый газ, метан, хлорфторуглеводороды, окислы серы и азота.
Но углекислый газ является одним из наиболее вредных факторов окружающей среды, что связано с его длительным жизненным циклом в атмосфере. Например, уровень выбросов углекислого газа на душу населения в США в 2 раза выше, чем в Европе; в 19 раз - чем в среднем по Африке и в 25 раз, чем в Индии [4]
Несмотря на то, что на долю развивающихся стран не приходится значительный объем выбросов углекислого газа, то по другим вредным выбросам в атмосферу они лидируют. Это связано с вовлечением новых земель в сельскохозяйственный оборот и выжиганием в этой связи тропических лесов, что приводит к уничтожению атмосферного кислорода и снижению способности поглощать углекислый газ тропическими лесами.
Для России загрязнение атмосферного воздуха характерно для территорий тех субъектов РФ, где функционируют предприятия черной и цветной металлургии, энергетики, машиностроения, стройиндустрии и автотранспорта. Наиболее высокий уровень загрязнения атмосферного воздуха наблюдается в неблагоприятных метеорологических условиях, способствующих скоплению вредных примесей в приземном слое, а также в районах, подверженных влиянию крупных промышленных предприятий. [3]
В качестве примера, можно привести Челябинск, где действует 78 предприятий, имеющих выбросы загрязняющих веществ в атмосферу от 9541 источников [10], Норильск и ряд других, которые представлены на рисунке 1. посвященной топ-10 наиболее экологически загрязненных городов России. Согласно данных Росстата выбросы загрязняющих веществ с 2014 по 2016 годов. снизились с 35835 тыс. тонн до 31269 тыс. тонн, т.е. на 4566 тыс. тонн или на 12,8 %.[2] По стационарным источникам с 20425 тыс.тонн до 17296 тыс. тонн, т.е. на 3156 тыс. тонн или на 15,3 %, а по передвижным источникам -на 1437 тыс. тонн или на 9,3 %. [2]

Рисунок 1 -Топ 10 экологически-загрязненных городов России [3]
Совокупные выбросы парниковых газов, наоборот, увеличились на 5,9 % с 2501,64 тыс. тонн в 2014 году до 2648,87 тыс. тонн в 2016 г. [2]
Рассмотрим в качестве примера сложившегося неблагополучия в экологической обстановке такой регион, как город Екатеринбург.
В атмосфере данного региона, согласно доклада о состоянии и охране окружающей среды области в 2015 г., были обнаружены бензапирен, формальдегид, диоксид азота, этилбензол и взвешенные вещества [3].
Бензапирен - это вещество первого класса опасности, т.к. оно относится к одному из самых мощных канцерогенов и образуется в атмосфере при сжигании твердых и жидких органических веществ, включая нефть и нефтепродукты, древесину. Данное вещество попадает в ДНК человека и вызывает необратимые мутации. Оно устойчиво к воздействию температуры и химическому воздействию.
Формальдегид - это токсичный бесцветный газ второго класса опасности, канцероген, негативно воздействует на генетический материал, репродуктивные органы, дыхательные пути, глаза, кожный покров, оказывая при этом негативное воздействие на центральную нервную систему человека.
Диоксид азота - это высокотоксичное вещество, раздражающее даже в небольших концентрациях дыхательные пути, вплоть до отека легких; вызывает изменения состава крови, посредством уменьшения содержания гемоглобина; способствует снижению иммунитета и возникновению злокачественных новообразований. В природе выбросы диоксида азота весьма заметны, т.к. они выделяются оранжево-бурым цветом выбросов из труб, что впоследствии способствует возникновению кислотных дождей, наносящих урон природе и сельскохозяйственным культурам.
Этилбензол — это бесцветная жидкость с запахом, напоминающим бензин, которая вызывает у человека сонливость, усталость, головную боль. При длительном воздействии на организм человека этилбензол провоцирует хронические заболевания крови и печени.
Взвешенные частицы — это сухие вещества, находящиеся в воздухе в виде пыли, золы, сажи, дыма, сульфатов и нитратов. Данные вещества могут образовываться на промышленных объектах, так и в природе самостоятельно (например, почвенная эрозия). Могут образовываться и без участия человека — например, в результате почвенной эрозии. Для человека они ведут к нарушению систем дыхания и кровообращения, аллергии, частым простудным заболеваниям.
Главным загрязнителем воздуха в Екатеринбурге признаны автотранспорт (около 88,5 % вредных выбросов), промышленные предприятия, ТЭЦ и частный сектор [3]. Среди промышленных предприятий особенно выделяют следующие: «Уралэлектромедь» (в 2015 г. в атмосферу было выброшено 600 тонн загрязняющих веществ), ЕМУП «Спецавтобаза», Уральский завод РТИ и «Уралмашзавод», т.е. мы можем отметить, что среди других субъектов РФ данный регион не выделяется суперкрупными промышленными гигантами, но имеет при этом проблемы с экологией, которые не оцениваются катастрофически.[3] Это связано с тем, что Екатеринбург окружен лесами, которые способствуют очищению атмосферного воздуха. Также в Екатеринбурге продолжается процесс выноса промышленных предприятий за черту города, что способствует улучшению экологической обстановки на территории города. Кроме того, вокруг города строится кольцевая дорога, что будет способствовать смещению транспортных потоков из центра в города в объезд и, в конечном счете, должно сказаться на снижении негативных выбросов от используемого транспорта.
Таким образом, можно сделать выводы о том, что России помимо общего настроя на повышение темпов экономического развития, необходимо задуматься и об экологии в стране и на отдельных её территориях. Кроме того, для отдельных субъектов России, ухудшение экологической обстановки, может быть напрямую не связано с ростом промышленной активности, что также необходимо учитывать, например, посредством экологизации транспортного налога, действующего в российской системе налогообложения и применяемого всеми регионами России. Подробнее о мерах воздействия на экологическое положение страны рассмотрим далее

1.2 Основные направлений безопасного экологического развития России

Современные темпы экономического развития обострили проблему ограниченности природных ресурсов, в связи с чем возникла необходимость учета экологических требований к экономике