Экономический анализ права

Введение

Обоснование выбора темы. Преступления коррупционного характера продолжают оставаться негативным факторов социально-экономической и общественно-политической эволюции российского государства. Поэтому задача уголовно-правовой охраны человека и общества от этой группы преступлений является одной из приоритетных уголовно-правовой политики Российской Федерации. Несмотря на принятие антикоррупционного пакета законодательных актов, противодействие коррупционной экспансии и её рост не остановлен.
Актуальность темы обусловлена тем что, проблема коррупции в различных отраслях деятельности органов государственной власти и управления России в настоящее время приобрела глобальный и системный характер. Коррупция представляет собой опасное явление, противоречащее законодательству и моральным установкам, угрозу общенационального масштаба. Данный феномен выражается в том, что представители государственной власти умышленно используют служебный статус с целью получения дополнительной прибыли. Коррупция выступает одним из наиболее болезненных вопросов для Российского государства, и решение этой проблемы имеет приоритетное значение в политике нашей страны.
Именно о коррупции и ее недопустимом уровне все чаще упоминается на самом высоком уровне представителями законодательной и представительной власти. Коррупция охватывает различные сферы жизнедеятельности россиян. Наиболее коррумпированными из них являются сфера бытовой направленности, а именно здравоохранение, образование, жилищно-коммунальное хозяйство; правоохранительные органы - ГИБДД, а также государственная сфера, к которой можно отнести государственные заказы/государственные закупки, сертификационную систему, распределение земельных участков (в том числе и земельные отношения), строительство. [2]
Экономический анализ коррупции
1.1. Коррупция в современной России: экономический анализ последствий
Как было отмечено Председателем Правительства Российской Федерации, "с каждым разом масштабы коррупции растут. Она стала привычным, обыденным явлением, которое характеризует саму жизнь нашего общества"[1].
Исходя из этого, основной задачей, стоящей перед страной, становится кардинальное снижение уровня коррупции. Правительство Российской Федерации регулярно внедряет антикоррупционные меры, направленные на борьбу с коррупционными правонарушениями и их дальнейшее предотвращение. Среди таких мер выделяют нормативно-правовые акты, указы; надзор за их выполнением; создание Национального антикоррупционного комитета; принятие закона "О противодействии коррупции", составление и подписание плана по противодействию коррупции. Цель антикоррупционной политики состоит в снижении уровня коррупции и обеспечении защиты прав и законных интересов граждан, общества и государства от угроз, связанных с рассматриваемым явлением.
Об остроте проблемы противодействия коррупции в России свидетельствуют исследования международной службы статистики. Так, в период 2016 г. были осуществлены расчеты индекса восприятия коррупции (ИВК) непосредственно внутри государства. Данный индекс представляет собой цифровой показатель распространенности коррупции в отдельно взятом районе/стране, который формируется на опросах и оценке сложившейся в стране политической и экономической ситуации. В процентном соотношении на международной арене в России ИВК составляет 71%, что демонстрирует высокий уровень коррупции

. Инвесторы, анализируя индекс восприятия коррупции, с недоверием вкладывают средства в производство и другие сферы хозяйства.
Исследования показывают, что, хотя позиция России по показателю коррупции понизилась со 136-го места в 2015 г. до 119-го в 2016 г., феномен коррупции остается одним из самых доходных и высокоорганизованных бизнесов с оборотом порядка 300 млрд долл, в год (только в системе государственных закупок ежегодно теряется 1 трлн руб.).
"Ежегодный ущерб от преступлений коррупционной направленности в России оценивается примерно в 40 млрд руб. За прошедшие шесть месяцев с начала года в России возбуждено около 11,5 тысяч дел коррупционной направленности, около 6,5 тысяч из них направлены в суд", - было высказано представителем Следственного комитета Владимиром Маркиным [1].
Политическая ситуация и экономические санкции в отношении России не дают положительных результатов в борьбе с проявлениями коррупции. Участилась коррупционная преступность среди вышестоящих должностей. Основной причиной тому служит злоупотребление полномочиями. Сегодня взятки берут даже представители тех структур, которые были созданы для борьбы с коррупцией. Так, заместитель начальника управления "Т" ГУЭБиПК Дмитрий Захарченко, которого обвиняют по трем статьям УК РФ - 285, 290 и 294, одна из которых - получение взятки, был задержан в рамках совместного мероприятия ФСБ России и ГУСБ МВД России [5].
В конце июля 2016 г. были задержаны три высокопоставленных офицера Следственного комитета: Денис Никадаров, Михаил Максименко и Александр Ламонов. Все они обвиняются в превышении служебных полномочий и получении взяток, в том числе от "вора в законе" Захария Калашова в размере 1 млрд долл.
Министр экономического развития Алексей Улюкаев также был задержан. Против него возбуждено уголовное дело. Глава ведомства обвиняется в получении взятки в 2 млн долл, за положительную оценку, позволившую Роснефти купить Башнефть. Об этом объявил Следственный комитет России в ночь на 15 ноября. До этого момента такие обвинения не выдвигались в отношении действующих министров.
В ночь на 1 июня 2016 г. глава города Владивостока Игорь Пушкарев был задержан правоохранительными органами вследствие незаконной выдачи госзаказов компаниям своих родственников. Ущерб от деятельности мэра оценивается более чем в 160 млн руб., что существенно отражается на государственном бюджете [4].
По нашим подсчетам, российские чиновники за последний год присвоили 2 млрд 916 млн руб. Вместе с "достижениями" московского полковника МВД это почти 12 млрд руб.
Россия должна бороться с коррупцией и стремиться к показателям таких зарубежных стран, как Дания, Финляндия, Швеция, положение которых значительно превосходит показатели России по индексу восприятия коррупции (см. таблицу).
Рейтинг стран по индексу восприятия коррупции
Место Страна Баллы
1 Дания 91
2 Финляндия 90
3 Швеция 89
4 Новая Зеландия 88
5 Нидерланды 87
119 Россия 29

Для решения такой острой проблемы, как коррупция, правительство в РФ разработало три стратегии противодействия коррупции, а именно общественное осознание опасности коррупции и ее последствий, предупреждение и предотвращение коррупции (качественное управление), верховенство закона и защита прав граждан.
1.2