Экономические права предпринимателей в РФ

Введение

Развитие предпринимательства в России в настоящее время является одним из основных стратегических факторов устойчивого социально-экономического становления государства. В связи с тем, что главным действующим лицом, движущей силой рыночной экономики является предприниматель, очень важно выделять основные экономические права и свободы субъектов предпринимательской деятельности, проводить анализ их реализации на практике, разрабатывать предложения. Способствующие развитию предпринимательской деятельности в целом, благодаря которой будет повышаться благосостояние общества и улучшаться качество жизни населения.
Цель данной работы проанализировать экономические права предпринимателей в РФ
Для достижения цели необходимо решить следующие задачи:
1. определить конституционные гарантии и ограничения основных экономических прав предпринимателей;
2. провести анализ основных экономических прав и свобод субъектов предпринимательской деятельности в России.
1. Конституционные гарантии и ограничения основных экономических прав предпринимателей
Действующая Конституция России, принятая в 1993 г., закрепляет в себе целый комплекс прав граждан в целом и граждан как субъектов предпринимательской деятельности, в частности. Особый блок среди системы конституционных прав образуют собой экономические права, соблюдение которых особо значимо для тех, кто занимается предпринимательской деятельностью. Экономические права — основа основой реализации прав и свобод человека и гражданина, так как в первую очередь обеспечивают формирование экономического базиса их реальной исполнимости1.
Включение в новую Конституцию РФ 1993 г.2 современного комплекса экономических прав было обусловлено рядом обстоятельств.
Во-первых, с 1976 г. для России вступил в действие Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах3. Во-вторых, отказавшись от советской модели хозяйствования в пользу рыночной, Россия не могла не гарантировать своим гражданам комплекса экономических прав, необходимых для эффективного развития рынка и создания в стране полноценного слоя граждан-предпринимателей. Закрепленные в Конституции экономические права, а также гарантии и ограничения на их осуществление служат основой существования предпринимательства.
Ключевая конституционная гарантия касается свободы предпринимательской и иной, не запрещенной законом экономической деятельности. Она закреплена в части 1 ст. 34. Согласно Конституции, любой предприниматель имеет право свободно применять свои способности и имеющееся у него имущество в целях предпринимательства. Ограничение этого права недопустимо. Исключение составляют случаи, когда определенный вид экономической деятельности находится под прямым запретом, установленным государством на уровне действующего законодательства с соблюдением процедур и правил наложения такого запрета.
Важнейшей конституционной гарантией, создающей базовые предпосылки для ведения предпринимательской деятельности, является гарантия охраны права частной собственности от каких бы то ни было незаконных посягательств на нее (часть 1 ст. 35 Конституции РФ), а также гарантия свободного, беспрепятственного владения, пользования и распоряжения предпринимателем имеющейся у него частной собственностью (часть 2 ст. 35 Конституции РФ). Без частной собственности и ее защиты, как это было в бытность СССР, предпринимательство невозможно. Однако и без гарантий свободы пользования и распоряжения имеющейся частной собственностью ведение эффективного бизнеса также не может быть.
Эта конституционная гарантия корреспондирует с определенными ограничениями. Так, ряд видов частной собственности могут использоваться в предпринимательстве только с рядом легально установленных ограничений, что не умаляет прав предпринимателей, но создает основу для их добрососедства и обеспечения прав и законных интересов иных лиц.
Важной конституционной гарантией в части обеспечения экономических прав предпринимателей является гарантия наследования частной собственности (часть 4 ст. 35). Существование этой нормы формирует заинтересованность предпринимателя в преумножении капитала и бизнеса, поскольку результаты его труда смогут в дальнейшем приносить пользу его потомкам, наследующим бизнес.
Особую значимость для развития предпринимательства в тех отраслях, где производственный процесс связан с использованием земли, имеет конституционная гарантия права иметь в частной собственности землю (часть 1 ст. 36). В силу ее действия как отдельные предприниматели, так и предпринимательские структуры (предприятия) могут быть частными собственниками земли. Но использование земли как актива в бизнесе ограничено нормами закона о ее разрешенном целевом использовании, нарушать которые предприниматель не может.
Таким образом, современная Конституция РФ содержит в себе целый комплекс гарантий и ограничений экономических прав предпринимателей.
2. Основные экономические права и свободы субъектов предпринимательской деятельности в России
Экономические правоотношения в современной России основываются на положениях ч. 1 ст. 8 Конституции Российской Федерации, согласно которой в нашем государстве «гарантируются единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности». Весь экономический оборот создается и функционирует в результате хозяйственной деятельности юридических и физических лиц, при этом последние могут выступать и как потребители произведенных товаров, работ и услуг, так и их производителями. В последнем случае гражданин имеет специальный правовой статус - статус индивидуального предпринимателя, который имеет свои особенности и по отношению к юридическим лицам, и по отношению к иным категориям граждан, не имеющим такой статус, в том числе и по отношению к гражданам, работающим по трудовому договору или проходящим военную службу по контракту, правовой статус которых определяется трудовым и военным законодательствами.
Индивидуальные предприниматели, создавая собственный бизнес, прежде всего, стремятся к независимости (что отсутствует, например, в работе по трудовому договору), возможности проявить себя, а также к улучшению своего благосостояния, повышения уровня жизни своей семьи и извлечению прибыли. Несмотря на некоторую эгоистичность подобных устремлений, именно успешно развивающиеся индивидуальные предприниматели влияют на существование экономики России: «на долю малых субъектов хозяйственной деятельности приходится около 20 процентов валового внутреннего продукта», это фактически 1/5 всего валового продукта государства.
Предпринимательство и с ним связанные отношения представляют специфическую область жизнедеятельности общества, о чем свидетельствует тот факт, что в сфере предпринимательства предмет правового регулирования составляет широкий круг общественных отношений (имущественных, производственных, социальных, трудовых, семейных , налоговых и т.д.).
Также спецификой отличаются и гражданско-правовое положение индивидуальных предпринимателей, реализация ими своих субъективных прав и исполнения ими обязанностей

. Индивидуальными предпринимателями могут выступать физические лица, зарегистрированные в установленном порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, а также лица, указанные в абз. 4 ч. 2 ст. 11 Налогового кодекса РФ. Гражданский кодекс РФ разрешает гражданам России заниматься любой предпринимательской деятельностью (ст. 23) за исключением прямо запрещенных законом видов деятельности: изготовление и продажа оружия, наркотиков и др. Наряду с гражданами России в качестве индивидуальных предпринимателей могут выступать и иностранные граждане, и лица без гражданства, постоянно или временно проживающие на территории России.
Необходимым условием для осуществления предпринимательской деятельности выступает дееспособность гражданина, приобретаемая им в полном объеме с момента совершеннолетия либо в результате эмансипации или вступления в брак до достижения восемнадцатилетнего возраста (п. 2 ст. 21 ГК РФ). В последнем случае несовершеннолетний обладает в полном объеме гражданскими правами и несет обязанности, в том числе самостоятельно отвечая по обязательствам, возникшим вследствие причинения им вреда, за исключением тех прав и обязанностей, для приобретения которых федеральным законом установлен возрастной ценз. Исходя из положений ч. 3 ст. 55 Конституции РФ полагаем такое ограничение прав и свобод вполне допустимым. Таким образом, спецификой правосубъектности индивидуального предпринимателя выступает возможность осуществления предпринимательской деятельности до приобретения полной дееспособности в общем порядке; в публично-правовых отраслях (уголовном, административном, военном и пр.) приобретение полной гражданской правоспособности досрочно правового значения не имеет: так, лицо, приобретшее полную дееспособность в результате эмансипации, не подлежит призыву на срочною военную службу, поскольку не достигло возраста 18 лет (п. «а» ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»).
В соответствии с Конституцией РФ основы экономического строя государства определяются через права и свободы человека и гражданина, что подтверждается ст. 34, посвященной предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности, которая входит в состав второй главы Конституции РФ «Права и свободы человека и гражданина»4. Ст. 8 Конституции, в свою очередь содержит основополагающие нормы об экономике, предпринимательской деятельности, раскрывающие содержание свободы экономической деятельности как основы конституционного строя Российской Федерации.
Конституционный принцип свободы экономической деятельности предполагает развитие как экономики, а именно рыночных отношений, так и социальной жизни государства, именно поэтому анализ содержания экономических прав и свобод является актуальной темой исследования. Предпринимательская деятельность является одним из условий формирования и развития рыночной экономики. Принципы свободы экономической деятельности, закрепленные в Конституции России должны способствовать развитию предпринимательства, благодаря которому будут создаваться новые рабочие места, увеличиваться рынок товаров и услуг за счет новых субъектов предпринимательства, увеличиваться бюджет за счет новых налоговых поступлений, в целом повышаться благосостояние общества и улучшаться качество жизни населения. Таким образом, соблюдение конституционных положений, с целью создания условий для формирования и развития предпринимательства является в настоящее время одним из основных стратегических факторов устойчивого социально-экономического становления государства.
Главное действующее лицо рыночной экономики - предприниматель, который обладает определенным правовым статусом, составляющим права и обязанности,
Правовой статус субъекта предпринимательской деятельности включает в себя следующие элементы:
1) Правоспособность и дееспособность (правосубъектность) предпринимателя;
2) Принципы правового статуса предпринимателя;
3) Права и обязанности предпринимателя;
4) Ответственность предпринимателя;
5) Гарантии прав и свобод предпринимателя
В связи с тем, что предпринимательство является важным фактором развития государства, вопрос о защите прав субъектов предпринимательской деятельности имеет большое значение. Экономические права человека и гражданина, закрепленные в Конституции РФ относятся к основным правам, которые согласно ч. 2 ст. 17 Конституции являются неотчуждаемыми и принадлежат каждому от рождения. Исходя из этого, можно сделать вывод о том, что права и свободы субъектов предпринимательской деятельности не могут быть ограничены государством.
Принцип свободы предпринимательской и иной экономической деятельности, не запрещенной законом, лежит в основе следующих экономических прав, закрепленных Конституцией РФ:
1) Право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательских целей (ст. 34);
2) Право частной собственности (ст. 35);
3) Право (свобода)литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества. Интеллектуальная собственность охраняется законом (ст. 44);
4) Право свободного выбора рода деятельности и профессии (ст. 37).
Ст. 37 Конституции РФ закрепляет положение о свободе труда, при анализе данной нормы можно сделать вывод о том, что труд - это не только деятельность человека, направленная на получение доходов, но и средство формирования человеческой личности, форма самореализации, мера свободы в экономическом пространстве. Однако стоит учитывать, что законодатель вправе устанавливать ограничения свободы выбора форм деятельности, согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ. Но регулятивные меры, применяемые со стороны государства должны минимально ограничивать основные права на выбор рода деятельности, профессии, на свободное использование своих способностей для предпринимательских целей, не отменяя или умаляя права и свободы человека и гражданина, руководствуясь принципом соразмерности ограничений.
В качестве примера регулирования условий допуска к каким-либо видам предпринимательской деятельности можно привести лицензирование