Экономические отношения России и Китая

Введение

Современный экономический кризис оказал существенное влияние на развитие внешнеторговых отношений России с зарубежными партнерами. В связи с усилением влияния экономических и политических факторов развития мировой экономикиВведение

экономических санкций между Россией, США и странами Европейского Союза создало основу для укрепления внешнеторгового партнерства России со странами Азиатского региона, среди которых одно из лидирующих положений торгового партнерства занимает Китай. Актуальность темы исследования обусловлена стремительным экономическим развитием Китая, что привело в последние годы к изменению специфики внешнеторговых связей на международной арене. Проведение экономических реформ вывело Китай на лидирующие позиции по внешнеторговым операциям. В настоящее время он является главным торгово-экономическим партнером не только России, но и большого количества 58 стран, и в будущем его значение на мировой арене будет только возрастать. Китай оказывает влияние на экономическую деятельность не только своего региона, но и всего мира. Поэтому актуальным является анализ и учет российских и китайских экономических интересов в условиях глобализации мировой экономики, так как направления торгового сотрудничества России и Китая формируют полноту представлений о содержании современного этапа развития мировой экономики.
Объектом исследования являются экономические отношения между Россией и Китаем на современном этапе.
Основными составляющими предмета исследования стали этапы, проблемы динамика и основные формы внешнеэкономических связей.
Цель работы состоит в обобщении современного этапа межгосударственного экономического сотрудничества России и Китая по приоритетным формам, направлениям.
Для достижения указанной цели в работе были поставлены следующие задачи:
1) изучить исторические этапы развития экономических отношений России и Китая;
2) проанализировать основные направления экономического сотрудничества;
3) рассмотреть направления экономического сотрудничества между Россией и Китаем.


1. Исторические этапы развития экономических отношений России и Китая

История взаимоотношений двух держав - России и Китая - постоянно привлекает внимание исследователей. На сегодняшний день взаимоотношения этих стран имеют ключевое значение для внешней политики каждой из них и оказывают влияние на мировую политику в целом. На современном этапе наши страны взаимодействуют в широком спектре областей, которые включают торгово-экономические и гуманитарные связи, совместное участие в международных и региональных организациях (ШОС, БРИКС), частые встречи на высшем уровне и сотрудничество на международной арене, в том числе в Совете Безопасности ООН. 23 августа 2015 г. в статье для «Российской газеты» министр иностранных дел РФ Сергей Лавров отметил, что российско-китайские отношения «являются наилучшими за всю историю и продолжают поступательно развиваться».
Между тем, несмотря на все разговоры о дружбе и союзничестве, многие скептически относятся к возможности долгосрочного и взаимовыгодного сотрудничества. Так, Москва не поддержала Пекин ни в одном из его территориальных споров, а более 70 % продуктов в структуре российского экспорта в Китай составляют минеральное топливо, нефть и нефтепродукты [12]. В этих условиях особо важно представлять, как зародилось российско-китайское сотрудничество и как оно развивалось, так как в исторической ретроспективе связи между государствами в той или иной мере существуют более 400 лет [2].
В настоящей статье будут раскрыты особенности взаимоотношения России и Китая в различные эпохи: в дореволюционный период, в советское время и на современном этапе. Также будут указаны причины прекращения сотрудничества в различные эпохи. Обозначив основные моменты, мы спрогнозируем перспективы дальнейшего сотрудничества России и Китая и оговорим возможные трудности.
Дореволюционный период. Согласно историческим данным, российско-китайские отношения начинаются в период расцвета торговли между Европой и Азией по Великому шелковому пути. В XVII в. был подписан Нерчин- ский договор - первый договор между Россией и империей Цин, установивший границу между государствами, порядок торговли и разрешения споров.
Расцвет царской России, сопровождавшийся развитием внешнеполитических и экономических связей, происходил параллельно с расширением торговли со странами Азиатского региона. В XVII в. Россия импортировала в Поднебесную сибирскую пушнину и закупала шелка и чай.
В конце XVIII - середине Х1Х в. в России и странах Европы возрос интерес к чаю. Следствием стал расцвет русско-китайской торговли. Торговля чаем составляла 88 % от общего объема российско-китайской торговли, оттеснив, таким образом, шелк и хлопчатобумажные ткани.
С приходом к власти Александра III русско-китайские отношения получили новый импульс. Так, в 1881 г. был подписан договор «Об урегулировании пограничных вопросов». Этим договором была окончательно определена российско-китайская граница в районе реки Черный Иртыш. Это послужило прологом активного расширения торговых связей и углубления взаимодействия в военной сфере между Россией и Китаем. Так, Сергей Витте, министр финансов России в конце XIX в., был активным сторонником развития российско-китайских отношений в Сибири и на Дальнем Востоке. Именно по его инициативе в 1895 г. в России был учрежден Русско-Китайский банк, который оказал огромное содействие развитию экономических отношений между двумя государствами. Также создание этого банка усилило политическое влияние России в Восточной Азии, в противовес Англии. Вслед за учреждением банка в 1896 г. был заключен договор «О союзе и постройке Китайско-Восточной железной дороги» (КВЖД). Договор предусматривал создание военного союза двух государств, который должен был вступить в силу в случае нападения Японии на Россию, Китай или Корею, причем оговаривалось, что во время военных действий все порты Китая будут в случае необходимости открыты для российских военных судов.
Таким образом, в последние годы существования Российской империи Китай стал важным торговым партнером Москвы: на Поднебесную приходилось 2,1 % российского экспорта и 6,1 % импорта [9, с. 256-268]. В конце XIX в. Россия также была одним из крупнейших иностранных инвесторов в экономику Северо-Восточного Китая (30,3 % иностранных инвестиций в данный регион) [1, с. 338-339].
В конце XIX в. в Китае началось восстание, спровоцированное грабительской политикой компаний западных стран. В 1900 г. Россия ввела свои войска и, присоединившись к Англии, Франции, Германии, Италии, Австро- Венгрии, Японии и США, участвовала в подавлении народного восстания. После поражения Китай обязали выплатить значительную контрибуцию этим странам. Данное решение вызвало сильные антизападные и антироссийские настроения в Поднебесной. Причем антироссийские настроения многократно усиливал тот факт, что Китай считал Россию своим надежным союзником. В результате отношения двух стран ухудшились почти на четверть века [13].
На рис. 1 отображены основные события в отношениях между Россией и Китаем в дореволюционный период.

Рис. 1. Важнейшие события российско-китайских отношений дореволюционного периода
Советский период. Во время становления Советской России, сопровождавшегося в 1920-х гг. экономической и дипломатической изоляцией, страна пришла в упадок. Одним из выходов из сложившейся ситуации государство видело восстановление торговых отношений с Китаем. Россия стремилась сбывать на территории азиатского государства свои промышленные товары и закупать сырье. В то время как Китай занял по отношению к Москве выжидательную позицию, советское правительство начало вести дипломатические переговоры с провинцией Синьцзянь. Результатом данных переговоров явилось подписание 27 мая 1920 г. Илийского соглашения, согласно которому устанавливались основные нормы и условия торговли между Советской Россией и Западным Китаем по туркестано-синьцзянской границе [3].
Несмотря на то, что советский рынок был привлекателен для Китая, официальный Пекин неоднократно заявлял, что восстановление отношений и ведение переговоров возможно лишь после признания Советской России другими державами. Однако разразившийся послевоенный кризис сильно ухудшил состояние китайских экспортеров, что заставило китайских предпринимателей, а затем и руководство страны пересмотреть свои взгляды по отношению к Москве. Так, 31 мая 1924 г. было подписано Соглашение об общих принципах для урегулирования вопросов между Союзом ССР и Китайской Республикой, а также несколько дополнительных деклараций.
Это оказало позитивное влияние на всестороннее развитие отношений между двумя странами

. В вопросах торговли СССР сконцентрировал основное внимание на национальных окраинах. Уже с января по апрель 1926 г. экспортные операции увеличились на 34 %. На советский рынок из Китая начали поставлять кожи, пушнину, чай, табак, шелка и сухофрукты. В свою очередь Советский Союз поставлял в Поднебесную промышленные товары, ткани и нефтепродукты [16]. Таким образом, уже к концу 1920-х гг. объем торгового оборота превысил объемы дореволюционного периода на 63,2 %.
После неудачи, постигшей Кантонское восстание 1927 г., которое было ответом коммунистов на переворот Чан Кайши и активно поддерживалось Сталиным, все совместные проекты между странами начали сворачиваться.
Но уже в 1930-е гг. отношения начали развиваться снова. Причиной стала обоюдная заинтересованность в противодействии военным планам Японии, которая проводила агрессивную внешнюю политику и претендовала на ряд территорий СССР и Китая. Япония являлась главной угрозой для Советского Союза в дальневосточном регионе. Поэтому после нападения Японии в 1937 г. на Китай СССР предоставил Китаю кредиты на 250 млн дол., которые были направлены на покупку у Советского Союза вооружений и военной техники [20, р. 21-24]. Уже после завершения Великой Отечественной войны в августе 1945 г. СССР оказал прямую военную помощь Поднебесной, разгромив японскую армию на территории Маньчжурии [21, р. 228-231].
Непосредственная помощь Советского Союза в освобождении Китая от японских войск во многом обеспечила приход к власти Коммунистической партии Китая (КПК) в 1949 г. После провозглашения Китайской Народной Республики (КНР) советско-китайские отношения вышли на новый уровень. Способствовала этому деятельность Сталина и Мао Цзэдуна, у которых были схожие политические взгляды.
Китай импортировал в Россию некоторые виды цветных металлов, также поставлял продукцию текстильной и легкой промышленности, в то время как СССР оказывал помощь в возведении целого ряда крупных предприятий и подготовке научно-технических кадров. Также СССР продолжал оказывать военно-техническую поддержку Китаю и организовал на его территории ряд военных производств.
Кульминацией взаимодействия двух стран стало совместное участие в Корейской войне на стороне Северной Кореи - против Южной, поддержанной США и их союзниками.
Развитие российско-китайских отношений в первой половине XX в. представлено на рис. 2.

Рис.2. Важнейшие события российско-китайских отношений советского периода (1-й этап)
Однако во второй половине 1950-х гг., после прихода к власти Хрущева, советско-китайские отношения резко ухудшаются. После доклада Хрущева с критикой культа личности Сталина Советский Союз взял курс на «мирное сосуществование» с капиталистическими странами. Данная политика вызвала резко негативную реакцию со стороны правящей партии КНР, Мао Цзэдун назвал данное направление противоречащим идее «ленинского меча» и всей коммунистической идеологии [8, с. 165— 167, 175]. В августе 1960 г. СССР отозвал из КНР всех специалистов и аннулировал все заключенные ранее договора [11, с. 309]. Таким образом, долгие дипломатические отношения, строившиеся между двумя странами десятилетиями, закончились конфронтацией. Кульминацией конфликта стали пограничные столкновения 1969 г. вокруг острова Даманский на реке Уссури. Данный конфликт был урегулирован в сентябре 1969 г. после визита в Пекин премьер- министра СССР А.Н. Косыгина [5, с. 2].
Заметные улучшения в отношениях двух стран наметились лишь после начала в Советском Союзе перестройки. Так, после официального визита в 1989 г. М.С. Горбачева в Китай советская и китайская стороны взяли курс на улучшение отношений. Итогом этого визита стала, во-первых, нормализация отношений по линии государственной политики и связей КПСС и КПК, во-вторых, начавшаяся подготовка пакета документов для проведения демаркационных работ [17].
Уже после распада СССР, 24 декабря 1991 г. правительство Китая признало Российскую Федерацию правопреемницей международных прав и обязательств СССР.
Основные принципы российско-китайских отношений, главные направления и сферы двустороннего сотрудничества отражены в Договоре о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве между Российской Федерацией и Китайской Народной Республикой, вступившем в силу 28 февраля 2002 г.
Важнейшие события в российско-китайских отношениях второй половины XX в. и начала XXI в. отражены на рис. 3.

Рис.3. Важнейшие события российско-китайских отношенийсоветского (2-й этап) и современного периодов

2. Основные направления экономического сотрудничества

Современные российско-китайские отношения характеризуются высокой динамикой развития, прочной правовой базой, разветвленной организационной структурой и активными связями на всех уровнях.
Основой двусторонних отношении является российско-китайский бессрочный договор о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве, подписанный в 2001 г. в Москве. По сути, в нем подведены итоги многолетнего сотрудничества между странами по таким направлениям, как региональная и стратегическая безопасность, стабильность в мире, поиск новых возможностей в развитии взаимовыгодных связей. В договоре отмечается, что дружественные отношения двух стран являются межгосударственными отношениями нового типа, строящимися на основе невступления в союз, неконфронтационности и ненаправленности против третьих стран. По мнению аналитиков, двусторонний российско-китайский формат должен быть встроен в процессы глобализации, так как для нашей страны Китай в современных условиях - это важный «мост» экономической интеграции в АТР, который является основным по значимости российским интеграционным направлением. В настоящее время уровень экономического сотрудничества России со странами АТР выше уровня, достигнутого со странами ЕС - нашего многолетнего стратегического партнера [6].
На сегодняшний день между нашими странами действует свыше 300 межправительственных договоров и соглашений в политической, военно-технической и экономической сферах.
Важнейшая составная часть двусторонних отношений - это торгово-экономическое взаимодействие. КНР - крупнейший торговый партнер России с 2010 г., его удельный вес во внешнеторговом обороте в 2016 г. был на уровне 12,1 % (в 2008 г. - 7,6 %). Внутренний валовой продукт Китая - около 11,2 трлн долл. Благодаря реформированию промышленной сферы у республики есть возможность ежедневно выпускать экспортного товара больше, чем любая другая страна. Важнейшей отраслью доходности КНР считается индустрия, в которой Китаю уже давно нет равных [7].
Согласно данным Федеральной таможенной службы РФ, внешнеторговый оборот России и Китая в 2016 г. составил 63,6 млрд долл., в том числе российский экспорт - 28,6 млрд долл., а импорт - 34,9 млрд долл.
В товарной структуре российского экспорта в Китай преобладают древесина, никель, рыба и морепродукты, руда. На эти группы товаров приходится от 31 до 45 % от всего российского экспорта в КНР (табл. 1).
Таблица 1 - Товарная структура российского экспорта в Китай в 2016 г.
Номер
группы
товара Название группы товаров Экспорт РФ в КНР, млрд долл. США Экспорт РФ в целом, млрд долл. США Доля КНР в российском экспорте, %
44 Древесина и изделия из древесины, древесный уголь 3,163 7,638 41,416
75 Никель и изделия из него 1,282 4,027 31,827
03 Рыба, ракообразные, моллюски, водные беспозвоночные 1,267 2,827 44,798
26 Руды, шлак и зола 1,207 3,243 37,202
47 Масса из древесины, волокнистые целлюлозные материалы, отходы и т. д. 0,786 1,186 66,282
01 Живые животные 0,028 0,049 57,142
08 Съедобные фрукты, орехи, кожура цитрусовых, дыни 0,048 0,083 58,425
05 Продукты животного происхождения 0,015 0,071 21,243
14 Растительные материалы для изготовления плетеных изделий 0,004 0,012 33,756
44 Древесина и изделия из древесины, древесный уголь 3,163 22,773 13,89
75 Никель и изделия из него 1.282 4,095 31,30
03 Рыба, ракообразные, моллюски, водные беспозвоночные 1,267 6,588 19,23
31 Удобрения 0,950 3,352 28,34

Основные статьи импорта России из Китая, составляющие 20 % российского импорта, - электрооборудование, одежда, обувь, мебель, пластмассы и изделия из них, изделия из черных металлов, изделия из кожи и другие товары народного потребления (табл. 2).
Таблица 2 - Товарная структура китайского экспорта в Россию из Китая в 2016 г.
Номер
группы
товара Название группы товаров Китайский экспорт в РФ, млрд долл. США Российский импорт в целом, млрд долл. США Доля КНР в российском импорте, %
85 Электрооборудование, электронное оборудование 7,893 33,362 23,66
62 Предметы одежды, аксессуары, не вязанные 3,635 3,984 91,19
61 Предметы одежды, аксессуары, трикотаж или вязанные 3,188 3,676 86,74
64 Обувь, гетры и т