Экономическая реформа 1965 г.: цель, задачи, итоги.

Введение

При изучении дискуссий вокруг «косыгинской» реформы важно учитывать два уровня обсуждения - практический и теоретический срезы.
Первый из них формируется в среде активных участников и наблюдателей. Они акцентируют внимание на технических и технологических сторонах реформ, методической стороне реализации задуманного.
Этот срез дискуссии имеет тенденцию к потере смысла по мере удаления от времени конкретной реализации.
Теоретический срез дискуссий призван оценить реальные изменения, их влияние на последующие события. В отличие от дискуссий, ориентированных на практические действия, смысл общетеоретических дискуссий, напротив, возрастает по мере удаления от объекта изучения. Большее удаление от проведения реформы позволяет углублять анализ, расширять возможность сравнения.
Цель работы – раскрыть сущность экономической реформы 1965года.
Работа состоит из введения, основной части, заключения и списка литературы.
1.Экономическая реформа 1965 года
В 1965 советская экономическая реформа, которую иногда называют косыгинской или Либерман реформы, внесла ряд запланированных изменений в экономике Советского Союза (СССР). Основой этих изменений былоВведение

прибыльности и продажи в качестве двух ключевых показателей корпоративного успеха. Часть прибыли предприятия будет выделяться трем фондам, используемым для вознаграждения работников и расширения операций; большинство из них будет направляться в центральный бюджет.
Реформы были введены Алексеем Косыгиным — который только что стал премьером Советского Союза после снятия Никиты Хрущева — и ратифицировал ЦК КПСС в сентябре 1965 года. Они отражали некоторые накипевшие желания СССР математически ориентированных хозяйственников, и инициировал переход к более децентрализованному планированию экономического процесса.
Новая экономическая политика позволила, и использовала концепции прибыли и стимулы для регулирования советской экономики. Сталин превратил эту политику после коллективизации сельского хозяйства и огосударствления промышленности в ускорение центрального планирования — на примере "пятилеток" [3].
Примерно с 1930 года Советский Союз использовал централизованную систему управления своей экономикой. В этой системе Единая бюрократия создавала экономические планы, которые давали работникам рабочие места, устанавливали заработную плату, диктовали распределение ресурсов, устанавливали уровни торговли с другими странами и планировали ход технологического прогресса. Розничные цены на потребительские товары были установлены на уровне, предназначенном для очистки рынка. Цены на оптовые товары также были фиксированными, но они служили бухгалтерской функцией больше, чем рыночный механизм. Колхозы также платили централизованно определенные цены за поставки, в которых они нуждались, и в отличие от других секторов их работники получали заработную плату, напрямую зависящую от рентабельности операции.
Хотя советские предприятия были, теоретические, но руководствуясь принципом хозрасчет ("ответственность"), которые потребовали от них, чтобы удовлетворить, планировщики ожидания в системе устанавливают цены для своих входов и выходов — они не имеют достаточного контроля над крупнейшими принятиями решений, затрагивающих их операций. Руководители несут ответственность в планировании будущей валовой продукции, которую они хронически занижают для того, чтобы впоследствии превзойти прогноз. Руководители получали премию за избыточный продукт, независимо от того, было ли оно произведено экономически эффективным образом или их предприятие было прибыльным в целом. Надбавки за выпуск иногда приравнивались к базовой заработной плате руководителей. Система также стимулировала бессмысленное увеличение размера, веса и стоимости продукции, просто потому, что было произведено "больше".
Экономические реформы возникли в период больших идеологических дебатов по вопросам экономического планирования [4].
Тем не менее, компьютеризированная экономика получила важную роль для лучших планировщиков, даже в то время как традиционная марксистско-ленинская политическая экономика преподавалась в большинстве школ и поощрялась для общественного потребления. Рост влияния статистического планирования в советской экономике нашло отражение в создании, Центрально-экономико-математического института РАН Центрально-экономически-математический институт; ЦЭМИ), возглавлял Василий Сергеевич Немчинов.
Еще одна тенденция в экономическом планировании подчеркивает "нормативную ценность переработки", или важность потребностей и желаний в оценке стоимости продукции.
Серьезные изменения во всем советском мире стали возможными в 1964 году после отстранения от власти Никиты Хрущева и прихода к власти Алексея Косыгина, Л. И. Брежнева. Экономическая политика была важным направлением исправления хрущевской политики в советской прессе. Этот реформатор экономических тенденций в СССР имел следствия и некоторые взаимные укрепления в Восточной Европе.
Косыгин раскритиковал неэффективность и инерцию экономической политики при предыдущей администрации

. Он представил план, в том числе идеи, высказанные Либерманом и Немчиновым, на КПРФ ЦК пленуме в сентябре 1965 года. Центрального Комитета утвердить план реформ, представляющий собой важную веху в переходе по этой идее от теории к практике.
Было признано, что существующая система планирования не стимулирует предприятия к достижению высоких целевых показателей или внедрению организационных или технических новшеств.
Учитывая большую свободу для публичного отхода от партийного православия, газеты предлагали новые предложения для советской экономики. Авиационный инженер О. Антонов опубликовал статью в газете "Известия" 22 ноября 1961, с названием "для всех и для себя" — пропаганда большей мощности для корпоративных директоров [1].
Широко разрекламированное экономическое обоснование реформ исходило от Евсея Либермана в Харьковский инженерно-экономический институт. Статья Либермана на эту тему, под названием "План, прибыль и бонусы" появились в "Правде" в сентябре 1962 года. Либерман, находящийся под влиянием экономических "оптимизаторов", утверждал, для введения рентабельности как основного экономического показателя. Либерман выдвинул идею, что социальный интерес может быть улучшен путем тщательного установления микроэкономических параметров: "что выгодно обществу, должно быть выгодно для каждого предприятия."
Эти предложения были противоречивыми и подвергались критике, особенно в отношении капиталистической экономической системы. Критики также утверждали, что зависимость от прибыльности будет искажать пропорции, в которых производятся различные товары.
В. Трапезников выступает за позицию, аналогичную Либерману в "Правде", в августе 1964 года, написав, что пришло время отказаться от устаревших форм хозяйствования, основанных на директивных нормах, и перейти к более простому, более дешевому и более эффективному виду контроля, за деятельностью предприятий. Этот контроль должен быть упорядочен таким образом, чтобы персонал предприятия мог считать экономически выгодным, а также организовать эту работу по тем направлениям, которые были бы выгодны и для национальной экономики.
В отличие от Либермана в 1962 году, Трапезников предположил, что необходимость реформы была поддержана партийными законодателями и скоро станет реальностью. Последнее из них пришло от Либермана. На этот раз критика была приглушена [1].
Для проверки предложений Либермана было начато несколько экономических экспериментов. Они начались в 1964 году с Новых стратегии для двух швейных фабрик: «Большевичка» (Москва) и «Маяк» в Горьком. После внедрения новшеств на швейных фабриках, которые оказались успешными, эксперимент и был расширен, внедрили его в около 400 других предприятий, главным образом в крупных городах. Один из экспериментов был произведен в Львовской угольной шахте и заводах, производящих одежду, обувь и тяжелого подъемного оборудования. Угольная шахта, в частности, как сообщается, стала более прибыльной после перехода на систему, использующую бонусы и более независимые решения. Некоторые экспериментальные установки столкнулись с проблемами, однако, из-за ненадежности поставщиков продолжали работать на старой системе. ПО "Маяк" столкнулся с дилеммой, пытаясь реализовать централизованно утвержденных экспериментальных реформ, одновременно получая противоречивые приказы от местного Совнархоза (областного совета).
Данную реформу контролировал Совет Министров. Она состояла из пяти групп мероприятий.
Наиболее важные изменения, вызванные реформами Либермана/Косыгина, были связаны с ролью прибыли в Советской экономической системе. Рентабельность и реализация показывали, насколько эффективна работа предприятий. Рентабельность определена в терминах соотношения между прибылью и капиталом, а реализация от объема продаж. Успех этих измерений привел к выделению средств, в фонд, которые могут быть распределены в заранее определенной последовательности. Средства первой пошли на оплату капитала, включая проценты, которые выплачиваются Госбанку. Затем они пошли в новые стимулирующие фонды. И, наконец, они могут быть использованы предприятием для расширения своего капитала. Любая прибыль, превышающая максимум расходов, пойдет в центральный бюджет [3].
Ранее бонусы поступали из того же фонда, что и заработная плата. Теперь руководители предприятий сами могли решить, как разместить их. Они могли вложить некоторые суммы денег между премиальным фондом и Фондом социального обеспечения. Они также имели больше власти, чтобы влиять на заработную плату путем классификации различных работников.
Экспериментальная система, внедренная на некоторых предприятиях, предлагала дополнительные бонусы за конкретные достижения, а не только, часть общей прибыли. Например, инженеры, использующие топливо более эффективно (во время нехватки), могут получать большие надбавки, рассчитанные в процентах от сэкономленных ими денег.
Наряду с более прямой ответственностью за фонд заработной платы, предприятия также получили власть увольнять рабочих