Экономическая оценка природных ресурсов России
Введение
Данная работа направлена на изучение экономической оценки природных ресурсов в России.
Актуальность работы заключается в наличии природных ресурсов, их количества, качества на территории России, а также природно- ресурсный потенциал является главным условием производительных сил на данной территории.
Цель работы: вывести экономическую оценку природных ресурсов в России, ее цели и задачи: Ознакомиться с видами ресурсов и их значении в экономике. А также рационально, по-хозяйски использовать эти ресурсы, обеспечить их должную охрану и восстановление.
Действует обширное законодательство, которое весьма подробно регулирует широкий комплекс вопросов, связанных с эксплуатацией недр, вод, лесов и животного мира. Содержание норм этого законодательства определяется природно-экономическими характеристиками соответствующих видов природных ресурсов. Недра относятся к числу невозобновимых объектов природы. Леса и живописный мир-живые, возобновимся ресурсы, воды – также возобновимся природный ресурс.
С начала рыночных реформ в России было практически полностью обновлено все законодательство о природных ресурсах. Основной правого регулирования использования и охраны каждого вида природных ресурсов являются либо один базовый законодательный акт, либо несколько таких актов. Основу законодательства о недрах составляют Закон Российской Федерации «О недрах», принятый 21 февраля 1992 г. И Федеральный закон от 30 декабря 1995 г. «О соглашениях о разделе продукции».
Учитывая жизненно важную необходимость регулирования отношений по поводу рационального использования и охраны вод, 16 ноября 1995 г. Был принят Водный Кодекс РФ. Россия является крупнейшей в мире лесной державой. Порядок использования охраны, Азии и воспроизводства лесов урегулирования в Лесном кодексе РФ от 29 января 1997 г.
Особую отрасль национального законодательства о природных ресурсах составляет законодательство о животном мире. Действует Федеральный закон от 24 апреля 1995 г. «О животном мире».
Таким образом у нас имеется весьма солидная правовая база, на которой строится система федерального законодательства о природных ресурсах.
Вопросы природопользования, водное, лесное законодательство, законодательство о недрах отнесены в соответствии со ст. 72 Конституции РФ к предмету совместного ведения Российской Федерации и её субъектов. Законодательство о природных ресурсах активно развивается на уровне регионов. Законодательство субъектов Федерации регулируют большее число вопросов, которые прямо отнесены к их компетенции федеральным законодательством.
Анализируя законодательство субъектов Федерации, можно заметить, что наибольшей степени получило правовое развитие регулирование использования тех природных ресурсов, которые имеют наибольшее экономическое значение: горное и лесное законодательство.
Вместе с тем нельзя не отметить то обстоятельство, что законодательные акты субъектов РФ в подавляющем большинстве случаев не соответствуют федеральному законодательству, очень часто уровень юридической техники, на котором они выполнены, оставляют желать лучшего.
1.Предмет, цели и задачи природопользования.
Понятие о природопользовании. Под природопользованием, с одной стороны, понимают практическую деятельность человека с другой стороны –науку.
Природопользование – использование природных ресурсов в целях удовлетворения материальных и культурных потребностей общества.
Природопользование (как наука) – область знаний, разрабатывающая принципы рационального (разумного) природопользования.
Существуют различные трактовки природопользования. Но в любом случае в основе всех направлений природопользования лежит взаимодействие человеческого общества и природы.
Можно выделить следующие основные цели природопользования как науки:
Рациональное размещение отраслей производства на Земле.
Определение целесообразных направлений пользования природными ресурсами в зависимости от их свойств.
Рациональная организация взаимопонимание между отраслями производства при совместном пользовании угодьями: исключение вредных влияний на природные ресурсы; обеспечение воспроизводства для растущих производств – расширение воспроизводства используемых ресурсов; комплексность пользования природными ресурсами.
Создание здоровой среды обитания для людей и полезных им организмов: предупреждение её загрязнения и заражения в результате человеческой деятельности; ликвидация естественно существующих в ней вредных компонентов и недостаточностей.
Рациональное преобразование природы.
Виды природопользования. Многообразная деятельность человека, направленная на использование полезных ему свойств природы, условно сгруппирована в различные виды природопользования. Различают три вида природопользования: отраслевое, ресурсное и территориальное
Зарегистрируйся, чтобы продолжить изучение работы
.
Отраслевое природопользование- использование природных ресурсов в пределах отдельной отрасли хозяйства.
Ресурсное природопользование – использование какого-либо отдельно взятого ресурса.
Территориальное природопользование – использование природных ресурсов в пределах какой-либо территории.
Роль природных ресурсов в общественном развитии всегда была значима, но полностью последствия из использования не осознавались человечеством вплоть до последнего времени. В результате в большинстве тиран сложился природоведений тип производства.
Экономические интересы общества направлены на достижение максимальной экономической эффективности от использования природах ресурсов. Этого можно добиться в том случае, если из затрат полностью исключить средства на природоохранную деятельность. Экологические интересы представляют собой оборотную сторону медали. Они устремлены на сохранения природных ресурсов, прежде всего, максимально сиестой окружающей среды. Последнее может быть достигнутом при полном отказе человека от всякой хозяйственной деятельности.
2.Оценка природных ресурсов.
Виды оценок природных ресурсов. Каждый природный ресурс обладает определённой ценность для человека. Эта ценность отражается суммой экономической и внеэкономической оценок.
Экономическая оценка природных ресурсов – определение их общественной полезности, то есть вклада данного ресурса в удовлетворение человеческих потребностей через производство или потребление какого- либо продукта или услуги. В экономическом смысле- денежное выражение хозяйственной ценности природных ресурсов.
Задачи, стоящие перед экономикой природопользования, можно решить только дав правильную экономическую оценку природным ресурсам.
Функции оценки природных ресурсов. Экономическая оценка природных ресурсов выполняет две функции: учетную (показывает каким национальным богатством обладает страна, на что можно рассчитывать в развитии производства) и стимулирующую ( создаёт основу для ведения платы за эксплуатацию природных ресурсов с учетом ущерба и его возмещения в случае нерационального использования) ..
Экономическая оценка природных ресурсов представляет собой очень сложную научную и практическую проблему. Стоимость любой вещи определяется затратами труда на её изготовление, а природные ресурсы являются продуктами природы, а не человека. Однако в их разведку, освоение, охрану и воспроизводство труд вкладывается, то есть создаётся стоимость.
Подходы к оценке природных ресурсов. В настоящее время существуют два основных пока к оценке природных ресурсов: затратный и рентный.
При затратном подходе учитываются суммарные затраты на освоение природных ресурсов, а качество природных благ, их полезность выступают как дополнительных фактор меры ценности. При этом используют различные методы оценки:
Прямых затратида ресурсов а существование определенногости иоиочника;использовани стимулирующую ( создает суммируют затраты на освоение и использование ресурсного источника;
Издержек: помимо непосредственных финансовых затрат на освоение ресурсного источника учитывается ущерб, вызванный его эксплуатацией (косвенные затраты)
Транспортных затрат: на основе оценки стоимости или времени, застрачиваемой на доставку ресурса из места его расположения, определяется экономическая ценность ресурсного источника;
Стоимости воссоздания: оценивают затраты на воспроизводство поносного или деградировавшего вида ресурсов;
«Желания платить» - путём опросов или анкетирования населения выясняют желание людей платить за существование определённого вида ресурсов.
При рентном подходе исчисляется дифференциальная рента, то есть разно величина дохода, получаемая при эксплуатации природных ресурсов различного качества и местоположения (например, земель высокого- и низкого плодородных, расположенных далеко или близко от транспортных путей и т. д. Используется в основном при оценке земельных ресурсов.
От правильности экономической оценки природных ресурсов зависит:
Выбор очередности и вариантов использования природных ресурсов в народном хозяйстве;
Оценка ущерба от их нерационального использования и эффективности природоохранных затрат;
Действенность мер по стимулированию рационализации природопользования, обоснованность размеров платы за использование природных ресурсов;
Прибыльность экспорта природных ресурсов;
Справедливое распределение прибыли, получаемой на совместных предприятиях.
2.1 природные кадастры.
Система мер по восстановлению и оздоровлению окружающей среды, денежная оценка природного ресурса определяются на основе кадастров природных ресурсов.
Кадастру природных ресурсов- это свод экономических, экологических, организационных и технических показателей, который характеризует количество и качество природного ресурса, а также состав и категории природопользователей этого ресурса
50% реферата недоступно для прочтения
Закажи написание реферата по выбранной теме всего за пару кликов. Персональная работа в кратчайшее
время!
на новый заказ в Автор24. Это бесплатно.
Задать вопрос
