Экономическая история России (1985-2016гг)

Введение

Последняя четверть прошедшего столетия характеризуется активными коренными преобразованиями в истории России в целом и в частности в экономическом секторе.
Острый экономический кризис, с которым многие страны, в том числе и СССР столкнулись в 80-х годах прошлого столетия, потребовал перестройки государственного регулирования экономики, перехода к развитию рыночных отношений. Основными направлениями реформ явились приватизация (переход государственного имущества в частные руки), либерализация цен, финансовая стабилизация (борьба с инфляцией, укрепление курса национальной валюты).
Переход к рыночной экономике от административно-командной не может осуществиться за несколько дней или месяцев. Это длительный, измеряемый десятками лет переходный период, в себя включающий ряд последовательных этапов.  В России полустихийный переход к рынку длится уже более 25 лет и едва ли можно сказать, что он уже завершен. Поэтому данная тема является актуальной.
Таким образом, целью данной работы является исследования истории России с 1985 года по настоящее время в точки зрения экономики.
В соответствии с поставленной целью в работе необходимо решить ряд задач, таких как:
- рассмотреть историю российской экономики с 1985 года до распада СССР;
- охарактеризовать экономику России после распада Советского Союза до конца 20-го века;
- изучить особенности развития экономики России в 21-м веке;
- сделать выводы по работе в целом.
1 История российской экономики с 1985 года до распада СССР

Пришедший к власти в 1985 г. новый Генеральный секретарь ЦК КПСС М.С. Горбачев предпринял ряд мер, направленных на повышение эффективности экономики. Так возникли идеи перестройки хозяйственного механизма и ускорения социально- экономического развития Советского Союза.
На первых этапах «перестройки» в обществе были сильными иллюзии касательно возможности совершенствования социалистической системы. У большей части политиков преобладало устойчивое мнение о существовании социально-экономических преимуществ социализма перед другими формами организации общественной жизни. Были иллюзии касательно единства взглядов всего общества на направление реформ. Получило распространение мнение, что будущие реформы провести можно быстро и без особенных сложностей. Классическим примером воплощения данных иллюзий выступила антиалкогольная кампания, когда благое начинание достаточно скоро обернулось для бюджета большими потерями.
В качестве одного из первых шагов по выходу государства из кризисного состояния стал курс на ускорение социально-экономического развития страны. Данный курс направлен был на достижение ежегодного прироста национального дохода не меньше чем на 4%, что было весьма трудно в условиях снижения мировых цен на нефть и продолжающейся гонки вооружений. Для достижения подобного роста национального дохода следовало увеличить за пятилетие добычу сырья и топлива на 15%, инвестиции – на 30-40%, вовлечь в производство дополнительно до двух млн человек.
Однако данных ресурсов у страны не было. Это означает, что было необходимо обеспечить значительный рост производительности труда посредством внедрения прогрессивного оборудования за счет увеличения темпов роста машиностроения в 1,5-2 раза, для чего предпринято было нагнетание инвестиций в данную отрасль за счет иных секторов экономики. В целях повышения качества продукции создана была контролирующая инстанция – Госприемка, которая была вправе отвергать некачественную продукцию, материально наказывать тех, кто нес ответственность за брак.
Первоначально «перестройка» увязывалась с концепцией совершенствования хозяйственного механизма, иными словами с предоставлением предприятиям большей самостоятельности, что в 1965 и 1979 гг не было сделано. Государственные предприятия должны были наконец перейти на полный хозрасчет. Между тем, незыблемость государственной (социалистической) собственности сомнению не подвергалась. Были приняты меры по преобразованию советского социализма на хозрасчетных (рыночных) основаниях при помощи таких рычагов как самоокупаемость, самофинансирование, самоуправление, допустимо развитие частной инициативы и предпринимательства. В таком ключе были выдержаны следующие законы: «Об индивидуальной трудовой деятельности» (1986), «О предприятии» (1987), «О кооперации» (1988). Но движение по пути реформ быстрых результатов не давало, желанного роста благосостояния не приносило. На потребительском рынке не наблюдалось изобилия, все большее количество товаров повседневного спроса исчезало из свободной продажи и продавалось лишь по талонам. Дефицит как родовой признак центрально управляемой экономики себя проявил в полной мере. Полученную самостоятельность предприятия использовали для первоочередного роста заработной платы – за год она выросла практически в 2,5 раза. А объемы производства остались почти неизменными. В стране начался острый товарный голод, даже в крупных городах введены были талоны на ряд товаров первой необходимости. Тем не менее, в 30 видах производства и сфере услуг появился частный сектор, произошла легализация части «теневой экономики». Стал формироваться экономически активный слой населения.
В широких кругах научной общественности и в руководстве страны пришли к пониманию необходимости перехода к рыночной экономике. Начался новый и последний этап в истории плановой экономики Советского Союза. Процесс реформ проходил по более радикальному сценарию. В стране появилась в 1990 г. Программа «500 дней». Создана была Государственная комиссия по экономической реформе под председательством Г.А. Явлинского. Рабочая группа по созданию программы образована была по инициативе и совместным решением Б.Н. Ельцина и М.С. Горбачева. Программа содержала принципиальную новую экономическую доктрину, согласно мнению авторов, состоящую в «движении к рынку в первую очередь за счет государства, а не за счет простых людей», и ставила «задачу: все, что возможно, взять у государства и отдать людям» . В целом в программе содержались следующие предложения:
- децентрализация управления экономикой;
- приватизация государственной собственности;
- стабилизация рынка;
- либерализация цен;
- предоставление благоприятных условий для развития частного предпринимательства.
К 1 сентября 1990 г. Программа «500 дней» и 20 проектов законов к ней были подготовлены, утверждены Верховным Советом РСФСР и представлены на рассмотрение Верховного Совета Советского Союза. Вместе с тем по поручению председателя Совета Министров Советского Союза Н.И. Рыжкова разрабатывался альтернативный проект – «Основные направления развития». В качестве компромисса М.С. Горбачев предлагал две программы объединить в единую программу Президента Советского Союза. Но партийно-государственная номенклатура испугалась весьма резких мер, которые сулили утрату ею экономической власти, и Программа «500 дней» после некоторых колебаний все же была отклонена

.
Экономическая политика союзного правительства отличалась также крайней нерешительностью и непоследовательностью, что сказывалось отрицательно на экономике, усиливало дисбаланс народнохозяйственной структуры. Продолжала разрушаться финансовая система. В 1989 г. бюджетный дефицит составил 11% ВНП, а в 1991 г. – уже 16%. Внешний долг превышал к концу 1991 г. 60 млрд долл. Резко выросли темпы инфляции: если в 1990 г.у инфляция составила 10%, то в конце 1991 г. она достигла 25% в неделю, что привело к расцвету «черного» рынка и всеобщего дефицита. С 1989 г. нарастать стал дефицит самых необходимых продуктов питания. Были введены разные регламентации на продажу не только продовольствия, но и на множество других товаров.
В 1990 г. Во всем государстве, в том числе и в Москве, были талоны, карточки, визитки, купоны, которые регулировали распределение масла, мяса, табака, сахара, муки, детского питания, различных круп, винно-водочных изделий и т.д.
В связи с возрастающими сложностями в экономике руководство государства решилось (не без колебаний) на реформирование политической системы Советского Союза, так как она стала все чаще себя проявлять как фактор «механизма торможения» реформ. М.С. Горбачев инициировал процессы демократизации общества в форме гласности. В стране стали формироваться новые центры реальной власти в лице республиканских съездов народных депутатов. Все республики стали формировать собственные бюджеты и в существенной мере сокращать отчисления в союзный бюджет.
Борьба российского руководства в лице Б.Н.Ельцина с союзным центром в лице М.С.Горбачева приводила к значительному ухудшению экономической ситуации в государстве. Правительство Советского Союза попыталось переломить кризисную ситуацию в экономике. Но его шаги оказались и неэффективными, и непопулярными. К примеру, в январе 1991 г. проведена была одна из наиболее провальных в отечественной истории денежных реформ («павловская» реформа, по имени союзного министра финансов В.С. Павлова). Внезапно объявлено было об изъятии из обращения (в течение лишь трех дней) денежных купюр номиналом 50 и 100 руб. и обмене их на соответствующие новые купюры, что привело к существенной панике среди населения. Вслед за обменом денег последовало еще одно крайне непопулярное решение о пересмотре розничных цен (а точнее – о повышении цен в несколько раз). Однако следует отметить, что одновременно проходила и компенсация роста цен посредством денежных выплат населению, но, во-первых, размеры компенсации от роста цен явно отставали, а, во-вторых, в экономику буквально хлынул поток необеспеченных денег, сформировав огромный «денежный навес» в виде накоплений в сберкассах и на руках населения, которые было нечем «отоваривать». Все указанные мероприятия приводили к окончательной потере доверия к национальной валюте, а в итоге счете и к руководству государства.
В результате часть руководителей СССР 19 августа 1991 г. создала Государственный комитет по чрезвычайному положению (ГКЧП), что являлось по сути попыткой государственного переворота. Лидеры ГКЧП выступили со своей программой выхода страны из кризиса, консервативной и популистской. 21 августа 1991 г. путч был провален, а следом за ним усилился национальный и политический радикализм различного толка, начался «парад суверенитетов» союзных республик.
События августа 1991 г. и радикализм тогдашних политических лидеров России, Украины и Белоруссии привели к распаду СССР. В декабре 1991 г. СССР прекратил свое существование. Часть бывших республик Советского Союза образовали экономическое и политическое сообщество: Содружество независимых государств (СНГ).
2 Экономика России после распада Советского Союза до конца 20-го века

Руководству страны предстояло продолжить курс на демократические преобразования общества и создание правового государства. В списке первоочередных задач являлось принятие мер по выходу страны из экономического кризиса.
Состоявшийся в ноябре 1991 г. 5-й Съезд народных депутатов РФ предоставил широкие полномочия президенту для проведения экономических реформ. Большая часть депутатов российского парламента поддерживали курс социально-экономических реформ. В конце 1991 года Россия себя объявила правопреемницей Советского Союза и осуществила «приватизацию» союзной собственности, которая располагалась на ее территории.
К началу 1992 г. правительство, которое возглавлял экономист Е.Т. Гайдар, разработало программу радикальных реформ в сфере народного хозяйства. Центральное место занимали в ней меры по переводу экономики на рыночные методы хозяйствования (меры «шоковой терапии»).
Важнейшая роль в процессе перехода к рынку была отведена приватизации (разгосударствлению) собственности. Ее результатом должно было явиться превращение частного сектора в преобладающий сектор экономики. Были предусмотрены жесткие меры налогового обложения, либерализация цен и усиление социальной помощи малоимущей части населения.
Существенное место в программе перехода к рынку занимала либерализация цен – освобождение их из-под контроля государства. Данная мера вызвала резкий скачок инфляции. За год потребительские цены выросли в стране в 50-100 раз. Снизился уровень жизни населения: в 1994 г. он составлял 50 % от уровня начала 90-х годов. Прекратились выплаты гражданам их денежных сбережений, которые хранились в Госбанке.
Приватизация государственной собственности в первую очередь охватила предприятия общественного питания, розничной торговли и службы быта. В результате политики приватизации в руки частных предпринимателей перешли около 110 тыс. промышленных предприятий. Но изменение формы собственности не отразилось на эффективности производства. В 1990-1992 гг. падение производства ежегодно составляло 20%. К середине 90-х годов тяжелая промышленность оказалась почти разрушенной. К примеру, станкостроение работало только вполовину своих мощностей. Одним из последствий приватизационной политики выступил распад энергетической инфраструктуры.
Существенную роль в укреплении российской валюты сыграло решение Центрального банка России (ЦБР) об изъятии с 26 июля 1993 г. из обращения государственных казначейских билетов банка Советского Союза и банкнот образца 1961-1992 гг. Данное решение в существенной мере повлияло на финансовые отношения России с бывшими республиками Советского Союза, ускоривВведение

ими в обращение национальных валют.
11 октября 1994 г. финансовую систему страны всколыхнул «черный вторник», когда доллар Соединенных Штатов подорожал за один день примерно на 100%. В числе причин резкого скачка доллара и падения рубля можно выделить:
- искусственное удержание курса рубля Центробанком России в течение нескольких месяцев;
- неустойчивость политической ситуации в стране