Экологические услуги

Введение

Актуальность работы. В процессе жизнедеятельности человека формируются потребности, которые он стремится удовлетворить. Возникновение тех или иных потребностей обусловлено попытками, интересами, условиями и способом жизни. Однако достижение баланса таких потребностей в значительной степени зависят от развития экономической, социальной систем, а также экологического состояния окружающей среды. В научной литературе имеют место различные классификации потребностей человека. Ученые акцентируют на том, что они меняются с общественным развитием: на смену материально-вещественным потребностям появляются социальные потребности. Активизация экономической деятельности и вызванное ею потребления природных ресурсов является следствием роста человеческих потребностей и в то же время является фактором, мотивирует появление нового вида потребностей – экологических. Поэтому экологические потребности становятся важным составляющим элементом жизнедеятельности и функционирования человека. В контексте данного исследования, под экологическими нуждами следует понимать нужды общества или отдельного индивида в экологически безопасной окружающей среде, хранении окружающей среды в надлежащем состоянии для настоящих и будущих поколений, потреблении экологических товаров и продуктов питания, гармонизации взаимоотношений в системе «человек-природа». Экологические потребности предусматривают доступ человека ко всем жизненно важным и необходимым материальным и информационным ресурсам, гарантирующим здоровое существование человека в окружающей среде. Сейчас многие болезни человека связывают с неблагоприятной экологической ситуацией, в частности с увеличением количества отходов, загрязнением атмосферного воздуха, водной среды, почв, проживанием на радиационно-опасных территориях, увеличением уровня шумового загрязнения, перенасыщением рынка недоброкачественными продуктами питания и другие экологические проблемы. Проявления этих проблем оказываются практически во всех отраслях, связанных с материальным производством, а особенно в сельском хозяйстве, металлургии, химической промышленности. Удовлетворение экологических потребностей, как общества, так и отдельного индивида требует формирования четкого организационного механизма. Одной из составляющих такого организационного механизма могут быть экологические услуги, направленные на удовлетворение экологических потребностей общества. В настоящее время понятие «экологические услуги» является не достаточно определенным. Однако, в общем смысле рассматривают как комплекс услуг, основным содержанием которых является предупреждение, устранение, минимизация вредного воздействия на человека и улучшение состояния окружающей среды.
Объект исследования: экологические услуги.
Предмет исследования: особенности внедрения экологических услуг.
Цель работы: рассмотреть экологические услуги.
Для осуществления поставленной цели необходимо решить задачи:
- рассмотреть понятие экологической услуги и экосистемной услуги;
- описать формирование рынка экологических услуг;
- привести виды экологических услуг.
1. Понятие экологической услуги и экосистемной услуги
В научной эколого-экономической литературе природный капитал рассматривается как источник не только природного сырья для производства продукции, но и так называемых "экологических услуг", иногда "экосистемных услуг". Анализ экономической литературы по данной теме выявил существование различных определений термина "экологические услуги". В работе Глазыриной И. П. "Природный капитал в переходной экономике" указывает на то, что природный капитал может производить экологические услуги, такие как ассимиляция отходов и промышленных выбросов, регулирование стока воды и предотвращение эрозии почв, которые обычно называют экосистемными функциями. Экосистемные функции / услуги - это материальные, энергетические и информационные потоки, генерируемые запасами природного капитала [1].
Другое определение гласит, что" экологические услуги-это своего рода экологическая функция, которая поддерживает и защищает человеческую деятельность по производству и потреблению или в какой-то степени влияет на общее благосостояние и тем самым влияет на качество жизни и даже на ее существование " [2].
В целом нет четкого разделения между концепциями экологических / экосистемных услуг / функций. Прямой перевод термина "экосистемные услуги " на русский язык привел к широкому использованию словосочетания "экосистемные услуги " в Российском научном сообществе.
Так, в работе Бобылева С. Н. И Захаровой В. М. [3] экосистемные услуги включают в себя ресурсные, регулятивные, культурные и другие услуги и определяются как блага, которые люди получают от экосистем.
Существует также определение из международной программы " оценка экосистем на пороге тысячелетия (ээ)": "экосистемные услуги - это выгоды, которые люди получают от экосистем". Однако, по нашему мнению, использование термина" экологическая / экосистемная услуга " в том смысле, в каком он используется в приведенных выше определениях, является некорректным.
Термин "услуга" не может быть применен к природе, поскольку в экономической теории услуги понимаются как соответствующая деятельность человека, результат которой имеет полезный эффект, удовлетворяющий любые человеческие потребности. Или по другому определению, которое также отражает аспект человеческой деятельности, "услуга – работа, выполняемая на заказ и не ведущая к созданию самостоятельного продукта, изделия" [4].
Например, Р. С. Моисеев также считает неудачным термин "экологическая услуга", поскольку природа, природные экосистемы не могут давать" (предоставлять) "услуги человечеству", поскольку услуга - это акт, некое сознательное действие. А естественные процессы - это не сознательные действия. Природа развивалась таким образом, что при определенных природных условиях существовали органические вещества, живые организмы, биосфера, а в биосфере – человек как ее составная часть. При таком развитии событий природа никому не оказывала и не может оказывать услуг в том смысле, в каком термин "услуги" используется в экономике. Природа - существует, а не оказывает услуги: геологические, гидрологические, климатические, экологические, физические, химические и др., пр." [5].
Таким образом, на наш взгляд, необходимо различать такие понятия, как "экологическая услуга", "экосистемная функция" и "экосистемные товары".
"Экологическая услуга" должна рассматриваться как действия со стороны лица в форме экологической экспертизы, экологического аудита, экологического лицензирования, сертификации, страхования и т.д

. Эти действия являются услугами в полном смысле этого слова. "Экосистемные функции" следует понимать как естественные процессы в экосистемах, происходящие независимо от воли человека. И все, что человек получает в результате выполнения экосистемных функций природы для удовлетворения своих потребностей, - это "экосистемные блага".
Таким образом, вместо относительно устоявшегося термина "экосистемные услуги" следует использовать термин "экосистемные товары". Понятие "благо" в экономической теории включает в себя все, что содержит определенный позитивный смысл, а именно объект, явление или продукт, удовлетворяющий определенную человеческую потребность и отвечающий интересам, целям и стремлениям людей. Общепринято делить товары на экономические, являющиеся объектом или результатом хозяйственной деятельности, и неэкономические, "свободные", предоставляемые природой без участия человека. В соответствии с этим экосистемные товары могут быть классифицированы как неэкономические товары, но в некоторых случаях экосистемные товары могут перейти в категорию экономических товаров. Например, в ситуации, когда чистая питьевая вода в вододефицитных районах будет цениться выше, чем в районах, которые достаточно обеспечены питьевой водой. Одной из работ в области идентификации экосистемных услуг было исследование Т. Брауна, Дж. Лумиса и Дж. Бергстрома, которые идентифицировали экосистемные товары и экосистемные услуги. В группу товаров входят невозобновляемые товары (горные породы, минералы, ископаемое топливо) и возобновляемые (Животные, растения; вода; воздух; почва; рекреация, эстетика). Экосистемные услуги включают очистку воздуха и воды, перенос биогенов, поддержание и восстановление почвы и плодородия, борьбу с эрозией, поддержание местообитаний растений и животных, поддержание региональных осадков, опыление природных и культурных растений, распределение семян, борьбу с вредителями, защиту от вредных ультрафиолетовых лучей, стабилизацию климата, снижение экстремальных температур и силы ветра и волн, защиту от наводнений и засух [3].
На наш взгляд, то, что Т. Браун, Дж. Бергстром и Дж. Лумис определили как возобновляемые экосистемные блага, является лишь частью экосистемных благ, производимых производительными (Животные, растения), экологическими (вода, воздух, почва) и информационными (рекреация, эстетика)функциями экосистемы. Невозобновляемые экосистемные товары - это сырье или товары. А то, что они называют экосистемными услугами, - это экосистемные функции, которые включают в себя экологические, производственные и информационные функции. В результате реализации экологических функций экосистемным благом является наличие и качество окружающей среды, пригодной для жизни; благом, производимым производительными функциями, будет биомасса экосистем; экосистемными благами, получаемыми от информационных функций, являются возможности для отдыха, эстетического и духовного наслаждения красотой природы, разнообразная информация для научных исследований и т.д. Все виды капитала (производимый, природный, человеческий, иногда в литературе также различают финансовый и социальный) вместе с существующим спросом определяют уровень производства (рынка) товаров и услуг. Однако общая доходность природного капитала - это сумма всех не только рыночных, но и нерыночных экосистемных благ, вопрос экономической оценки которых до сих пор остается открытым.
2. Формирование рынка экологических услуг
Дискуссии о влиянии экологических факторов на развитие экономики, о том, является ли охрана окружающей среды причиной, препятствующей этому развитию, начались еще в конце 60-х годов XX века. Сегодня в промышленно развитых странах почти нет сомнений в том, что пренебрежение окружающей средой дорого обходится экономике. Это не только прямой ущерб обществу из-за экологических нарушений (прежде всего потери из-за возросшей заболеваемости населения, сокращения количества и снижения качества биологических природных ресурсов, ускорения износа зданий и сооружений, повышения затрат на подготовку питьевой воды и др.). Что еще важнее, комплекс не столь заметных причин переориентации экономики развитых стран на выполнение хотя бы самых элементарных экологических требований, связанных в первую очередь с сокращением прямого ущерба. Переориентация экономики развитых стран началась в конце 60-х годов XX века с введения экологических норм и стандартов. Поначалу казалось, что реализация природоохранных мероприятий ведет к росту себестоимости продукции. Однако довольно быстро появилось множество экономических структур, которые научились извлекать доход, а именно через действие экологических норм и стандартов, зарабатывать деньги, предлагая экологическое оборудование, системы очистки отходящих газов и сточных вод, рециркуляцию, обезвреживание и уничтожение твердых бытовых отходов, а также различные экологические услуги. Следовательно, эти структуры были заинтересованы в расширении экологической стандартизации и ужесточении правил. Общественные экологические движения энергично поддерживали это направление и активно привлекали внимание широких слоев населения к экологическим проблемам. Компании и фирмы, которые хотели угодить своим клиентам, должны были "позеленеть", независимо от того, зарабатывали ли они на этом деньги или просто тратили. Постепенно сформировался международный рынок экологических товаров и услуг, объем продаж которого к концу ХХ века превысил 500 миллиардов долларов [3]. Забота об окружающей среде включена в Кодекс хороших манер для всех секторов бизнеса. Если эта забота приносила фирме только убытки, то невыполнение этого требования приводило к убыткам гораздо более значительным – она грозила быть вытесненной с рынка. Кроме того, экологизация производства находилась на переднем крае научно-технического прогресса. Многие экологически чистые решения напрямую соответствовали мерам по повышению качества выпускаемой продукции и снижению затрат ресурсов на производство.
В конце 70-х годов ХХ века стандартизация и нормирование в экологии вышли на международный рынок и стали диктовать условия доступа к нему. Сначала это были стандарты по экологическому качеству и безопасности продукции, но вскоре наступил следующий этап-нормализация экологических параметров технологий, с помощью которых производится эта продукция. Другими словами, даже если продукт хороший, но произведенный с недопустимым загрязнением окружающей среды, он не сможет выйти на мировой рынок