Экологическая повестка как дальнейшее развитие неолиберальной идеи в 21 веке

Современный неолиберализм навязывает определенную картину экономического пространства. Оно видится ценностно-нейтральным, отчужденным от социальных и культурных контекстов. Оно представляется однородным, гомогенным и механическим. Речь идет о стационарной, блокированной экономической среде, в которой невозможны творческие прорывы, где осуществимо лишь перераспределение ресурсов и вещей. Это анонимное, бессубъектное, безымянное пространство — пространство без хозяина. Здесь человек перестал быть возделывателем собственного экономического дома, территория которого отныне подчинена анонимным силам.
Неолиберальная и экологистская «терапии» человеческой природы открывают пути для триумфального шествия бессознательных архаических импульсов и влечений. Они зиждутся на описании преображения человеческих инстинктов как их «репрессивного подавления». Все это, в свою очередь, оборачивается поощрением конформистского отношения к реальности, эгоистического приспособления к ней. Человечество, скованное природно-бессознательными узами, оказывается замкнутым в инфантильном «рае». Здесь становятся невостребованными творческие потенции личности, стремления к актуализации духовных смыслов, к конструктивному преобразованию социальных условий. «Логика» бессознательного требует устранение творческих начал из мироздания. Неолиберальная и экологисткая монополия на «расшифровку» бессознательного обязывает увидеть в высоком уровне развития промышленных систем, производства и технологий, научной рациональности формы социальной патологии.
Проблематика глобализации, учитывая ее значительную многогранность и противоречивость, широко исследуется учеными во всем мире. Экономическая глобализация и транснационализация способствуют усилению взаимосвязей между странами мира, росту объемов международной торговли и трансграничных финансовых операций, расширению масштабов деятельности ТНК и одновременно обостряют вопросы, связанные с эффективным природопользованием и устойчивым экономическим развитием.
Экологизм — органическая составляющая неолиберального проекта. Справедливо говорить о неолиберальном энвайроментализме (или экологизме). Экологизм и неолиберализм одинаково негативно относятся к образу человека как суверенной персоны, свободно действующей в мироздании. В нынешних условиях международные организации, правительства стран мира и общественные институты достаточно активно сотрудничают в направлении реализации концепции устойчивого развития, все же глобализация и транснационализация экономики, перманентно прогрессируют, порождают все новые и новые вызовы и противоречия, решение которых требует равномерного учета экологических, социальных и экономических интересов в процессе развития человечества.
"Третья волна" глобализации "вынесла" на повестку дня проблемы, связанные с изменениями, происходящими в рамках мирового хозяйства, и в частности, в международных экономических отношениях на фоне кризиса неолиберальной модели глобализации. Учитывая этот факт, принципиального значения приобретают исследования существенных проявлений кризиса и выявления характера их отражение в рамках концепции устойчивого развития.
В рамках неолиберализма возникло несколько направлений, концепций, которые иногда рассматривают и как самостоятельные концептуальные школы. К их числу относится прежде всего концепция комплексной взаимозависимости. Её представители - американские политологи Роберт Кеохейн и Джозеф Най. В этой концепции международная политика анализируется с точки зрения участия в ней множества политических акторов - не только государств, но и неправительственных организаций (их сегодня в мире насчитывается свыше 10000), в том числе влиятельных транснациональных корпораций. В политическую жизнь активно включились партии, церковь, профсоюзы и другие организации. Государство перестало быть единственным актором на мировой сцене, более того, утрачивает свою роль главного субъекта международной политики в пользу международных организаций. Признание многообразия акторов, видов и каналов взаимодействия между ними привело к тому, что в исследовании мировой политики сейчас вместо понятия международные (а по сути межгосударственные) отношения стало использоваться понятие транснациональные отношения. Модель транснациональных отношений, в которой акцентируется роль негосударственных акторов, сформулировал Р. Кеохейн совместно с Дж. Наем, а концепцию комплексной взаимозависимости нередко относят к транснационалистской, или глобалистской, школе.
Согласно теории взаимозависимости все политические акторы в большей или меньшей степени влияют на международную политику. Они заинтересованы не только в экономическом сотрудничестве, но и в объединении усилий для решения общих, глобальных проблем, например, охраны окружающей среды, ограничения вооружений, нераспространения ядерного оружия и др. Положение любой страны зависит от ее отношений с другими государствами и от международной системы в целом. В силу растущей взаимозависимости различных стран разграничение внутренней и внешней политики государства становится все более относительным: не только внешняя политика зависит от внутренней, но и внутренняя от внешней, причем во все большей степени. Многосторонняя зависимость государств делает невыгодным силовое разрешение конфликтов, тогда как кооперация, сотрудничество создают условия для мира и процветания, утверждают транснационалисты.
Актуализация проблем экологической повестки в 21 веке для человечества во многом связана с неоднозначным характером влияния глобализации и транснационализации на мировое хозяйство и на окружающую среду. Результат таких противоречий - активная дискуссия в научных кругах, предметом которой является последствия и перспективы глобализации и транснационализации экономики, в том числе и в контекстеэкологической повестки. Звук работу в рамках этой проблематики осуществили В. Белло, З. Бжезинский, А. Белорус, А. Гальчинский, Дж. Маклин, Ю. Остерхаммел, Ю. Пахомов, Н. Питерссон, Р. Робертсон, Дж. Сорос, Дж. Стиглиц и другие.
Основным предметным полем творческих поисков этих ученых в сфере глобализации стали ключевые атрибуты и подходы к измерениям, последствий и перспектив глобализационных процессов, проблемы согласования экономических и экологических интересов, особенности трансформации роли и функций субъектов международных экономических отношений в ходе глобализации и транснационализации экономики. Между тем комплексному изучению особенностей влияния "третьей волны" глобализации на реализацию концепции устойчивого развития и препятствий, возникающих на пути внедрения указанной концепции в условиях кризиса неолиберальной модели глобализации.
В отечественной и зарубежной литературе по проблемам глобализации достаточно часто предлагаются научные подходы, основанные преимущественно на экономической составляющей этого процесса.Так, известный американский экономист Дж. Стиглиц, характеризуя суть глобализации, называет ее главными проявлениями уничтожение барьеров на пути свободной торговли и тесную интеграцию национальных экономик. [4]. Подобным точки зрения двух индийских профессоров экономики является подход немецких ученых Ю. Остерхаммела и Н.П. Питерссона, которые отмечают, что глобализация обеспечивает людей из разных стран современными формами потребления и взаимодействия и как экономическая категория связана с такими факторами, как экспансия, концентрация и активизация экономических отношений в международном масштабе [5, c. 2-5].
М. Стигер в своих исследованиях проблем глобализации пытается предоставить собственно комплексное видение этого процесса и поэтому анализирует его экономический, политический и культурный измерения в системе, но при этом игнорирует вопрос экологичес ного измерения [6].
Между тем Т. Козлова выделяет такие проявления глобализации: интеллектуализация хозяйственной деятельности с резким возрастанием роли человеческого капитала; изменение технологического уклада с доминированием в инфраструктуре хозяйственной деятельности и производственных процессах информационно коммуникационных систем; разрушения частной собственности усиления значимости нематериальных факторов производства; относительное обесценивание традиционных технологий и индустриальных комплексов; ослабление регулирующей роли ряда международных организаций в мировой экономике; разрыв в уровнях благосостояния богатых и бедных стран ведет к вытеснению последних на обочину мирового хозяйства; формирование верхнего, наднационального этажа экономической пирамиды глобальной экономики, где ключевыми игроками являются развитые страны, ТНК и МФО [8, c. 370-376].
В контексте научных подходов к трактовке сути глобализации вполне подходящим считаем коллективную позицию ученых Международного института устойчивого развития, которые отмечают, что большинство определений глобализации сводятся к ее пониманию как интернационализации в глобальном масштабе. Вместе с тем специалисты этого института приводят классификацию других определений данной экономической категории, где глобализация рассматривается сквозь призму одного из следующих понятий: международная либерализация, вестернизация и модернизация, детериторизация и универсализация. но в пределах всех этих определений игнорируются проблемы устойчивого развития [9, c. 3-6].
Несколько иную позицию предлагают известные политологи Д. Хелд и А.Макгрю, которые анализируют проявления глобализации в контексте социума и характеризуют ее как выход социальной, политической и экономической деятельности за национальные границы таким способ, что решения, утвержденные в одном регионе планеты, влияют на людей в другом регионе мира и на интенсификацию взаимосвязей практически во всех сферах - от экономики до экологии [10, c. 2-3].
Рассматривая глобализацию как планетарный механизм, который органично сочетает в себе коммуникационный инструментарий взаимодействия, с одной стороны, Человека с Человеком, а с другой - человека и человечества вообще с природой и биосферой [11, с. 17].
В условиях жесткой эксплуатации природных ресурсов и кризиса неолиберальной модели глобализации вторую часть приведенного определения следует взять за отправную точку для разработки теоретической основы и главных атрибутов новой волны глобализации, ключевым из которых должен стать четкая международная экологическая политика, поскольку современные дискуссии в рамках проблематики глобализации в определенной степени потеряли экологический контекст.
Впервые понятие "устойчивое развитие" приводится в 1987 в докладе "Наше общее будущее ", подготовленном в рамках Международной комиссии по окружающей среды ООН во главе с премьер-министром Норвегии Г. Г. Брундтланд. Предложенное в этом документе определение характеризует устойчивое развитие как развитие, которое удовлетворяет потребности современного поколения, не лишая при этом последующие поколения возможностей удовлетворять собственные потребности в будущем [12, c. 8]. Между тем в конце ХХ в., На фоне эксплуатации и истощения природных ресурсов, указанная проблема не просто актуализируется, - она ​​начинает представлять серьезную угрозу не только для промышленного, но и для биологического развития человечества.
Ради объективности и учитывая новейшие реалии мирового хозяйства заметим, что сегодня в отдельных странах проблематика устойчивого развития несколько отошла на второй план в связи с ухудшением экономических показателей и усилением волатильности в условиях мирового финансово-экономического кризиса

. Однако окружающую среду является универсальной категорией, а значит, проблема реализации концепции устойчивого развития также является международной и требует восстановления активных дискуссий в этом направлении, даже несмотря на экономические проблемы.
Как видим, в пределах большинства проанализированных подходов к проявлениям глобализации ученые сосредоточены на экономическом измерении этого процесса и характеризуют его особенности, присущие преимущественно для его «третьей волны» - неолиберальной модели: экономический рационализм и индивидуализм, всестороннюю либерализацию и дерегуляцию наряду с ослаблением роли государства в экономике, свободную конкуренцию и развитие международной торговли, универсализацию инструментов вмешательства государства в процесс функционирования экономической системы.
Вместе с тем важно понимать, что либерализм в экономике - это противоречивое явление, поскольку, с одной стороны, экономика действительно является эффективной только
в условиях свободы; однако, с другой стороны, свобода в экономике оказывает не только импульс для конкуренции, но и возможность удушения сильным слабого, подрыва эффективности монополизмом, распространение спекуляций и коррупции [13 c. 10].Указанные противоречивые аспекты либерализма дают лишь общее представление о потенциальные угрозы со стороны неолиберальной модели глобализации, но не предлагают ответа на вопрос, в чем же заключаются проявления кризиса такой модели, под которыми понимаем, прежде всего, "злоупотребление" ее атрибутами, охарактеризованных выше. Так, сегодня на смену свободной конкуренции и свободе экономической деятельности пришла монополистическая конкуренция между ТНК и транснациональные мы банками, которые вытесняют с рынка определенную часть малого и среднего бизнеса; ТНК откровенно "диктуют условия" национальным правительствам развивающихся стран; государства, отказываясь от отдельных экономических функций, реализуя курс на либерализацию и дерегулирование, избавляются одновременно и ряда социальных обязанностей; рационализм и индивидуализм в экономике, в основе которых фактически лежит "модель экономического человека »А. Смита, получили чрезвычайного размаха, а их несколько искаженными последствиями стали массовое сверхпотребление, всесторонняя коммерциализация, доминирование меркантильных интересов производителей над духовными идеалами и экологической безопасностью.
Современные угрозы прогрессирующей глобализации экономики для устойчивого развития кроются именно в "злоупотреблениях" атрибутами неолиберальной модели глобализации. Речь идет о трансформации роли международных организаций (То есть о частичной потере последние наднационального регулятивного воздействия и авторитета на международной арене) вследствие игнорирования отдельных ключевых решений международных институтов мощными государствами мира; невиданное доселе усиление могущества ТНК; неравномерное экономическое развитие стран и переноса вредных производств из развитых стран в страны, которые развиваются, что, по сути, не решает проблему, а только меняет ее местонахождения.
Важной в свете последнего тезиса также угроза монополярной глобализации, которая, как справедливо указывает геополитик З. Бжезинский, приводит к усилению степени эксплуатации [14, с. 142]. Добавим, что в контексте устойчивого развития на первое место выходит именно эксплуатация ресурсов в развивающихся странах. Ближний позиции З. Бжезинского подход к монополярной глобализации предлагает В. Белло в своей работе "Деглобализация: идеи для новой мировой экономики", где он отмечает, что в середине 90-х годов ХХ в. легитимность многостороннего глобального экономического порядка стала исчезать, что, в свою очередь, в определенной степени обострило необходимость оказания неотложной помощи окружающей среде [15, c. 6-7].
Одним из главных проявлений кризиса неолиберальной модели глобализации называют ослабление роли международных экономических организаций, которое сегодня является достаточно противоречивой тенденцией в рамках мирового хозяйства.проблематика устойчивого развития обсуждается в рамках многих международных институтов, среди либо значимых результатов в этой сфере удалось достичь ООН, выступает главным форумом для обсуждения вопросов такого типа.
Новейшим достижением ООН в изучении проблематики устойчивого развития стал итоговый документ встречи "Рио +20" "Будущее, которого мы хотим». "Рио +20" - сокращенное название Конференции ООН по устойчивому развитию, что произошла в июне 2012 г.. в Бразилии и представляет собой форум для обсуждения и разработки инициатив в рамках концепции устойчивого развития. В этом документе участники встречи, посвященной проблематике "зеленой экономики" в контексте концепции
устойчивого развития, искоренения бедности и усиления его институциональных механизмов, задекларировали намерения относительно интенсификации международного сотрудничества с целью дальнейшей активной имплементации приведенной концепции на всех уровнях для поддержания продовольственной безопасности и полной занятости, социального защиты населения, бесперебойного водоснабжения и санитарии, эффективного природопользования и тому подобное.
Важным шагом в направлении минимизации негативных эффектов от глобализации, усиливающиеся в последнее время, следует считать также разработку "Нового поколения" инвестиционных приоритетов и мер, призванных согласовать инвестиционную политику с потребностями устойчивого развития. Центральное место в рамках новых инвестиционных принципов принадлежит проблемам экономического роста и устойчивого развития, социально и экологически этического поведения компаний в процессе инвестирования, социальной ответственности в сфере экологии.
Существенная роль в обеспечении финансовой устойчивого развития принадлежит МФО - МБРР, Международной финансовой корпорации, ЕБРР и др. Так, Всемирным банком, созданным в 1944 г.., Для каждой отрасли отдельно разрабатывается программа, согласно которой происходит реализация концепции устойчивого развития, - "План действий в сельскохозяйственной сфере", "Рамочное соглашение о развитии и изменении климата", "План действий по устойчивого развития инфраструктуры ", стратегии деятельности в области окружающей среды, энергетики, транспорта [17].
Фактически поддержка устойчивого развития ООН, а также другими экономическими
организациями и финансовыми институтами осуществляется по следующим трем основным направлениям: разработка международных правил, кодексов поведения и программ в области устойчивого развития; участие в создании и финансировании проектов, направленных на внедрение энергосберегающих и других типов новейших технологий, модернизацию существующих объектов инфраструктуры и т.д.; консультативные услуги, облегчающие доступ предприятий к кредитным ресурсам и обеспечивают промышленные компании необходимой информацией об использовании таких технологий.
Итак, учитывая вклад международных экономических организаций в процесс имплементации концепции устойчивого развития как на национальном, так и на глобальном уровнях, можно утверждать, что международные институты, которые разрабатывают и воплощают в жизнь ключевые элементы указанной концепции, до сих пор остаются ведущими субъектами международных экономических отношений в этой сфере, несмотря на общемировую тенденцию к частичной потере международными институтами влияния на международной арене, что, по сути, является одним из проявлений кризиса неолиберальной модели глобализации. Вместе с тем проблемами, которые требуют немедленного решения в условиях трансформации атрибутов "третьей волны" глобализации, является распыление, дублирование и отсутствие четкого распределения функций между международными организациями, занимающимися вопросами устойчивого развития.
Следующим проявлением кризиса неолиберальной модели глобализации, который требует внимания в контексте устойчивого развития, является усиление могущества ТНК и транснациональных банков. Транснационализация экономики, прогрессирует сейчас, имеет ряд проявлений и индикаторов. Так, положительная динамика объемов продаж и активов иностранных филиалов ТНК, трансграничных слияний и поглощений за последние два десятилетия доказывает бурное расширение операций ТНК в глобальном пространстве. Кроме того, наращивание количества и объемов трансграничных слияний и поглощений свидетельствует о концентрации и централизации производства, которые нередко вызывают злоупотребления экологическими и социальными нормами, а также игнорирование принципов устойчивого развития.дискриминацией экономических интересов субъектов хозяйствования принимающих стран и ухудшением состояния окружающей природной среды. Учитывая это, достаточно часто транснационализацию экономики расценивают как исключительно неблагоприятную тенденцию в контексте концепции устойчивого развития. Между тем начало XXI века. ознаменовался существенным активизацией деятельности ТНК в направлении расширения их участия в реализации концепции устойчивого развития.
В процессе привлечения транснационального бизнеса к внедрению ключевых атрибутов устойчивого развития в странах мира центральная роль принадлежит ООН, которая, в частности, формирует нормативно правовые основы для гармонизации экономических, экологических и социальных интересов в рамках деятельности ТНК. среди важнейших инициатив ООН в этой сфере - Принципы ответственного инвестирования, Глобальный договор и Финансовая инициатива Программы ООН по окружающей среде, объединяющие различных субъектов международных экономических отношений в их стремлении к устойчивому развитию.
Промышленными ТНК, совершивших наибольший вклад в реализацию концепции устойчивого развития, является "Henkel", "Intel", "Toyota", "Mitsubishi Heavy Industries", "Scania", "Adidas", "Siemens", "LёOreal", "Renault", "Unilever", "Danone", H & M, "Samsung", "Nissan Motor" и др. Приведем ряд показательных примеров из этого при воду. Компания "Henkel" была среди пионеров, которые начали активно воплощать в жизнь указанную концепцию, и в 1991 одной из первых подписала Хартию Международной торговой палаты о предпринимательских принципах устойчивого развития. В 2010 ком пания уже разработала собственную стратегию устойчивого развития, рассчитанную на 20 лет.
Ее ключевыми ориентирами стали ужесточение правил безопасности и улучшение условий труда на производствах, снижение выбросов углерода в атмосферу и сокращения использование электроэнергии, минимизация производственных отходов и уменьшение по загрязнению воды [18].
Компания "LёOreal" разработала собственную долгосрочную стратегию устойчивого раз витке на 2005-2015 гг., в рамках которой основное внимание уделено необходимости 50 процентного сокращения выбросов углерода в атмосферу и потребления воды.
Следуя указанных в стратегии целей, компания в 2005-2011 гг