Задать вопрос
Зарегистрируйся в два клика и получи неограниченный доступ к материалам,а также
промокод
на новый заказ в Автор24. Это бесплатно.
Указанная директива адресована государствам-членам Европейского Союза (Россия членом Европейского Союза не является). Принятие директивы было обусловлено необходимостью регулирования рынка труда в рамках единого Европейского Союза. Основная цель принятия директивы – противодействие нелегальной трудовой миграции, наносящей существенный ущерб социально-экономической сфере Европейского Союза. Экономической причиной нелегальной трудовой миграции является дешевизна трудовой силы. Поэтому, директива ориентирована в первую очередь на установление стандартов в отношении работодателей. При этом, в директиве отмечается, что государства вправе устанавливать более жесткие санкции в отношении работодателей. В директиве приводится дефиниция таких понятий, как «работа» и «работодатель» (подчеркивается, что данные дефиниции применимы только в рамках директивы). Так, работа определяется как деятельность, за которую выплачивается или должна выплачиваться заработная плата, осуществляемая для работодателя или под его руководством и/или его наблюдением, независимо от характера юридической связи. Таким образом, понятие работы не связано с понятием трудовых отношений как таковых (в противном случае для определения факта работы требовалось бы установление признаков тех или иных отношений). В качестве признаков работы здесь выступает факт выплаты заработной платы (в том числе ее выплаты в будущем), а также наличие фактических отношений между работником и конкретным работодателем. Непосредственно же под работодателем понимается любое объединение лиц вне зависимости от их правового статуса (для определения работодателя в рамках директивы не требуется наличие статуса юридического лица).
В директиве указано, что государства обязаны налагать на работодателей ряд обязанностей, в том числе:
обязанность перед наймом граждан третьих стран проверять наличие у них действительного вида на жительство или иного эквивалентного разрешения на пребывание;
обязанность информировать компетентные органы о работе гражданина третьей страны;
обязанность претерпевать финансовые санкции и оплату расходов по возврату незаконно пребывающих граждан третьих стран
обязанность по уплате гражданам третьих стран любой невыплаченной заработной платы
Важным положением директивы является установление правовой презумпции длительности трудовых отношений не менее трех месяцев
.
Интерес представляет положение об уголовной ответственности юридических лиц. В России такая ответственность отсутствует, что объясняется существованием как уголовных преступлений, так и административных правонарушений. Для европейских стран же характерно отсутствие административных правонарушений в том виде, в котором они представлены в России. Уголовно наказуемые деяния подразделяются на преступления и уголовные проступки. В директиве указано, что юридические лица должны привлекаться к уголовной ответственности, однако также указано, что государства не обязаны вводить уголовную ответственность для юридических лиц. На государства возлагается обязанность проводить инспекции на предмет выявления возможных нарушений директивы – то есть, директива создает институциональную основу механизма контроля за исполнением содержащихся в ней положений.
В директиве установлен срок введения необходимых для реализации ее положений законодательных изменений – 20 июля 2011 года. Директива для государств членов ЕС носит обязательный характер, что проистекает из Договора об учреждении Европейского сообщества.
Рассматриваемая директива представляет большой интерес для сравнительного правоведения. Директива является примером рамочного нормотворчества в ЕС, ее положения налагают ряд серьезных обязательств на государства. Директива содержит в себе определение базовых понятий, положения об уголовной ответственности за нарушения, институциональные особенности системы контроля. Механизм правового действия директивы передает организационно-правовую специфику ЕС. Большой интерес представляет учет особенностей национальных правовых систем, в частности особенностей в плоскости видов юридической ответственности. Директива предполагает уголовные наказания как для юридических, так и для физических лиц. При этом, меры уголовно-правового характера могут применяться наряду с иными мерами, предусмотренными национальным законодательством, если это не будет являться нарушением принципов права. Положения директивы обладают прямым действием только в отношении государств членов ЕС. Соответственно, реализация положений директивы требует принятия национальных правовых актов
Закажи написание реферата по выбранной теме всего за пару кликов. Персональная работа в кратчайшее время!
Нужна помощь по теме или написание схожей работы? Свяжись напрямую с автором и обсуди заказ.
В файле вы найдете полный фрагмент работы доступный на сайте, а также
промокод referat200
на новый заказ в Автор24.
