Дипломатический протокол Швейцарии

Введение
Задача дипломатии - поддерживать международные отношения, устранять и разрешать недоразумения и проблемы, возникшие в отношениях между субъектами международного права и международных отношений в целом.
Как и любая организация или общество, которое должно функционировать в соответствии с определенными правилами, то же самое относится и к отношениям между государствами, когда необходимо обеспечить, чтобы их контакты и сотрудничество осуществлялись в соответствии с рядом общепринятых правил и обычаев и в рамках заранее запланированных договоренностей. В ходе своего развития дипломатия выработала специальные приемы общения и поведения, применяя различные формы и методы, которые со временем стали стандартными нормами поведения дипломатов. Эти правила изменились, были усовершенствованы и усовершенствованы с новыми знаниями и обычаями, и стали общепринятыми, формируя международный дипломатический протокол. Поэтому дипломатический протокол - это совокупность правил поведения официальных представителей государств и международных организаций при осуществлении дипломатических функций в международных отношениях. Эти нормы закреплены в Венской конвенции о дипломатических сношениях (ВКПДР), Венской конвенции о консульских сношениях (ВКПДР), Конвенции о специальных миссиях, Конвенции о привилегиях и иммунитетах Организации Объединенных Наций и ее специализированных учреждений, а также в многосторонних и двусторонних договорах.
Однако в рамках дипломатического церемониала многие вопросы, касающиеся прецедентов и привилегий, не регулируются международными нормами, а скорее оставлены на урегулирование нормами международного обычного права или нормами национального законодательства, традиций и обычаев государств.
История дипломатии в Швейцарии
Начало швейцарской дипломатии было очень скромным. До 1860 года было только два постоянных посланника - в Вену и в Париж.
Первая попытка сделать эту систему профессиональной была отвергнута еще до начала века. Дипломатическая сеть существенно расширилась только после первой и Второй Мировых войн и достигла своего пика в 1990-е годы.
 Первой женщиной, ставшей послом Швейцарии, была Франческа помета в 1977 году. В настоящее время женщины составляют около 30 процентов дипломатического корпуса, 18 женщин носят титул посла и возглавляют швейцарскую миссию.
В рамках конституционной статьи о равных возможностях в 2003 году была введена косвенная квота для женщин-послов, действие которой было приостановлено в прошлом году. Она установила гендерный паритет между мужчинами и женщинами при приеме на дипломатическую службу.
Сейчас кандидаты на дипломатическую службу должны иметь швейцарское гражданство и быть не старше 35 лет. Повторные заявки исключены. Также обязательно владение тремя языками (официальные швейцарские языки – немецкий, французский, итальянский), диплом университета и профессиональный опыт. Никакого криминального прошлого.
В настоящее время 348 швейцарских дипломатов работают в 173 посольствах за рубежом, в международных организациях и в штаб-квартире в Берне.
В 2012 году Швейцария открыла новые посольства в Мьянме, Катаре и Кыргызстане. Однако в ближайшее время планируется закрыть посольство в Гватемале и сократить сеть швейцарских консульств по всему миру. Самое большое швейцарское посольство находится в Москве и насчитывает около 100 сотрудников.
Служба дипломатического протокола
Как правило, дипломатическая протокольная служба всегда размещается в рамках Министерства иностранных дел. Он обеспечивает, чтобы все дипломатические представители получали надлежащее обращение и чтобы в соответствии с внутренними правилами и практикой им предоставлялись прерогативы, иммунитеты и привилегии, на которые они имеют право, включая беспрепятственное выполнение своих функций и функций своих представительств, в интересах успешного развития международных отношений.
Протокольная служба и ее церемониальная секция координирует и осуществляет программу международных визитов; обеспечивает надлежащий официальный режим во время международных визитов, встреч и международных переговоров, подписания международных соглашений; обеспечивает соблюдение принципа равноправия в отношениях между иностранными государствами и их представителями; организует присутствие дипломатического и консульского корпуса на государственных церемониях и торжественных мероприятиях.
Дипломатический протокол планирует, координирует, организует и выполняет другие обязанности, связанные с официальной аккредитацией иностранных послов в Швейцарии (координирует и организует церемонию вручения верительных грамот) и швейцарских послов в зарубежных странах (подготовка отзывных грамот и верительных грамот).
Дипломатический протокол публикует дипломатический список и порядок очередности.
Венские конвенции содействовали решению связанных с протоколом вопросов, поскольку они установили правила, прерогативы, привилегии и иммунитеты, предоставляемые дипломатическим представителям

. Соблюдение или несоблюдение этих норм, например церемониал, связанный с международными визитами, часто указывает на состояние отношений между соответствующими странами. Однако эти две конвенции не препятствуют ни более высокому, ни лучшему режиму, чем тот, который предусмотрен в них.
Протокол также является инжинирингом или службой, которая должна координировать функционирование всех логистических сегментов; обеспечивать желаемую публичность и высокий профиль определенных сегментов церемониальных мероприятий или обеспечивать конфиденциальность и конфиденциальность. Протокол также обязан обеспечивать большую или меньшую видимость полиции и мер по обеспечению безопасности гостей, а также безупречное функционирование всех служб. Протокол создает продукт, который не является механической суммой, а отражает объективные интересы страны, субъективные пожелания гостя и хозяина и, конечно же, реальные возможности.
Задачи дипломатического протокола обычно выполняются определенным числом организационных подразделений, таких как:
Привилегии и иммунитеты, в том числе в некоторых отдельных странах или
в рамках этого же подразделения действует специализированная служба правового статуса;
Торжественные и государственные визиты;
Формальная Переписка.
Протокол также означает первоначальный контакт с должностными лицами принимающего государства.  Их обязанность заключается в том, чтобы как можно скорее понять структуру и механизм функционирования служб в принимающем государстве, включая людей, выполняющих эти функции (протокольные, полицейские, аэропорт, таможенные службы и т.д.). Следует учитывать небольшие жесты вежливости на Рождество, Новый год, приглашения на коктейль, приемы или мероприятия, чаепития/кофе-вечеринки. Все, что не выглядит или не звучит как взятка и имеет соответствующую меру, может быть принято во внимание в этом отношении.
Протокол, среди прочего, подразумевает также процедуру, в соответствии с которой участникам определенного церемониального мероприятия предоставляются надлежащие места в соответствии с достигнутыми по этому случаю договоренностями в соответствии с их рангом, титулом или должностью или прерогативами, принадлежащими каждому участнику в соответствии с объективным мнением общины или государства. Это означает, что конкретный человек в силу своего положения считается более важным, чем другие, и к нему соответственно относятся. Приоритет - это порядок, устанавливаемый в соответствии с рангом или правом лица на место или почетные звания по отношению к другим лицам, участвующим в официальном или церемониальном мероприятии. Соблюдение приоритета чрезвычайно важно во время официальных, а иногда и частных мероприятий. Ошибка процедуры в протоколе может привести к дисгармонии церемониальной функции в целом.
Очередность - это порядок государственных и общественных должностей, в соответствии с которым лица, занимающие эти должности, размещаются по торжественным случаям. Установленный приоритет формулируется в виде списка, содержащего порядок очередности. Почти в каждом обществе этот список периодически составляется, изменяется и адаптируется к новым реалиям, время от времени. Этот перечень также составляется для собственных нужд компаниями, учреждениями, муниципалитетами, регионами, провинциями, государственными учреждениями и, конечно же, государством.
Приоритет может иметь официальный или внутренний характер. Приоритет и степень его обязательного характера зависят также от характера церемониального события, а именно, является ли оно международным, внутренним с иностранным элементом или внутренним/внутренним.
Ошибки, допущенные в отношении приоритета, действительно очень серьезны, если они сделаны сотрудником протокольного отдела. Установленный и принятый порядок очередности является отправной точкой для любого участия в протоколе, начиная с организации порядка прибытия и отъезда, организации рассадки и заканчивая представлением почетных гостей. Во многих странах непризнание или несоблюдение надлежащего ранга и порядка старшинства гостя равносильно оскорблению его положения и страны, которую он представляет. Именно по этой причине даже войны развязывались в прошлом.
Протокол Министерства иностранных дел обеспечивает порядок очередности назначения постоянных или временных глав представительств в соответствии с датами и временем представления ими своих верительных грамот, поручений или рекомендательных писем или принятия ими на себя своих обязанностей. Список приоритетов составляется только для официальных целей, а не для частных случаев.
Обязанности и задачи, выполняемые протокольной службой, визиты иностранных представителей (запрос и прием визитов)
Иностранные представители (делегации и частные лица) запрашивают встречи с официальными представителями государственных учреждений, как правило, через свои дипломатические и консульские представительства в Швейцарии. Такие встречи могут также инициироваться швейцарскими дипломатическими и консульскими представительствами за рубежом, которые отчитываются перед соответствующими учреждениями страны через Министерство иностранных дел. Запросы направляются в протокол Министерства иностранных дел, канцелярии председателя Национального собрания или правительства или другим должностным лицам в отдельных министерствах и ведомствах правительства.
Решение о том, должен ли иностранный представитель или делегация быть принят и кем, принимается на основании:
Характер и уровень развития отношений и сотрудничества с соответствующей страной или организацией;
Заинтересованность страны в дальнейшем продвижении этих отношений;
Личность заинтересованного иностранного партнера, его должность и функции, а также возможное влияние на принятие решений в его стране или организации;
Дело в том, что, стремясь обеспечить прием на максимально высоком уровне, иностранные представители и их миссии порой склонны терять восприятие реальности.
Видные иностранные деятели, представители иностранных правительств и высокопоставленные должностные лица международных организаций, таких как Организация Объединенных Наций, ОБСЕ, Совет Европы и Европейский Союз, а также другие уважаемые гости имеют право на соответствующее обращение и почетные звания во время визита, в зависимости от их ранга или миссии, в которой они находятся, а также в соответствии с нашими интересами. Для достижения этой цели протокольная служба должна быть надлежащим образом уведомлена об их соответствующих визитах, именах, должностях и хозяевах с сербской стороны, а также о других возможных собеседниках. Кроме того, необходимо четко определить, к какому типу посетителей должно быть предоставлено VIP-обслуживание, и дать однозначные указания относительно того, какая договоренность должна быть достигнута с хозяевами и какая программа посещения должна быть согласована.
Задачи протокольной службы заключаются в следующем:
проверить подготовленность помещений, предназначенных для проведения собрания (проветривание помещения; цветочная композиция; соответствующее количество посадочных мест; техническое оснащение; звукозапись и др.);
встретить и поприветствовать гостя(ов) у входа (в условленное время);
сопровождение гостя(ов) до объекта размещения;
чтобы представить гостя хозяину и другим местным участникам;
проводить участников до их мест в офисе (зал, конференц-зал);
пригласить операторов (если съемки были согласованы) и убедиться, что они уйдут через 3 или 4 минуты;
дать указание официантам подавать прохладительные напитки (фруктовые соки, минеральную воду, кофе / чай);
при согласии на это обеспечить, чтобы совещание проводилось в заранее оговоренные сроки (с учетом других мероприятий, включенных в программу, других обязательств принимающей стороны и т.д.);
чтобы войти и дискретно сигнализировать, что время истекло;
в случае, если совместные заявления для мидии были согласованы, убедиться в том, что техническое оснащение, переводчик, операторы и журналисты готовы и провести ведущего и его гостя после того, как они вышли из зала, к месту, предназначенному для этих целей;
дождаться, когда гости выйдут из зала и сопроводят их на следующую встречу;
или, если не было предусмотрено никаких других мероприятий (например, еда), чтобы проводить гостей до двери на их пути.
Кроме того, в задачи протокольной службы также входят:
Подарки;
обед/ужин;
флаги.
Швейцарский нейтралитет
С момента открытия на своей территории штаб-квартиры Лиги наций Швейцария стала домом для многих важных международных организаций