Деятельность мирового судьи, судьи районного суда при поступлении кассационной жалобы

Введение

Основной задачей суда является вынесение справедливого приговора или решения по делу на основании глубокого и всестороннего исследования доказательств и в соответствии с действующим законодательством.
Однако, на практике встречаются случаи, когда суд неверно применил закон или неправильно оценил факты. Согласно законодательству Российской Федерации (далее- РФ), решение суда не может вступить в законную силу по его принятии, так как назначается срок, после которого его можно привести в исполнение, если оно не было обжаловано. Поэтому немаловажное значение приобретает институт апелляции.
Апелляция- процедура по проверке не вступивших в законную силу судебных актов вышестоящим судом, определенная процессуальным законодательством.
Хотелось бы отметить, что с 1 октября 2019 года в РФ заработали новые апелляционные и кассационные суды общей юрисдикции, которые должны обеспечить функционирование «сплошной» кассации, а не выборочной. Также это выводит кассационную инстанцию за пределы региона, в котором расположены первая и апелляционная инстанции. Такие нововведения повышают эффективность отправления правосудия судами.
В данной работе рассматривается организация работы суда по рассмотрению дел в порядке апелляционного производства с момента поступления апелляционной жалобы в суд первой инстанции, до вынесения решения судом апелляционной инстанции. В работе будет дано определение понятию «апелляционное производство», обозначены задачи и сущность апелляции; рассмотрены действии мирового судьи после получения апелляционной жалобы, представления; действия суда апелляционной инстанции и судьи районного суда при поступлении дела из суда первой инстанции, на решение которого принесена апелляционная жалоба.


1.Апелляционное производство: понятие, сущность, задачи

Апелляционное производство- процессуальная деятельность судов по пересмотру не вступивших в законную силу решений судов первой инстанции с целью проверки законности и обоснованности принятого ими решения.
Сущность апелляционного обжалования в том, что уполномоченное лицо вправе обратиться с апелляционной жалобой в установленном законом порядке на не вступившее в законную силу судебное постановление суда первой инстанции.
Задачи апелляционного производства:
- проверка законности и (или) обоснованности постановлений суда первой инстанции, не вступившего в законную силу;
- повторное разрешение дела по существу на основании как имеющихся в деле, так и новых доказательств;
- устранение судебных ошибок.
Значение апелляции заключается в том, что это дополнительная гарантия вынесения законного и обоснованного судебного акта, а также гарантия судебной защиты прав и свобод лица [6, c. 190].
Апелляционные жалобы, представления рассматриваются районными судами, судебными коллегиями верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, судом автономной области, судов автономных округов, окружных (флотских) военных судов, соответствующими судебными коллегиями Верховного Суда РФ.
Судебная деятельность по рассмотрению апелляционных жалоб (представлений) включает:
1)действия суда первой инстанции после получения апелляционной̆ жалобы, представления;
2) деятельность суда апелляционной̆ инстанции по подготовке и рассмотрению судебного дела в апелляционном порядке [10, c. 36].
2. Действия мирового судьи после получения апелляционной̆ жалобы, представления

Ведущая роль в апелляционном производстве принадлежит суду апелляционной инстанции, который уполномочен государством на исправление ошибок, допущенных судом первой инстанции. Вместе с тем существенное значение для апелляционного производства имеет и мировой судья [2, c. 336].
Мировой судья в пределах своей компетенции рассматривает гражданские, административные и уголовные дела в качестве суда первой инстанции [9, ч. 1 cт. 28].
Районный суд является непосредственно вышестоящей судебной инстанцией по отношению к мировым судьям, действующим на территории соответствующего судебного района [9, ч. 2 cт. 21].
Объектом пересмотра в суде апелляционной инстанции является судебный акт (решение, определение), вынесенный мировым судьей.
Решения мировых судей могут быть обжалованы в апелляционном порядке сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в соответствующий районный суд через мирового судью или отдельно. На решение мирового судьи прокурор, участвующий в деле, может принести апелляционное представление.
Именно на мирового судью возлагается обязанность дать ход апелляционному производству. Так, мировой судья, приняв апелляционную жалобу, должен установить, не истек ли срок обжалования, соответствует ли жалоба требованиям, установленным законодательством к их оформлению, оплачена ли государственная пошлина [5, с. 85].
Апелляционные жалоба, представление по гражданским делам могут быть поданы в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме, по уголовным делам - в течение 10 суток со дня постановления приговора или вынесения иного решения суда, а осужденным, содержащимся под стражей, в тот же срок со дня вручения ему копий приговора, определения, постановления [6, с. 191].
Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу могут быть поданы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены законодательством [4, ч.1 cт.28].
Апелляционная жалоба, представление в установленный срок может быть отправлена заявителем в суд, рассмотревший дело по первой инстанции, через отделение связи или передана в приемную суда, вынесшего решение, а также в электронном виде, в том числе в форме электронного документа.
К апелляционной жалобе прилагается документ, подтверждающий уплату государственной пошлины, если жалоба подлежит оплате.
Апелляционные жалоба, представление и приложенные к ним документы по гражданским делам представляются с копиями, число которых соответствует числу лиц, участвующих в деле.
К апелляционной жалобе, поданной представителем, должна быть приложена доверенность или иной документ, удостоверяющий полномочие представителя, а по административным делам также иные документы, указанные в части 3 статьи 55 КАС РФ, если они отсутствуют в деле.
К апелляционным жалобе, представлению, поступившим в суд из отделения связи, приобщается конверт. На первом листе апелляционных жалобы, представления в правом нижнем углу, свободном от текста, проставляется штамп суда первой инстанции с датой поступления в суд и подписью принявшего лица, проверяется наличие указанных в приложении документов.
При приеме документов непосредственно работником приемной суда штамп ставится на первом экземпляре апелляционных жалобы, представления, остающихся в суде, и на их копиях, которые передаются заявителю [7, пп.11.2.2-11.2.5].
Судебное дело, решение по которому обжалуется, вместе с апелляционной жалобой, представлением незамедлительно передается судье, рассмотревшему дело по существу, под расписку.
Если апелляционные жалоба, представление поступили в суд во второй половине рабочего дня, они оформляются и передаются судье не позднее первой половины следующего рабочего дня.
Апелляционная жалоба, представление, поданные с пропуском срока, оставляются без рассмотрения (ч

. 3 ст. 389.4 УПК РФ), о чем судья уведомляет лицо, подавшее данные жалобу, представление.
Апелляционные жалобы, представления по гражданскому делу, при подаче которых не были соблюдены требования об их содержании и необходимом количестве копий, а также при подаче апелляционной жалобы без документа, подтверждающего оплату государственной пошлины, хранятся в деле и в течение установленного судьей срока контролируются. Работником аппарата суда копия определения судьи об оставлении апелляционной жалобы, представления без движения не позднее следующего рабочего дня направляется лицу, подавшему апелляционную жалобу или представление. Если недостатки, указанные в определении, не будут устранены в назначенный судьей срок, поданная апелляционная жалоба, представление с сопроводительным письмом, а также с копией определения судьи о возвращении жалобы, представления возвращаются лицам, подавшим апелляционную жалобу, представление.
Возврат апелляционной жалобы лицу, подавшему жалобу, апелляционного представления прокурору осуществляется работником аппарата суда на основании определения судьи в 3-дневный срок с момента истечения срока на его обжалование [6, с.192].
После поступления апелляционных жалобы, представления, поданных в установленный срок и с соблюдением предъявляемых к ним требований, или после устранения заявителем недостатков, указанных в определении об оставлении апелляционных жалобы, представления без движения, работник аппарата суда не позднее следующего рабочего дня извещает и направляет участвующим в деле лицам копии апелляционных жалобы, представления вместе с копиями приложенных к ним документов.
По уголовным делам уполномоченный работник аппарата суда по распоряжению судьи не позднее трех рабочих дней с даты поступления апелляционных жалобы, представления извещает о принесенных апелляционных жалобе, представлении лиц, указанных в ст. 389.1 УПК РФ, если жалоба или представление затрагивает их интересы, с разъяснением права подачи на эти жалобу или представление возражений в письменном виде, с указанием срока их подачи и направляет им копии жалобы, представления, а также возражений на них заказным письмом с уведомлением [1, с.143].
Мировой судья принимает и устанавливает соответствие действующему законодательству апелляционной жалобы (представления), возражения на жалобу, представления; знакомит участвующих в деле лиц с материалами дела.
Заключительным процессуальным действием мирового судьи на стадии подготовки дела к пересмотру в суде апелляционной инстанции является передача дела в районный суд [2, с.337]
По истечении определенного судом срока для представления возражений, а если поступили замечания на протокол судебного заседания, то после их рассмотрения в установленный законом срок, но не ранее истечения срока апелляционного обжалования, судебное дело с апелляционной жалобой, представлением, приложенными к ним документами, поступившими возражениями, уполномоченным работником аппарата суда по распоряжению судьи не позднее следующего рабочего дня сопроводительным письмом направляется в суд апелляционной инстанции заказным почтовым отправлением с уведомлением либо курьером (нарочным) [1, с.145]
Правильность оформления дела, направляемого в апелляционную инстанцию, проверяет работник аппарата суда, в чьи обязанности это входит в соответствии с должностным регламентом, а также председательствующий по делу, а в случае его отсутствия - председатель судебной коллегии.
В целях контроля сохранности судебного дела при пересылке и оперативного принятия необходимых мер при утрате его сопроводительное письмо может составляться в трех экземплярах.
Первый и второй экземпляры сопроводительного письма приобщаются к материалам судебного дела, направленного в суд апелляционной инстанции. Третий экземпляр хранится в деле по номенклатуре суда, отправившего дело с жалобой.
После получения дела судом апелляционной инстанции и отметки в штампе суда даты получения дела второй экземпляр сопроводительного письма возвращается в суд, рассмотревший дело в первой инстанции [6, с.194]
На мирового судью возложено выполнение не только чисто технической работы - в его обязанности входит и проверка, в частности, соответствия жалобы предмету и основаниям требований, рассмотренных мировым судьей. Тем самым мировой судья на основании требований закона фактически устанавливает предмет, пределы рассмотрения дела и проверки решения мирового судьи апелляционной инстанцией, совершает ряд важных процессуальных действий, которые имеют основополагающее значение для развития производства [10, с.40].


3. Организация работы суда апелляционной инстанции и судьи районного суда по рассмотрению дел в порядке апелляционного производства

Апелляционное судопроизводство состоит из:
1) подготовительной стадии – судья извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания и осуществляет другие действия по подготовке дела к разбирательству;
2) стадии рассмотрения дела по существу – исследуются материалы дела и доказательства;
3) стадии вынесения решения
Подготовительная стадия
Гражданское или административное дело с апелляционной жалобой, представлением, поступившее для рассмотрения в апелляционном порядке, регистрируется в базе данных автоматизированного судебного делопроизводства с последующим формированием учетно-статистической карточки по гражданским делам формы N 10, по административным делам формы N 10адм.
Уголовное дело с апелляционной жалобой, представлением, поступившее для рассмотрения в апелляционном порядке, регистрируется в базе данных автоматизированного судебного делопроизводства с последующим формированием учетно-статистической карточки (форма N 7о).
Не позднее следующего рабочего дня дело с апелляционной жалобой, представлением передается для рассмотрения председателю судебного состава с последующим определением судьи-докладчика.
Судье-докладчику дело с апелляционной жалобой, представлением передается не позднее следующего рабочего дня под роспись в соответствующем журнале (реестре) [7, пп.11.1.1, 11.3.1].
Суд апелляционной инстанции извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы, представления в апелляционном порядке не позднее чем за 10 дней до назначенной даты.
Уполномоченный работник аппарата апелляционной инстанции областного и равного ему суда извещает стороны о месте, дате и времени судебного заседания не менее чем за 7 суток до его начала [6, с.195]
Извещение лиц, участвующих в деле, допускается в том числе посредством СМС-сообщения в случае их согласия на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату.
Информация о времени и месте рассмотрения жалобы, представления в апелляционном порядке вносится не позднее следующего рабочего дня в базу данных автоматизированного судебного делопроизводства, а также размещается на интернет-сайте суда, в информационном киоске и на информационном стенде и составляется список дел, назначенных к рассмотрению [7, пп.11.1.3, 11.3.3].
Рассмотрение дела по существу
Производство по уголовному делу в суде апелляционной инстанции
Председательствующий открывает судебное заседание и объявляет, какое уголовное дело рассматривается и по чьим апелляционным жалобе и (или) представлению