Дееспособность гражданина

Введение

Каждый гражданин нашего государства наделяется дееспособностью, которая позволяет ему стать полноценным участником правоотношений. Вместе с тем закон позволяет в определенных случаях ограничить объем дееспособности гражданина либо полностью признать его недееспособным. Исследование данной темы представляется актуальным с учетом постоянного изменения законодательства и изменения подхода законодателя к определению основания для ограничения либо лишения гражданина дееспособность.
Цель настоящей работы – исследование правового понятия дееспособности гражданина и анализ оснований для ограничения дееспособности, а также признания гражданина недееспособным.
Для достижения поставленной цели необходимо последовательно решить следующие задачи:
• раскрыть понятие дееспособности гражданина;
• проанализировать основания ограничения дееспособности;
• исследовать основания для признания гражданина недееспособным.
Объект исследования – гражданско-правовое понятие дееспособности гражданина и основания признания гражданина недееспособным, а также для ограничения дееспособности.
Предмет исследования – гражданское законодательство России, регулирующее вопросы дееспособности гражданина, основания для ее ограничения и признания гражданина недееспособным, а также воззрения ученых и исследователей на сущность дееспособности и недееспособности.
В процессе написания настоящей работы была изучена как учебная литература, в том числе учебник под редакцией Б.М. Гонгало, известного и признанного ученого, так и публикации в периодических изданиях, а также материалы различных научных конференций. При исследовании недееспособности и ограниченной дееспособности граждан большинство автор уделяют внимание проблеме наличия психических расстройств. Вместе с тем и исследование вопросов наркотической, алкогольной зависимости, а также игромании также посвящено множество исследований. Стоит отметить, что понятие дееспособности, как наиболее изученное, подвергается исследованию гораздо реже. Кроме того, в изученных работах практически не анализируется судебная практика.
Настоящая работа состоит из введения, основной части, разделенной на три главы, заключения и списка использованных источников, в который включены нормативные правовые акты, разъяснения высших судов, а также литература, исследованная в процессе написания.


1. Понятие дееспособности гражданина


Дееспособность гражданина как самостоятельный институт является основой для реализации закрепленных в основном законе нашего государства прав и обязанностей. Если понятие правоспособности присуще каждому человеку от рождения, то дееспособность с точки зрения закона связывается с возможностью обретения обязанностей, возможностью их исполнения, а также с возможностью нести ответственность за собственные действия1.
Правовое определение дееспособности гражданина содержится в статье 21 Гражданского кодекса Российской Федерации2, где она определена как способность своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их. По общему правилу полную дееспособность гражданин получает по достижении 18 лет.
Частичная дееспособность у граждан присутствует, уже начиная с возраста шести лет. Данный вывод можно сделать путем толкования положений статьи 28 Гражданского кодекса Российской Федерации, в части 2 которой предусмотрено, что малолетние в возрасте от 6 до 14 лет вправе совершать мелкие бытовые сделки, сделки, направленные на безвозмездное получение прибыли при условии, что для их заключения не требуется нотариальное удостоверение или государственная регистрация, а также сделки по распоряжению средствами, которые были предоставлены родителями либо лицами, их заменяющими для определенной цели или свободного распоряжения. Понятие дееспособности несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в Гражданском кодексе Российской Федерации также связывается с возможностью заключения сделок и наличием определенных ограничений в данной части.
Совокупный анализ приведенных выше положений позволяет утверждать, что с точки зрения гражданского законодательства дееспособность связывается с возможностью заключения сделок. По мере приближения к возрасту совершеннолетия объем дееспособности гражданина увеличивается. При этом с учетом полноты умственного и психического развития гражданина, а также в силу наличия определенных обстоятельств полная дееспособность может наступить ранее, чем в 18 лет. С точки зрения закона гражданин может стать полностью дееспособным в случае эмансипации (статья 27 Гражданского кодекса Российской Федерации) и вступления в брак (статья 21 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Можно согласиться с мнением А.А. Лукашевич, что приобретение полной дееспособности в результате объявления несовершеннолетнего эмансипированным не стоит рассматривать как приобретение им всей полноты прав и возможности исполнения обязанностей3. Дееспособность эмансипированного, так же, как и вступившего в брак гражданина рассматривается только с точки зрения возможности заключения сделок. В остальной части определенные ограничения сохраняются. В качестве примера можно привести положения Трудового кодекса Российской Федерации, где предусмотрены ограничения на труд несовершеннолетних вне зависимости от наличия у них статуса эмансипированного (статья 94 Трудового кодекса Российской Федерации4). Наличие ограничения продолжительности рабочего дня для несовершеннолетних можно рассматривать как недопустимость реализации ими полноценного права на труд

. Ограничение обусловлено тем, что вне зависимости от уровня умственного и психического развития несовершеннолетнего он не может рассматриваться как полностью взрослый, физически сформированный человек.
В теории гражданского права понятие дееспособности разделяется на составляющие. При этом в числе составляющих понятия дееспособности выделяется сделкоспособность, то есть возможность самостоятельно совершать сделки, а также деликтоспособность как возможность отвечать за собственные поступки, и, в определенных случаях, за действия третьих лиц5. Подобное толкование понятия дееспособности, как включающее в себя возможность совершения сделок представляется верным. При этом следует принимать во внимание положения законодательства об ограничении права на совершение сделок применительно к несовершеннолетним, у которых присутствует неполная дееспособность.
Итак, можно сделать вывод, что дееспособность гражданина с точки зрения гражданского права следует рассматривать, как возможность приобретать и реализовывать права и обязанности, а также нести ответственность за собственные действия. При этом дееспособность может быть неполной, а может быть частично либо полностью ограниченной. Неполная дееспособность присутствует у несовершеннолетних, а ограничение либо лишение дееспособности допускается в прямо предусмотренных законом случаях. Исследованию вопросов ограничения дееспособности посвящены главы вторая и третья настоящей работы.


2. Основания ограничения дееспособности гражданина


Возможность ограничения дееспособности гражданина по смыслу действующего законодательства использует по отношению к тем, кто ее приобрел по достижении совершеннолетия. При этом анализ положений статьи 30 Гражданского кодекса Российской Федерации позволяет утверждать, что ограничение дееспособности допускается в отношении тех граждан, которые злоупотребляют наркотическими средствами, алкоголем, пристрастен к азартным играм либо в силу наличия психического расстройства может понимать значение своих действий только при помощи иных лиц6.
Перечисленные основания для ограничения дееспособности отличаются и их можно разделить на две группы. Первая – это пристрастие к азартным играм, злоупотребление наркотиками либо алкоголем. Вторая – это наличие психического расстройства. Ограничение дееспособности в связи с наличием психического расстройства предполагает, что человек не в полной мере осознает суть своих действий и руководить ими может только при помощи со стороны. Иных условий здесь нет. Остальные основания влекут за собой ограничение дееспособности только тогда, лицо ставит свою семью в тяжелое положения именно по причине наличия пристрастия к играм, алкоголю либо наркотикам. Можно согласиться с мнением Е.И. Голуб, что ограничение дееспособности лица, которое имеет зависимость от алкоголя, наркотиков либо пристрастен к играм, направлено в первую очередь на защиту интересов его близких, семьи, которая не должна страдать вследствие того, что гражданин расходует все либо большую часть средств на удовлетворение своей болезненной зависимости7.
Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 18 постановления от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»8 указал, что возможности ограничения дееспособности не зависит от признания гражданина страдающим хроническим алкоголизмом или наркоманией. Соответственно злоупотребление в данном случае – это не медицинская, а юридическая категория, которая может быть подтверждена совокупностью доказательств.
Проблематичным при определении достаточно критериев для ограничения гражданина по причине злоупотребления наркотиками, алкоголем либо вследствие пристрастия к азартным играм является установление тяжести материального положения семьи, на чем акцентировала внимание Е.И. Голуб9. Данный термин не раскрыт в статье 30 Гражданского кодекса Российской Федерации, вследствие чего норма является полностью диспозитивной, а решение вопроса зависит только от усмотрения суда. Подобная ситуация представляется неправильной и нуждающейся в изменении, чтобы не возникало возможностей для злоупотребления как со стороны родственников, так и со стороны лица, в отношении которого поставлен вопрос об ограничении дееспособности.
Необходимость ограничить гражданина в дееспособности по причине наличия у него психического расстройства обусловлена стремлением защитить самого гражданина и не допустить возможности злоупотреблений со стороны иных лиц10. Ограничение дееспособности гражданина в силу наличия у него психического расстройства предполагает, что необходимо произвести оценку исходя из двух критериев – медицинского и юридического. При этом доминирует в данном случае именно медицинский критерий как устанавливающий факт наличия психического расстройства, влияющего на возможность свободного и осмысленного волеизъявления лица в процессе участия в правоотношениях11.
Многие исследователи нередко высказывают мнение, что как ограничение дееспособности следует рассматривать банкротство гражданина12, в ходе которого в силу положений федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»13 допускается ограничение сделкоспособности должника. Институт банкротства действительно имеет сходство с институтом ограничения дееспособности, однако правовая природа их все же различна. Следовательно, банкротство гражданина не следует рассматривать как одну из разновидностей ограничения дееспособности.
Итак, можно сделать вывод, что действующее гражданское законодательство России предусматривает возможность ограничения дееспособности гражданина, что сказывается, в первую очередь, на возможности заключения сделок, в том числе в части распоряжения принадлежащим гражданину имуществом