Cоциальный облик современного российского безработного

Введение

Актуальность исследования обусловлена тем, что одним из самых сложных явлений социально-трудовой сферы, органически связанным с рынком труда и занятостью населения, является безработица. В условиях продолжающего мирового финансового кризиса занятость населения выступает одной из ключевых проблем социальной политики государства. На первый план выходит задача формирования эффективной системы воспроизводства рабочих мест, сохранения кадрового потенциала и выработке комплекса мер по предупреждению роста уровня безработицы.
Соотношение занятости и безработицы представляется своеобразным индикатором экономического состояния, как в регионе, так и в стране в целом.
Объект исследования – занятость населения как социально-экономическое явление.
Предмет исследования – социальные последствия безработицы и пути ее сокращения.
Цель исследования – изучить проблемы и особенности занятости населения в России.
Достижение поставленной цели требует решения следующих задач:
Провести теоретический анализ безработицы как социально-экономическое явление.
Изучить статистику занятости населения.
Выявить пути по снижению уровня безработицы на рынке труда в России

ГЛАВА 1. БЕЗРАБОТИЦА КАК СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ЯВЛЕНИЯ

Безработица представляет собой социально-экономическое явление, когда некоторая часть активного населения не имеет возможности в полной мере реализовать свои умственные и физические способности в процессах производства услуг и товаров. Незанятость граждан возникает и в тех случаях, когда спрос на трудовые ресурсы превышает их предложение.
Социально-экономическое явление, когда население не задействовано в процессах производства, тесно связано с рынком труда. По определению, данному МОТ, безработным считается тот человек, у которого на данный момент отсутствует место трудовой деятельности, но он ищет его и готов участвовать в процессе производства. Однако не всякий гражданин может быть отнесен к данной категории.
Так, не подходят под этот критерий инвалиды, престарелые люди и дети. Кроме того, гражданин, у которого имеется определенный доход, но он не желает участвовать в производственных процессах, также не считается безработным.
Понятие и виды безработицы – это термины, неизменно сопровождающие рыночную систему хозяйствования. Это подтверждено всей историей развития капиталистического общества.
Так, со второй половины 18 века в Англии начались массовые выступления рабочего класса. Люди протестовали против использования машин, ведь индустриальная революция породила целую армию никому ненужных работников. Далее явление продолжало набирать обороты. Это привело к тому, что в 1995 г. на нашей планете было зарегистрировано рекордное количество безработных. Оно составило 635 млн человек.
Сущность и виды безработицы, а также количество незанятых в производстве людей зависят от конкретного периода в развитии экономики, для которого характерны определенные показатели, такие как:
- эффективность труда;
- темпы роста экономики;
- степень соответствия квалификации кадров существующему на них спросу;
- демографическая ситуация; - политика занятости, проводимая государством.
По данным статистических исследований, количество людей, не имеющих возможность найти работу, особенно увеличивается в те периоды, когда в стране нарастает экономический кризис. Примером тому может служить спад производства, который наблюдался в 1857 г. В этот период в Англии в сфере металлообрабатывающей промышленности безработица составила 12%. А в благополучный 1853 г. - всего 2%. Резкое повышение уровня безработицы в 1957 г. наблюдалось и в США. Например, в Нью-Йорке "лишними" оказались более 150 тыс. человек.
В России статус безработного определен более жестко: согласно Закону «О занятости населения в Российской Федерации» безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имели работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу, и готовы приступить к ней; кроме того, законом определено, что безработными не могут быть признаны граждане, не достигшие 16 лет, и пенсионеры по возрасту.
В настоящее время негативное социально-экономическое явление, характерное для всех стран, подлежит определенной классификации. Основные виды безработицы:
- фрикционная;
- циклическая;
- структурная.
В зависимости от критериев и характеристик данное явление бывает явным и скрытым, длительным и естественным, институциональным, застойным, сезонным, официальным и неофициальным. Хорошо отражает самые распространенные виды безработицы в таблице 1.1 (см. Приложение).
Фрикционная безработица
Она возникает при увольнении человека по собственному желанию, когда специалист намерен найти новую, более подходящую для него работу. Как правило, для такого явления характерен небольшой промежуток времени. Специалист быстро трудоустраивается и уже не относится к армии ненужных для производства людей. Подобный вид безработицы возникает при смене места жительства, получении нового образования, нахождении в отпуске по уходу за ребенком. Снижение уровня этого явления может говорить о совершенствовании подачи необходимой информации тем, кто ищет работу. Однако экономисты утверждают, что фрикционная безработица неизбежна. Кроме того, она в какой-то мере даже желательна, ведь это явление означает получение специалистами более высоких доходов, что позволит государству рациональнее распределить трудовые ресурсы и добиться увеличения объема национального продукта.
Структурная безработица
Данное явление возникает из-за поиска нужной вакансии теми специалистами, которые имеют узкую квалификацию. По своей сути структурная безработица, примеры которой имеются и в нашей стране, является вынужденной. Она возникает в результате преобразований в той или иной сфере народного хозяйства, а также при развитии новейших, высокотехнологичных направлений и сокращении устаревших производств. Какую специфику имеет российская структурная безработица? Примеры подобного явления касаются тех, кто, имея среднее специальное или высшее образование, не может найти для себя подходящую вакансию. И это происходит при одновременном повышении спроса на неквалифицированные трудовые ресурсы.
Рассмотренные виды безработицы и примеры их появления дают полное основание считать их присутствие в обществе естественным. Подобные явления считаются нормальными для динамично развивающего государства. Другими словами, такие виды и формы безработицы, как структурная и фрикционная, классифицируются как естественные и неустранимые. При этом они оказывают влияние на создание долговременного устойчивого равновесия на рынке труда.
Циклическая безработица возникает в результате спада производства в том периоде экономического развития, для которого характерны недостаточные инвестиционные вливания в производственную сферу. Своего пикового уровня циклическая безработица достигает в периоды кризисов. Минимальное значение данного явления наблюдается во времена подъема производства. Разумеется, существуют различные виды и формы безработицы, однако циклическая является самой болезненной для населения. Она ведет к падению доходов индивида, а, следовательно, к снижению его благосостояния. Кроме того, наличие в обществе циклической безработицы свидетельствует об использовании производственных мощностей не в полном объеме. А это подразумевает снижение налоговых поступлений в казну.
Причины, по которым происходят циклические колебания занятости населения, кроются в прохождении государством определенных фаз развития экономики. Например, в России подобное явление возникает из-за перехода народного хозяйства на принципиально новые, рыночные условия.
Виды безработицы и примеры их проявлений могут быть самыми различными. Так, определенные формы этого явления классифицируются, исходя из необходимости регистрации безработных, что позволит государству принять соответствующие меры. При этом выделяют:
1. Зарегистрированную безработицу, отражающую количество незанятого населения, ищущего вакансии и ставшего на учет в открытых государством службах занятости.
2. Скрытую безработицу. В категорию подобных трудовых ресурсов входят граждане, которые заняты в сфере производства, но являются там «лишними». Их отправляют в социальные отпуска или предлагают выходить на неполный рабочий день.
Виды безработицы и примеры ее проявления различны и по времени существования данного явления.
Так, подобное негативное явление бывает:
- краткосрочным, когда человек не может найти работу в течение 8 месяцев;
- длительным (от 8 до 18 месяцев);
- застойным (свыше 18 месяцев).
Особую опасность для населения представляют длительные и застойные виды безработицы. И примеры этому можно взять из повседневной жизни. Длительно не работающий специалист теряет свой профессиональный уровень и способность интенсивно работать. Кроме того, нередко такое состояние становится причиной социальной деградации индивида, что приводит его в группу пьяниц или бомжей. Вернуть таких людей к профессиональной деятельности можно только посредством длительной индивидуальной реабилитационной работы.

ГЛАВА 2. ИССЛЕДОВАНИЕ БЕЗРАБОТИЦЫ В РОССИ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ
2.1 Статистическое исследование занятости населения России

По данным обследования населения по проблемам занятости по состоянию на последнюю неделю февраля 2007г., численность экономически активного населения в возрасте от 15 до 72 лет составила с учетом Чеченской Республики 74,6 млн. человек, или 66,6% общей численности населения этого возраста. В их числе 69,2 млн. человек классифицировались как занятое население, 5,4 млн. человек - как безработные с применением критериев Международной Организации Труда (МОТ). По сравнению с февралем 2006 г. численность занятого населения увеличилась на 2,3%, численность безработных сократилась на 7,0%. Уровень безработицы в феврале 2007 г. составил 7,2 %.
По данным Федеральной службы по труду и занятости, в конце февраля 2007г. на учете в государственных учреждениях службы занятости населения состояло 1,7 млн

. безработных. По сравнению с февралем 2006г. численность зарегистрированных безработных сократилась на 160 тыс. человек, или на 9,3%. В феврале 2007г. общая численность безработных по сопоставимому кругу лиц (т.е. в трудоспособном возрасте без студентов, учащихся и пенсионеров, отнесенных к безработным) превышала численность зарегистрированных безработных в 2,8 раза.
На рисунке 2.1 представлена динамика численности занятого населения, и безработных в Российской Федерации (см. приложение 1).
В общей численности безработных 1,6 млн. человек (30,4%) не имели опыта трудовой деятельности. В феврале 2007г. по сравнению с февралем 2006г. среди безработных доля лиц, не имеющих опыта работы, увеличилась на 3,8 процентных пункта. Среди безработных, имеющих опыт трудовой деятельности, 1,1 млн. человек (29,6%) составляют лица, уволившиеся по собственному желанию, 1,2 млн. человек (31,1%) - лица, которые оставили последнее место работы в связи с сокращением персонала. По сравнению с февралем 2006г. доля уволившихся по собственному желанию среди безработных, имеющих опыт работы, сократилась на 1,1 процентных пункта, а доля безработных, оставивших место работы в связи с сокращением персонала, увеличилась на 1,4 процентных пункта. На рисунке 2.2 изображен состав безработных в %, имеющих опыт работы, по обстоятельствам незанятости на февраль 2007 года (см. приложение 1).
Среднее время поиска работы безработными в феврале 2007г. составило 9,2 месяца и по сравнению с февралем 2006г. увеличилось на 0,1 месяца. Стаж пребывания в состоянии безработицы один год и более имели 42,6% безработных (в феврале 2006г. - 41,7%). Доля застойной безработицы среди сельских жителей существенно выше - составляет 52,0%, и увеличилась за последний год на 2,3 процентных пункта. Среди безработных городских жителей доля застойной безработицы сократилась на 1,7 процентных пункта, и составила 35,3%.
Средний возраст безработных составил 34,8 года, занятого населения - 39,8 года. Молодежь до 25 лет составляет 27,0% среди безработных и 11,3% - среди занятого населения, лица в возрасте 55 лет и старше, соответственно, 5,1% и 11,1 %.
Около 10% безработных имели высшее образование и 17% - среднее профессиональное. Среди занятых эти данные составили соответственно 24,9% и 27,1%.
Среди субъектов Российской Федерации самый низкий уровень безработицы по методологии МОТ наблюдается в Агинском Бурятском автономном округе, и составляет 0,9%. Не превышает 5% уровень безработицы в Москве (1,3%), Санкт-Петербурге (2,0%), в Республиках Карелия, Мордовия, в Тульской, Московской, Ярославской, Липецкой, Костромской областях, Ямало-Ненецком и Чукотском автономных округах (2,9% - 5,0%).
Самый высокий уровень безработицы по методологии МОТ отмечается в Чеченской Республике и Республике Ингушетия, где уровень безработицы составляет, соответственно, 69,6% и 56,3%; в Республиках Тыва, Карачаево-Черкесской, Кабардино-Балкарской и Дагестан уровень безработицы составляет от 21% до 23%. В таблице 3.1 представлена статистика субъектов РФ по уровню безработицы в период 2006-2007 гг. (см. приложение 2). В таблице 2.2 представлена экономическая активность и неактивность населения с 2006 по 2007 гг. (см. приложение 2).
Уровень безработицы в соответствии на период с 2006 по 2007 гг. со стандартами МОТ изображен на рисунке 2.3(см. приложение 1)
Современный этап развития экономики России в 2014 – 2015 годах характеризуется обострением проблем на рынке труда, которые связаны с влиянием политических событий и экономических явлений.
Очевидно, что на общую ситуацию на рынке труда оказали воздействие следующие события:
1. События на Украине;
2. Санкции Запада;
3. Сохраняющаяся инфляция;
4. Присоединение Крыма;
5. Рост цен;
6. Низкий уровень жизни большинства населения;
7. Стагнация экономики;
8. Остающиеся стабильно высокими уровни безработицы населения и коррупции и взяточничества властей.
Вообще, говорить о том, что в последние годы ситуация на рынке труда была радужной или хотя бы просто стабильной, абсолютно неверно. И многие боятся того, что кризис 2008 года повторится. И, тем не менее, нынешний кризис в 2014 – 2015 годах называют лишь временной стагнацией.
Нельзя сказать, что спрос на рабочую силу кардинально поменялся. Конечно, количество предлагаемых вакансий уменьшилось, но снижение – не резкое.
Несмотря на это, радоваться нечему, потому что если экономика России так и останется в состоянии стагнации, без сдвигов в положительную сторону, то серьезного снижения количества вакантных мест и массового увольнения нужно ждать уже в этом году.
Многим компаниям пришлось сокращать свой штаб сотрудников, и в основном пострадали менеджеры среднего звена и линейные сотрудники. Также было проведено сокращение уровня зарплат.
По данным Росстата, по состоянию на вторую неделю февраля 2015 года наблюдается следующая динамика численности экономически активного населения, представленная на рисунке 2.4 (см. приложение 1).
Таким образом, мы видим, что число экономически активного населения (15 – 72 лет) в феврале 2015 года составило 75, 8 миллионов человек, что составляет 52, 0 % от общей численности населения.
Экономическая активность населения представлена в таблице 2.1(см. приложение).
На основании данных таблицы 2.3 (см. приложение 2) и, учитывая сложившуюся обстановку в стране, можно сделать следующие выводы:
1. В феврале 2015 года по сравнению с январем 2015 года число занятого населения уменьшилось на 342 тысячи человек;
2. Число безработных в феврале 2015 года по сравнению с январем 2015 года увеличилось на 243 тысячи человек;
3. Число занятого населения в феврале 2015 года по сравнению с февралем 2014 года уменьшилось на 621 тысячу человек (в данном случае не были учтены Республика Крым и город Севастополь).
Но какими же путями безработным можно найти себе работу? В настоящее время их существует различное множество, и эффективность использования каждого из них зависит во многом от профессии и стажа соискателя. Мы же рассмотрим самые популярные и эффективные. Данные представлены на рисунке 2.5(см. приложение 1).
Данные обследования населения по проблемам занятости в феврале 2015 года говорят нам о том, что 72, 0 % безработных искали работу самостоятельно, то есть не прибегали к помощи служб занятости. Наиболее распространенным вариантом поиска работы в настоящее время является обращение к помощи друзей, родственников либо знакомых. В феврале 2015 года данным способом поиска работы пользовались около 64, 0 % безработных. Вторым по популярности способом поиска работы являются средства массовой информации и интернет. Его использовали около 44, 0 % безработных.
На современном этапе развития рынка труда наиболее востребованными являются высококвалифицированные мастера, работающие руками, а именно:
1. Электрики, сварщики и другие тому подобные профессии;
2. Инженеры разной направленности;
3. Программисты;
4. Врачи и младший медицинский персонал, которые востребованы не только в своей профессии, но и в смежных сферах.
Также в России в 2015 году довольно быстро развивается IT-рынок вакансий. Предложение на данном рынке постоянно растет. И можно с уверенностью утверждать, что данная тенденция будет сохраняться и в будущем, поскольку все большее число населения осваивает виртуальное пространство, и туда нужно переносить привычные атрибуты жизни.
В последние годы обозначилась устойчивая тенденция роста выпускников – специалистов учреждений профессионального образования всех уровней подготовки. Однако свои профессиональные возможности по выбранной специальности реализуют менее половины молодых специалистов.
На сегодняшний момент в России рынок труда, а также его состояние в дальнейшем требуют от тех, кто ищет работу, приспосабливаться к новым условиям. Нынешние выпускники высших учебных заведений не могут трудоустроиться, во-первых, из-за того, что те знания, которые были получены ими в ВУЗах, не соответствуют ожиданиям работодателей, а во-вторых, если в настоящее время в связи с сокращением штаба сотрудников на многих предприятиях, теряют работу высококвалифицированные кадры, которые имеют не малый стаж и опыт работы, то у молодых специалистов шансов устроиться на работу самостоятельно практически нет.
И таким образом, безработица стремительно «молодеет». В 2014 году около 45, 0 % безработных – это лица в возрасте до 35 лет.
Росстат подвел итоги выборочного обследования рабочей силы (обследования населения по проблемам занятости) по состоянию на вторую неделю апреля 2016 года.
Численность рабочей силы (экономически активного населения) в возрасте 15-72 лет (занятые + безработные) в апреле 2016г. составила 76,3 млн. человек, или 52% от общей численности населения страны.
В численности рабочей силы 71,8 млн. человек классифицировались как занятые экономической деятельностью и 4,5 млн. человек - как безработные с применением критериев МОТ (т.е. не имели работы или доходного занятия, искали работу, и были готовы приступить к ней в обследуемую неделю).
На рисунке 2.6 представлена динамика численности занятых и безработных на апрель 2016года (см. приложение 1).
Уровень безработицы (отношение численности безработных к численности рабочей силы) в апреле 2016г. составил 5,9% (без исключения сезонного фактора).
Уровень занятости населения (отношение численности занятого населения к общей численности населения обследуемого возраста) в апреле 2016г. составил 65,1%. Схематически динамика представлена на рис. 2.7 на апрель 2016года (см. приложение 1).
Численность и состав рабочей силы представлен в таблице 2.3 (см. приложение 2).
Численность занятого населения в апреле 2016г. увеличилась по сравнению c мартом на 193 тыс. человек, или на 0,3%, по сравнению с апрелем 2015г. - на 144 тыс. человек, или на 0,2%.
Численность безработных в апреле 2016г. по сравнению с мартом уменьшилась на 47 тыс. человек, или на 1,0%, по сравнению с апрелем 2015г. увеличилась на 100 тыс. человек, или на 2,3%.
Общая численность безработных, классифицируемых в соответствии с критериями МОТ, в 4,3 раза превысила численность безработных, зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости населения