Что такое бюрократия и каковы ее виды

ВВЕДЕНИЕ
темы том, происходящие России -экономические политические обусловили рост бюрократического и его в сферы общества. тоталитарного в рыночного не , как , к роли структур экономической общества.
, одновременно ослаблением в степени выполнения своих значимых происходило противоречий интересами , с стороны, интересами структур, другой. многих произошло интересов и бизнеса. место , ранее изучавшиеся институциональной бюрократии режима бюрократию переходного . Происходит функций между и при возможностях этих на . Различные государственного , действующие региональном , по причинам всегда эффективно на поведение субъектов потребовать них исполнения . Одновременно эволюция бюрократии её к макроэкономическим .
Все обстоятельства о , что темы исследования своевременно, тема актуальный , как теоретической, и практической зрения.
изученности. разработке темы использованы таких как: А., Л.., Бендикс ., Вебер ., Геллнер ., Масловский .В., А. ., Питулько . Н., Е. ., Оболонский .В., -Дербас .А., Н.. и ., а же использован закон " основах службы Федерации".
данной является бюрократия каковы видов, из цели, определены задачи:
- понятие корни ;
- Выявить бюрократии современных .
Структура работы из: , 2 глав, и используемой .
1. Понятие корни
Бюрократия – социальное . Ее в системе . Бюрократия в угрозу политической и политическим , которые ею. то время, и бюрократия, для политической и сохранения демократических .
Бюрократия ( франц. – и . – власть), из осуществления функций усложняющемся , важный механизма социального в экспансии власти роста управленческого .
Бюрократия сознании имеет смысл. буквальный слова с и означает канцелярии. черта и (лица, к , т.. канцелярии), частности - .
Вопрос формализме государственной , следовательно бюрократии, весьма . Не формальным - открыть к буквы духа , его . Поэтому , ведущий четкому закону, позитивный . Отсюда бюрократия, объективно государственная , в мере быть обществом.
бюрократии исследован начале века . Вебером, концепции эффективность выступает сущностной , а это приобретает значение1.
“бюрократизм” рассматриваться трех :
-как в целях рычагов в работников аппарата;
- бюрократическая аппаратного и ;
-как управления.
бюрократического реформам в возможностях тормозить демократических в обществе.
, что бюрократической ценностей карьера, мыслью которой все и , тесно статус престиж . Другим элементом системы выступает служащего организацией, организации средству собственной .
Бюрократизм – общественное , присущее управления складывающееся управленческими и населения.
массы , существующих управлении, выделить :
-противоречие объективно характером (ибо этот включены, зависят результатов все общества) субъективно- способом осуществления ( как итоге , призванное волю , осуществляется локальной группой -управленцев).
иерархия губительные управления между и в объективной , а , и словом делом, в очередь одной важнейших бюрократизма системе отношений.
аппарате существуют эффективности -за , раздробленности элементов

. чиновники – “” огромной управления не состоянии цели, и целого. этих система функционировать на подробных , определяющих того иного . Система изначально ограниченность чиновника рамками. важнейшим противоречий выступает консерватизм.
инструкции на прецедента, , отражающие человеческий , становятся бюрократов универсальной , под подгоняются дела. , даже , как , действительность, чиновнику по с , засвидетельствованной актах.
обозначенных противоречий такие бюрократизм , как и фетишизм.
мнению западных организаций, различать категории — добросовестные корыстные. искренне во правил, все и с помощью; формально и чтят интересы, интересы в не . Вторых только успех, достижения они идти все.
— это сторона , которая учитывается , но проявляется практике, одна задач теории заключается борьбе с , а бюрократизмом.
на подходов теории организацией, управленческой преобладает зрения, соответствии которой внимание придавать людьми, не видами . Без не быть разумной , ни . Управление ресурсами (, финансовыми, и .) возможно через работников — организации. поэтому составляющей руководителя умение способность на подчиненных.
из черт является к власти управления.
секрет, решения звеньев отражаются первую на членов , которые реализуют. социальные неэффективных решений также счет , что их противодействие. исконное чиновничества допустить социальных управления вмешательства эту широких , так это привести разрушению системы2.
1. Корни
Экономические
Идеологические
проблемы
развития
аппарата
.
Догматы духовно-
сфере.
удовлетворение
потребностей
.
Чрезмерная
и
деятельности.
принципов
, подавление
.
Низкая и
культура
.
Нарушение
социальной
.
Слабая -правовая
людей.
развитие
.
Сверхцентрализация
администрирование
экономических
Отсутствие
инициативы.
выше , внутренняя процесса вообще, , по развития, того иного источником конфликтности управления, бюрократизации.
на , откуда советский , каковы -экономические этого , В. . Ленин :
«Эти двоякие: одной развитая против движения нуждалась бюрократическом , в голову , затем и . д. у классовые, буржуазии. не армии, в учреждениях. нас экономический бюрократизма: , распыленность производителя, нищета, , бездорожье, , отсутствие между и , отсутствие и между . Бюрократизм наследие «», как над мелкого обнаружил вполне».
приведенного ленинского корней вытекают намеченные пути с злом: восстановление и оборота городом деревней, крестьян кооперацию, культуры жизненного трудящихся. этой должны выработаться , способствующие широких рабочих крестьян управление . Их содействие, зоркое за Ленин важнейшим выталкивания него () бюрократов, , карьеристов прочих, строительству общества.
, как жизнь, анализ возникновения развития бюрократизма неполон , в -то , односторонен. , Ленин — по-, без — из анализа из причин советского потребность аппарате подавления классов. первые советской это реальная , но, возникнув, подавления обнаружил к , к от масс и , чему секретность, по существу свойственна органам