Буржуазные реформы 60 -70 годов 19 века

Введение

После смерти Николая I на престол вступил Император Александр II. Его воцарение произошло как само собой разумеющееся без кровопролитий и дворцовых переворотов.
Неудачи и поражения в Крымской войне привели к истощению финансов в стране. Война показала недостатки государственного аппарата, военной и гражданской системы. Она была лакмусом проявлений недовольства в общества и недостатков существующей политической системы. Российское государство лишилось положения лидера на мировой арене, которое занимала в Европе после наполеоновских войн, Священный Союз фактически распался, Россия оказалась в политической изоляции. Перед Александром II была поставлена задача по завоеванию общественного мнения как в России так и в Европе. Главным вопросом реформирования стоял крестьянский вопрос. Принцип свободы крестьянства от помещичьей зависимости стал ключевым в реформах Александра II. Необходимо было разрушить идеологические основы николаевской системы и вывести Россию из системы, основанной на рабском труде (как называли крепостничество европейцы).
Личность императора Александра II и, в особенности, его внутренняя деятельность по проведению реформирования довольно исследована в литературе. Так, В.И. Чистяков и Т.Е. Новицкая считают, что причиной, заставившей Александра II пойти на реформы, была внутриполитическая ситуация в стране, под которой они понимают комплекс проблем экономического, политического и социального характера, разрешение которых не стерпело отлагательств.
В.О. Ключевский считал, что основной причиной проведения реформ стал страх Александра II перед восстанием «снизу», т.е. крестьянским бунтом.
По мнению Л.М. Ляшенко, власть в лице Александра II, пошла на реформы не потому, что захотела угодить помещикам, разочаровавшимся в крепостном праве, и не потому, что испугалась крестьян, а потому, что преследовала общенациональные, государственные интересы.
Л.Г. Захарова считает, что развитие революционной ситуации в России середины XIX в. вынудило феодальную монархию принять за основу реформ буржуазную программу, проводимую либеральной буржуазией.
Суть идеологии реформ Александра II состояла в устранении наиболее очевидных причин отсталости России от промышленно развитых стран мира при сохранении основополагающих жизненных устоев — самодержавия и привилегированного дворянства. Преобразования охватили три основные сферы - социально-экономическую, политическую и культурно-образовательную.
Целью работы является изучение либерально-буржуазных реформ Александра II. В рамках данной работы хотелось бы более подробно остановиться на крестьянской и судебной реформе 60-70 годов. Для выполнения поставленной цели ставятся следующие задачи: определить суть крестьянской реформы 1861 года; охарактеризовать судебную реформу 1864 года; изучить основные моменты буржуазных реформ: военную, земскую, в области образования и печати.

Суть крестьянской реформы 1861 года
19 февраля «Положения», а они включали в себя 17 законодательных актов, были подписаны царем и получили силу. Манифест «О Всемилостивейшем даровании крепостным людям прав состояния свободных сельских обывателей, и об устройстве их быта» был оглашен 19 февраля 1861 года.
На то время насчитывалось 23 млн. крепостных из 62 млн. человек, населявших Российскую империю. Данная реформа не была совершенной, но она разрушила существующий социальный порядок и стала катализатором для других реформ, которые коснулись суда, финансов, армии, образования.
Заслуга императора Александра II состоит в том, что он нашел в себе силы подавить сопротивление противников преобразований, каковыми выступали многие дворяне и чиновники. В целом же общественное мнение империи встало на сторону государя. А придворные льстецы назвали его Царём-Освободителем. Это прозвище прижилось и в народе.
Принятие Положения 19 февраля 1861 г. в правовом отношении имело колоссальное значение и, несомненно, было важнейшим событием во всей русской истории. С отменой крепостного права коренным образом менялся народный быт, и каковы бы ни были материальные последствия реформы, невероятно велико было значение прекращения торговли людьми, что вносило значительные перемены в их жизнь.
Отмена Крепостного права в Российской империи, стала, пожалуй, самым громким и самым масштабным событием за весь XIX век. С момента оглашения Манифеста, крепостные получали личные и гражданские свободы.
Теперь крепостные становились полноправными членами общества. Бывшие невольные могли свободно вступать в брак, приобретать имущество, совершать различные сделки. Они могли выступать в суде, заниматься торговлей и предпринимательством, а также поступать на государственную службу.
Крестьяне объединялись в сельские общины, а те, в свою очередь, интегрировались в волости. Полевой землей пользовалась община. Для того чтобы осуществить «выкупной платеж», крестьяне стали помогать друг другу.
Дворовые люди землю не пахали, но в течение двух лет они являлись временнообязанными. Далее им разрешалось приписаться к деревенскому или городскому обществу. Между крестьянами и помещиками заключались соглашения, которые излагались в «уставных грамотах». Был учрежден пост мирового посредника, который разбирал возникающие разногласия. Делом реформы руководили «губернские по сельским делам присутствия».
Члены крестьянских общин создавали сельские общества, внутренние вопросы в нем решались общим собранием. Несколько крестьянских общин, в совокупности образовывали волость, власть в которой принадлежала волостному сходу.
На подобных сходах выбирались старшины и волостные старосты, а так же сельские старосты, выбирались члены волостного правления и волостного суда.
Главный вопрос освобождение крестьянства от крепостного права – Земля. Крестьян надо было наделять землей, но как? Был предложен следующий вариант решения этого важного вопроса.
Крестьяне и помещики заключали между собой добровольное соглашение, имевшие название Уставной грамоты. Согласно этой грамоте крестьяне переставали быть временно обязанными и переводились на выкуп. Однако еще около двух лет, большая часть крестьян еще несла службу у помещиков.
За землю крестьяне должны были платить выкуп. Многие полагают, что установленная величина выкупа превышала рыночную стоимость Земли в полтора раза. Государство выплачивало помещику за крепостного 80% от сумы выкупа. Остальные 20% крестьяне платили сами. В течение пятидесяти лет крестьяне выплачивали государству денежные средства, уплаченные за них помещику, да еще и с процентами.
Стоит отметить некоторые особенности наделения крестьян землей, после отмены крепостного права

. Земля принадлежала не крестьянину, а крестьянской общине. Крестьяне были связаны с общиной круговой порукой. Все платежи происходили коллективно, члены общины помогали друг другу в рамках разумного.
Все земли Российской Империи делились на три вида: черноземная, нечерноземная, степная. В зависимости от территории и вида почвы на ней, определялись размеры наделов. Помещик был обязан продать крестьянину земли не меньше энного размера, а крестьянин не мог купить землю больше энного размера.
Размер наделов отражался в уставной грамоте и включал в себя: пахотную землю, пастбища, пустоши и усадьбу. Разногласия между помещиками и крестьянами решались при помощи мировых посредников.
Сам процесс освобождения крестьян должен был произойти не сразу, а постепенно, растягиваясь на годы. Реформа проводилась не в интересах крестьян (процесс освобождения затянулся на долгое время, сохранялась обязательная трудовая повинность в пользу помещиков, денежная повинность была заменена на отработки, крестьянские наделы перенесли на более бросовые земли). Но также эти преобразования осуществлялись не в интересах помещиков. Об этом свидетельствует отсутствие достаточной финансовой поддержки, необходимой для перестройки помещичьих хозяйств на новые рыночные начала, закрытие кредитных учреждений и лишение возможности получения помещиками дешевых кредитов. Очевидно, она проводилась прежде всего в интересах государства.
Реформа включала две основные составляющие: 1) отмена личной зависимости крестьян от помещиков, предоставления им ряда прав и свобод; 2) наделение последних землей.
Следовательно, крестьяне стали свободными. Согласно закону, они могли купить, арендовать, закладывать, дарить, продавать землю, другое недвижимое и движимое имущество, записываться в цехи и гильдии, заниматься предпринимательской деятельностью, наниматься на разные работы. Крестьяне получили право свободно осуществлять торговлю, открывать разные промышленные, торговые и ремесленные заведения, производить и продавать свои продукты производства как в деревнях, так и в городах.
Также крестьяне получили право без разрешения помещика жениться, отдавать детей в учебные заведения, переходить в другие сословия и тому подобное. Они могли добиваться своих прав в гражданских делах, подавать иски и тяжбы, отвечать за себя лично или через поверенного. Крестьян нельзя было наказать иначе как по приговору суда или по законному распоряжению правительственной и общественной власти.
Но реалии были другими. Так, сохранялись некоторые общественные и имущественные ограничения, оставляли крестьян самым низким сословием в государстве. Они получали паспорт только на год, платили подушную подать, несли рекрутскую повинность, их могли наказывать розгами. Землевладельцы считались попечителями крестьянской общины.
Негативно восприняли крестьяне существование временнообязанного состояния, суть которого заключалась в том, что к тому времени, как будут подписаны уставные грамоты, которые регулировали их земельный статус, за помещиками признавалось право собственности на всю землю во владениях крестьян, а последние пользовались этой землей и отбывали за нее установленные повинности.

Судебная реформа 1864 года
Законодательную основу судебной реформы составили «Основные положения преобразования судебной части в России» (далее «Основные положения»). «Основные положения» закрепили самостоятельность и независимость судебной системы». Функция административной власти ограничивалась участием в предупреждении и остановке преступлений и проступков. Создавались две судебные системы: местные и общие суды.
Для обеспечения независимости судебной власти «Основные положения» провозгласили неизменность судей и установление материальных гарантий. Члены судебных мест не могли быть уволены или переведены без их согласия, а также устранены с постов иначе как по решению суда. Дела о служебных проступках судей рассматривались в особом дисциплинарном производстве высшим судебным учреждением. За совершение преступлений все судьи привлекались к ответственности постановлениями кассационных департаментов сената.
«Основные положения» закрепили полноту судебной власти за судами при рассмотрении всех гражданских и уголовных дел. Определено, что вся судебная власть по рассмотрению уголовных дел и постановлений приговоров принадлежала судам без всякого участия административной власти. Никто не мог быть подвергнут наказанию за преступление или проступок, подсудным судам, не иначе как по решением соответствующего суда.
Важным шагом на пути реформирования судебной системы стало следование принципу верховенства права и законности. Все суды обязывались решать дела «по точному разуму существующих законов»; запрещалось останавливать судебное рассмотрение из-за неполноты, неясности, недостатка или противоречия законов. За нарушение этого правила виновные подвергались ответственности как за отказ в правосудии. В том числе назначения наказания судьями основывалось на точном соблюдении действующих законов.
«Основные положения» закрепили принцип равенства перед судом всех подданных Российской империи и отменили все сословные судебные учреждения. Мировые суды и общие суды (окружные и судебные палаты) рассматривали дела, участниками которых были представители всех сословий. Кроме того, распределение подсудности по сословиям отменялось. Оставались только отдельные суды для крестьян – волостные. В связи с этим менялась и структура органов: губернская прокуратура должна была уступить место прокуратуре судебных палат и окружных судов.
Прогрессивность и демократичность судебной реформы подчеркнула реализацию принципа гуманизма через создание системных мер в области уголовного судопроизводства: смягчение наказания, освобождение от ответственности. Мировые судьи наделены правом уменьшать наказание на одну или две ступени, если преступление или проступок были совершены впервые. В том числе мировому судье запрещалось лишать всех прав и привилегий осужденного к заключению в рабочем доме. С другой стороны, общие суды имели право при наличии обстоятельств, смягчающих вину подсудимого, смягчить наказание на одну или две степени. Если в законе не было предусмотрено низшей степени, то осуществлялся переход к ближайшему роду наказаний