Благотворительность: понятие, формы, функции

Введение

Современные экономические, политические, экологические условия, глобализация и перепроизводство оказывают негативное влияние на жизнедеятельность человека, вынуждают его жить в высококонкурентных условиях. Политические и военные конфликты, экологические и природные бедствия, безработица и ряд других факторов приводят к росту социально незащищенных и материально необеспеченных людей. Мощным инструментом, компенсирующим недостатки перераспределения общественных благ, становится благотворительная деятельность.
По данным Мирового рейтинга благотворительности в 2015 году в мире выросла доля тех, кто оказывает помощь напрямую нуждающимся незнакомым людям – 50% людей в 140 странах, где проводился опрос, сказали, что в течение предшествующего месяца они помогали незнакомым людям (филантроп). Также, положительные тенденции наблюдаются и в бизнесе – 2/3 российских коммерческих структур занимаются благотворительностью. Среди банков эта доля значительно выше. В среднем российские банки жертвуют 2,4% от налогооблагаемой прибыли [1].
Объем выпуска продукции и услуг некоммерческими организациями в 1,6 раза превышает объем продукции всей легкой промышленности страны (88,8 млрд руб.) и сравним с объемом продукции отрасли «жилищное хозяйство» (1742,4 млрд руб.) [2, с. 142].
Представленные данные свидетельствуют о том, что в настоящее время благотворительность стала принимать цивилизованные формы и достаточно быстро развивается для решения задач, остающихся вне поля зрения государства. Согласно последним опросам общественного мнения, 73% россиян считают, что государство должно поддерживать благотворительные организации, предоставляя им особые условия для деятельности.
Однако уровень недоверия к благотворительным организациям среди граждан остается высоким, так 72 % считают, что государство должно отслеживать истинные мотивы их деятельности [3].
Проблема. Высокий процент недоверия к благотворительным организациям указывает на недостаточную осведомленность граждан о их деятельности. Ежегодный прирост различных фондов и вовлечение в благотворительность промышленных и коммерческих организаций, требует дальнейшего изучения данной темы, с целью создания мощного института, привлекающего широкие массы населения и эффективно взаимодействующего с органами власти и бизнесом.
Анализ последних публикаций показывает, что изучение благотворительности на постсоветском пространстве до 1980-х годов тормозилось государством. В настоящее время наблюдается рост интереса ученных к исследованиям деятельности некоммерческих организаций и самого явления – благотворительности. Известны работы таких авторов: М.В. Князева [2], М.Б. Рыбальченко [3], Н.Г. Привалова [10], Л.В. Хоревой [14], Е.А. Абросимовой [13]. П.Я. Циткилова и Л.И. Казакевич – в исследованиях религиозных основ благотворительности, Т.Б. Кононова – в изучении основных этапов развития благотворительности в России, И.В. Антоновича – в изучении феномена благотворительности в российском обществе, Н.Н. Михеевой – в исследовании отношения к благотворительности в современном российском обществе.
Цель. Исследовать сущность понятия благотворительности, описать ее основные формы и функции.
В соответствии с поставленной целью определены следующие задачи:
- исследовать и проанализировать состояние современных мировых и российских некоммерческих организаций;
- раскрыть особенности и разнообразие понятия благотворительности;
- определить основные функции благотворительности;
- описать формы благотворительности.
Благотворительность в мире и в России

Деятельность некоммерческих организаций играет важную роль в социально-экономической жизни страны, которая заключается в представлении интересов различных слоев населения, а также является каналом связи между обществом, предпринимательским сектором и государственными структурами. В развитых государствах некоммерческий сектор, также называемый «третьим», выступает основой правового государства и гражданского общества.
Рассматривая значение «третьего сектора» для развития страны, следует отметить, что некоммерческие организации играют важную роль в демократии, формируя общественное мнение, способствуют более эффективной работе государственных служб, защищая права человека. Именно некоммерческие организации обеспечивают занятость населения, вовлекая незащищенные части общества [4].
К сожалению, большинство стран, в том числе и Россия, пока не разработали эффективный механизм развития общественных организаций, о чем свидетельствуют данные за 2011-2014 гг., по зарегистрированным благотворительным организациям на территории России (табл. 1).

Таблица 1 – Число благотворительных организаций [5;6;7;8]
Россия 2011 год 2012 год 2013 год 2014 год
Общественные объединения – всего 108736 104949 103325 101847
Общественные организации, из них благотворительные 53246

1619 53026

1613 53655

1603 54169

1615

На основе статистических данных приведенных в таблице 1, можно сказать, что число общественных объединений за период с 2011 по 2014 гг

. уменьшилось на 6889 шт., до 2012 года наблюдалась тенденция спада в числе общественных организаций, но уже 2013 г. – 2014 г. отмечается положительной динамикой и ежегодным темпом роста в 1%. Относительно благотворительных организаций, можно сказать, что существовавшая до 2013 года тенденция спада, в 2014 году сменилась ростом в 1%. Доля благотворительных организаций, в общей массе общественных организаций составляет около 3%, что свидетельствует о слабом развитии благотворительной деятельности в России.
Одной из причин низкой заинтересованности в развитии российских некоммерческих организаций (НКО), основанной на данных Бостонской консалтинговой группы, может быть – недостаточное финансирование со стороны государства. В среднем в развитых странах государственное финансирование НКО составляет 48% их дохода (в развивающихся – 22%, в России – 5%), доходы от деятельности, включая членские взносы – 35% (в развивающихся странах – 61%, в России – 22%), пожертвования бизнеса, граждан и зарубежных фондов – 17% (в развивающихся странах – 17%, в России – 73%) [9].
Подтверждает недостаточное внимание к развитию некоммерческой сферы в России, занятое ею 126 место в Мировом рейтинге благотворительности, в 2015 г. (табл. 2).

Таблица 2 – Тройка лидеров и Россия в Мировом индексе благотворительности
Страна Место в рейтинге Значение рейтинга, % Помощь нуждающимся, % Денежные пожертвования, % Волонтерство, %
Мьянма 1 70 63 91 55
США 2 61 73 63 46
Австралия 3 60 68 73 40
Россия 126 22 18 12 35

Результаты рейтинга показывают, что потенциал России еще не раскрыт и существует потребность в исследовании проблем, тормозящих развитие некоммерческий сферы, изучении сущности, форм и функций благотворительности, а также донесении информации до граждан, организаций, сообществ.

Благотворительность: разнообразие трактовок и подходов

Сущность благотворительности настолько многогранна, что индивидуально воспринимается каждым отдельным человеком, обществом или государством, может быть выражена в различных формах и направлена на различные цели. Существует множество определений благотворительности, варьирующихся от широкого, до более узкого понимания. Так, в общем смысле ее можно описать, как бескорыстную любовь к человечеству, которая обычно проявляется путем учреждения общественных институтов или пожертвований для организационной и систематической помощи нуждающимся и страждущим.
В более узком понимании благотворительность – это негосударственная добровольная безвозмездная деятельность в социальной сфере, направленная на поддержку отдельных лиц или организаций, у которых по тем или иным причинам не хватает ресурсов для полноценного функционирования. [10].
Рассмотрим несколько трактовок современных авторов:
- благотворительность – действия и поступки безвозмездного характера, направленные на общественную пользу или на оказание материальной помощи неимущим [11];
- благотворительность добровольная деятельность граждан и юридических лиц по бескорыстной (безвозмездной или на льготных условиях) передаче гражданам или юридическим лицам имущества, в том числе денежных средств, бескорыстному выполнению работ, предоставлению услуг, оказанию иной помощи [12].
- благотворительность – бескорыстная любовь к человечеству, которая обычно проявляется путем учреждения общественных институтов или пожертвований для организованной и систематической помощи нуждающимся и страждущим [13].
- благотворительность – оказание помощи обездоленным, сострадание, сердечное участие [14].
Анализируя приведенные выше трактовки, можно сказать, что отличие благотворительности от прочих видов деятельности, заключается в основе на добровольности и безвозмездности, ее функции не направлены на создание материальных потоков и благ с целью получения прибыли.

Основные функции благотворительности

При осуществлении благотворительной деятельности реализуются следующие функции: экономическая, социальная, общественная, политическая, рыночная, маркетинговая.
Экономическая функция включает обеспечение существования тем гражданам, которые в силу объективных причин не способны позаботится сами о себе. Социальная функция подразумевает снятие социальной напряжённости путём выравнивания уровня жизни, поддержки самых обездоленных слоёв населения, которые по объективным обстоятельствам не могут адаптироваться в новых условиях.
Следующая функция благотворительности – рыночная. Данная функция позволяет восполнить недостатки социальной политики государства и функционирования рыночных механизмов – прежде всего за счёт оперативности и адресности доставляемой помощи