Благотворительность и благотворительные организации в социальной политике государства

Введение
Одним из важных признаков современного гуманистического общества и социального государства является наличие уважение прав и свобод граждан. Достоинство личности характеризуется уровнем имеющихся достижений и определенным набором индивидуальных и общечеловеческих качеств. Стремление делать добро и желание помогать другим людям приводит к появлению высоконравственных и социально ответственных граждан. Достаточно вспомнить знаменитого русского мецената Савву Ивановича Мамонтова, вкладывавшего большие средства в культуру того времени. Джон Рокфеллер считал, что помогать другим нужно от чистого сердца, при этом 10% имеющихся денег следует тратить на благотворительность.
Все большее количество общественных, государственных, коммерческих и прочих организаций стремятся к поддержанию наиболее важных общественных начинаний. При помощи неравнодушных граждан, создавших десятки специальных фондов как узкой, так и широкой направленности, стало возможным в кратчайшие сроки излечить больных детей от сковывавших недугов. Но и само государство предпочитает не оставаться в стороне, а при помощи создания целого комплекса правовых инструментов для благотворительной деятельности принимает непосредственное участие в судьбах своих граждан. С помощью новых информационных технологий каждый человек теперь лично способен стать благотворителем. Как говорил Ф.Э.Дзержинский, нужно иметь холодную голову, но горячее сердце. Сделать пусть даже небольшой вклад в судьбу другого человека очень просто: достаточно лишь отправить на короткий номер определенное сообщение с суммой, которую хочется пожертвовать, и результат не заставит себя долго ждать. Тысячи спасенных жизней и счастливых детских лиц – это ли не залог настоящего гуманистического общества и цивилизованного государства?
Таким образом, роль благотворительности в современном обществе и государстве переоценить крайне трудно.
Цель: выявить влияние благотворительности на современное российское общество.
Задачи:
Изучение законодательного регулирования благотворительности;
Анализ влияния благотворительности на формирование гуманистической среды в российском обществе;
Проанализировать проблемы и перспективы благотворительности в России.

Глава 1. Виды и источники благотворительности, а также природа их правового регулирования
§1. Общее положение о благотворительности
благотворительность – это безвозмездная передача имущества, денежных средств, оказание каких-либо услуг благополучателям на бескорыстной основе.
Российская Федерация – это социальное государство, в котором жизнь человека представляет наивысшую ценность. Все чаще с экранов телевизоров мы слышим о принятии очередной государственной программы социальной направленности. Молодые мамы, дети-сироты, ветераны многочисленных войн – все они и несколько десятков других, как принято говорить, социально незащищенных слоев населения, получают те либо иные материальные блага, являющиеся неотъемлемой частью государственной социальной политики. Особое место в деятельности практически любой демократической страны занимает благотворительность. Например, в Соединенных Штатах Америки занятие благотворительной деятельностью свидетельствует об уровне социальной ответственности граждан, а возникшие еще в XV веке протестанты отдают 10% на поддержание церквей, помощь бедным и обездоленным.
Первые сведения о возникновении организованной благотворительности в России встречается в 1551 году. Именно тогда митрополит Макарий обратился к правительству за помощью при создании Богаделен для женщин и мужчин во всех городах. Царский указ, датированный 1775 годом, устанавливал появление частных благотворительных организаций на Руси. В структуре благотворительных организаций той поры наблюдалось как строгое централизованное управление, так и объединение в специальные союзы. Существовали две основные организационные формы: благотворительные общества и благотворительные организации. К первым относились добровольные объединения лиц, имеющие цель помогать нуждающимся в том или ином отношении. А ко вторым - благотворительные заведения, которые в отличие от обществ представляли собой учреждения для удовлетворения социальных потребностей, например, ночлега, питания и т.д.
В России к 1902 году было создано свыше 20 тыс. Различных благотворительных организаций, обществ и учреждений. Деятельность благотворительных организаций находилась под чутким государственным контролем. Благотворительные учреждения оказывали помощь взрослым и детям. Практиковалось одновременное оказание нескольких видов различных услуг.
Специальным законодательным актом, общим для всех благотворительных организаций, был «Устав об общественном призрении» в России. Согласно статье 175 Устава деятельность частных благотворительных организаций осуществляется в разрешительном порядке

. Существенные поправки и изменения, касающиеся дополнительных льгот, возможны были только на основании Высочайшего указа.
В совеьтский период говорить о частном благотворительном движении не приходится. Но это совсем не значит, что благотворительной деятельностью никто не занимался. Достаточно вспомнить Тимуровское движение, отряды Пионеров, по своей сути выполнявших роль современных волонтеров. Жесткая коммунистическая идеология не позволяла развиться частному благотворительному сектору. В связи с чем благотворительность со стороны тех же хозяев магазинов была скорее в порядке исключения, нежели правила.
Однако, более, чем полувековое отсутствие частного коммерческого сектора не стало препятствием к занятию благотворительностью появившимся после распада Советского союза предпринимателем. Но государству понадобилось несколько лет, чтобы принять соответствующий Федеральный закон и в конце концов,11 августа 1995 года Федеральный закон «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» был принят.
Но, как показывает реальная жизненная практика, наличие того либо иного закона еще не значит его абсолютного понимания, а главное, выполнения.
Царивший едва ли не 10 лет государственный беспорядок и хаос явно не способствовал развитию социальной и деловой культуры. Невозможно было представить, что одновременно со стрельбой на улицах где-то существуют некие фонды или организации, которые, не боясь никого, оказывают помощь тем, кого проще было не замечать совсем. Однако, 23 мая 1990 года по инициативе Всероссийского общества инвалидов был создан благотворительный фонд «Филантроп», занимающийся целым рядом мероприятий, направленных на реабилитацию инвалидов. Кроме того, в последствии даже была учреждена специальная международная одноименная премия в области достижений людей с ограниченными физическими возможностями. Проводимые в поддержка мероприятий фонда аукционы находили отклик в сердцах многих граждан в России и за ее пределами.
§2. Правовое регулирование благотворительности в современной России
Следует отметить, что граждане и юридически лица вправе осуществлять благотворительную деятельность по отдельности или объединившись. Главной основой благотворительности является принцип добровольности. Вместе с тем, существует объективный ряд ограничений по занятию благотворительности, например, гражданин, являющийся участниками предвыборной компании, не имеет право в целях недопущения подкупа избирателей организовывать благотворительные мероприятия. Граждане, занимающиеся благотворительной деятельностью, действуют на основании гражданского договора, заключенного между физическим лицом и благополучателем. Что же касается юридических лиц, то здесь необходимо акцентировать внимание на 2 немаловажных правовых аспекта: Во-первых, учредителями благотворительной организации в зависимости от ее формы могут выступать физические и (или) юридические лица, органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также государственные и муниципальные унитарные предприятия, государственные и муниципальные учреждения не могут выступать учредителями благотворительной организации. А во-вторых, как правило, благотворительные организации создаются в формате различных фонтов. Реже можно встретить частные или государственные учреждения. Кроме того, важно помнить, что благотворительная организация не может быть ни государственной, ни правительственной, ни муниципальной организацией. Любопытным остается и то обстоятельство, что законодатель дает право заниматься благотворительностью не только специализированным (благотворительным) организациям, но и всем желающим. В числе благотворителей могут выступать крупные государственные корпорации, а также представители международного благотворительного сообщества. Например, организация «Красный крест» или фонд семьи Рокфеллеров, учредивший ряд премий в области искусства.
Каждая благотворительная организация имеет свою благотворительную программу, включающую в себя необходимый комплекс благотворительных мероприятий. Со своей стороны, государство оказывает все допустимые законом меры поддержки благотворительного движения, а президент Российской Федерации создал специальный указ за номером 491 от 30 Сентября 2015 года, согласно которому была учреждена премия Российской Федерации за выдающиеся достижения в области благотворительной деятельности.
Есть еще 1 немаловажный факт: налоговые льготы. Согласно Налоговому законодательству помощь нуждающимся может оказываться только из средств, являющихся чистой прибылью компании. Министерство финансов Российской Федерации считает, что расходы, произведенные организацией в рамках благотворительной деятельности, не отвечают требованиям ст